Ухвала суду № 138000216, 06.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

06 липня 2026 року Київ справа №320/8731/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту управління майном Національної поліції України (ДУМ), Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (ДПП), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Департаменту управління майном Національної поліції України про скасування Акта спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-1 (ПВ) № 320 від 06.09.2022 та проведення повторного спеціального розслідування групового нещасного випадку за подією, яка сталася з позивачем 03.03.2022, викладену в листі до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 22.12.2022 «Про скасування актів продовження відзиву на позовну заяву по справі № 320/8731/24 в порядку ст. 162 КАС України спеціального розслідування нещасного випадку» за вихідним номером 8327/31/02-2022;

- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 1844 від 30.12.2022 «Про скасування попередніх актів та утворення спеціального розслідування групового нещасного випадку» в частині, що стосується події, яка сталася з Позивачем 03.03.2022;

- визнати протиправним та скасувати Акт спеціального розслідування групового нещасного випадку форми Н-1 (НПВ) за № 101 від 27.01.2023 року за подією, яка сталася з позивачем 03.03.2022;

- зобов`язати Департамент патрульної поліції Національної поліції України поновити чинність раніше скасованого Акта спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-1 (ПВ) № 320 від 06.09.2022 за подією, яка сталася з позивачем 03.03.2022.

19.02.2024 протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею у справі було визначено Балаклицького А.І.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2024 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників.

23.10.2024 протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею у справі було визначено Горобцову Я.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.10.2024 справу прийнято до провадження та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Представником Департаменту управління майном Національної поліції України подано клопотання про заміну неналежного відповідача на належного, яке мотивована тим, що Департамент управління майном Національної поліції України є структурним підрозділом Національної поліції України (код ЄДРПОУ 40108578).

Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.3 та 4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, відповідно п. 1 розділу І Положення про Департамент управління майном Національної поліції України (затверджено наказом Національної поліції України від 12.08.2016 №703, зі змінами), визначено, що Департамент управління майном Національної поліції України є структурним підрозділом апарату центрального органу управління Національної поліції України та згідно підпункту 34 пункту 1 розділу ІІІ цього положення здійснює контроль за своєчасним та якісним розслідуванням випадків травмування та поранення, у тому числі зі смертельними наслідками, що сталися з поліцейськими, а також забезпечує моніторинг за розслідуванням випадків травмування, що сталися з іншими працівниками в органах поліції. При здійсненні дій, а саме, під час скасування актів спеціального розслідування нещасного випадку, що сталося із старшим лейтенантом поліції ОСОБА_1 03.03.2022 Департамент управління майном Національної поліції України діяв саме як структурний підрозділ Національної поліції України, а не як суб`єкт владних повноважень в контексті пункту 9 частини першої статті 4 КАС України.

Департамент управління майном Національної поліції України є структурним підрозділом Національної поліції України, не являється окремою юридичною особою та немає окремого коду ЄДРПОУ, а відтак, не може бути самостійним учасником у справі та приймати участь як самостійний відповідач.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

При вирішенні питання щодо заміни неналежного відповідача на належного, судом вирішуються наступні питання: 1) позивач надав згоду на заміну неналежного відповідача; 2) заміна неналежного відповідача на належного не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно з ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність залучення Національної поліції України (код ЄДРПОУ 40108578; адреса: вул. Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601), у якості другого відповідача.

Враховуючи наведене та керуючись ст.48, 241, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі співвідповідача, а саме: Національну поліцію України (код ЄДРПОУ 40108578; адреса: вул. Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601).

Роз`яснити співвідповідачу його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись вимог ст. 162 КАС України.

Роз`яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання співвідповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.

Роз`яснити співвідповідачу його право подати заперечення, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а також копію позовної заяви з додатками залученому до участі у справі співвідповідачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Горобцова