Ухвала суду № 137999836, 07.07.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ЗУСТРІЧНОЇ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

07 липня 2026 року Справа № 280/6042/26 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши матеріали зустрічної позовної заяви Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» (69006, м. Запоріжжя, вул. Фанатська, 20; код ЄДРПОУ 00130872) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд.26; код ЄДРПОУ 21910427 про визнання дій протиправними, поданої у справі за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» про стягнення суми боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетрвосткій області (далі - позивач) до Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» в особі Відокремленого підрозділу «Придніпровська теплова електрична станція «Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» (далі відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго в особі Відокремленого підрозділу «Придніпровська теплова електрична станція «Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період грудень 2025 року березень 2026 року у розмірі 2 547 415 грн. 68 коп. на р/р НОМЕР_1 , відкритий у філії - Дніпропетровського обласного управління АТ «Ощадбанк» МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.

Ухвалою суду від 22 червня 2026 року відкрито спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

03 липня 2026 року від Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» засобами підсистеми «Електронний суд» надійшла зустрічна позовна заява до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій Акціонерне товариство «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» просить суд: визнати протиправними дії ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ щодо складання стосовно АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» в особі Відокремленого підрозділу «Придніпровська теплова електрична станція» Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» та направлення на його адресу: Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за грудень 2025 року -березень 2026 року.

Також, з метою відновлення порушених прав та інтересів позивача на отримання для відшкодування достовірних і обґрунтованих розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у відповідності до пунктів 6.1., 6.4, 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року № 21- 1 зобов`язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ утриматися від вчинення дій щодо складання та направлення не в порядку і не у спосіб, передбачений пунктами 6.4., 6.5. Інструкціїпро порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року № 21-1:

- Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за грудень 2025 року -березень 2026 року.

Також, просить витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області наступні докази про призначення пільгових пенсій за грудень 2025 року - березень 2026 року: 5.1. Докази направлення на адресу АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» та вручення Розрахунків: - по Новомосковському об`єднаному від 08 січня 2026 року №2185/Р з січня 2026, від 05 березня 2026 року №5713/Р з березня 2026, - по Дніпровському приміському об`єднаному від 07 січня 2026 року №1620/Р з січня 2026, від 16 лютого 2026 року №4232/Р (уточнюючий), від 05 березня 2026 року №5819/Р з березня 2026; - по Центральному об`єднаному від 05 січня 2026 року №666/Р з січня 2026, від 04 березня 2026 року №5014/Р з березня 2026; - по Лівобережному об`єднаному від 12 січня 2026 року №2513/Р з січня 2026, від 19 січня 2026 року №3092/Р з січня 2026, від 03 лютого 2026 року №3416 з лютого 2026 року, від 05 березня 2026 року №5830/Р з березня 2026. - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 11 грудня 2026 року №16957/Р та від 08 січня 2026 року №74/Р. 5.2. Розрахунки до нарахувань з грудня 2025 року по Новомосковському об`єднаному, Дніпровському приміському об`єднаному, Центральному об`єднаному та Лівобережному об`єднаному, а також докази їх направлення та вручення АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО». 5.3. Річний Розрахунок з січня 2025 року по Новомосковському об`єднаному. 5.4. Розрахунки до нарахувань, які зазначені у стовбці 5 «Залишок, який необхідно подати за 2025 рік (грн.)» Довідки-розрахунку. 5.5. Відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, сформованих згідно з додатком 8, що передбачено п. 6.5 Інструкції №21-1; 5.6. Заяви про призначення пенсій, протоколи, розпорядження про призначення пільгової пенсії, довідки про виплату пенсії працівникам підприємства, що зазначені у розрахунках; 5.7. Витяги з відомостей на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів, що зазначені у розрахунках; 5.8. Відомості на виплату пенсій відповідним пенсіонерам, що зазначені у розрахунках за грудень 2025 року - березень 2026 року; 5.9. Документів, які б підтверджували повноваження осіб ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, які підписували Розрахунки за спірний період.

Окрім того, просить відстрочити сплату судового збору за подання зустрічної позовної заяви до її розгляду у даній справі.

Частиною 1 статті 178 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Зустрічна позовна заява не відповідає вимогам статі 161 КАС України з огляду на наступне.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до приписів підпункту 1 пункту 3 частини 2 стати 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою встановлено ставку судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем встановлено ставку судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03 грудня 2025 року №4695-IX встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2026 року - 3328 гривень.

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір»).

Акціонерним товариством «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру, за яку слід сплатити судовий збір у розмірі 2 662,40 грн. (тобто не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, з урахуванням коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору).

Водночас, до суду доказів сплати судового збору не надано.

У зустрічній позовній заяві позивач просить про відстрочення сплати судового збору.

Розглянувши клопотання, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (частина 1 статті 132 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з частиною 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу; або 2) особами, які подають позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу, є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю; або 4) заявником (позивачем) у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) є юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка перебуває у судових процедурах розпорядження майном, санації або реструктуризації боргів, за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника.

Відповідно до частини 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір», суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У зв`язку із цим обставини, пов`язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.

Відповідно до частини 1 статті 8 КАС України, усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Згідно з частиною 2 статті 8 КАС України, не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Тобто, умови для звільнення, відстрочення або розстрочення сплати судового збору на певний строк визначені частиною 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір», проте заявлене позивачем клопотання не підпадає під такі умови.

Крім того, позивач не надав будь-яких доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовується клопотання про відстрочення сплати судового збору.

За правилами частинами 2 статті 178 КАС України до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до вимог частин 1, 2 статі 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, зустрічну позовну заяву слід залишити без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, - відмовити.

Зустрічну позовну заяву Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» - залишити без руху.

Позивачу за зустрічною позовною заявою усунути недоліки позовної заяви, шляхом надання: доказів сплати судового збору у розмірі 2 662,40 грн., оформленого відповідно до вимог законодавства шляхом перерахування коштів через установи банків чи відділення зв`язку на наступний розрахунковий рахунок: UA538999980313131206084008512, отримувач ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101, код ЄДРПОУ 37941997, банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Встановити строк для усунення недоліків зустрічної позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу за зустрічним позовом, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали направити позивачу за зустрічним позовом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Д.В. Татаринов