Ухвала суду № 137999162, 07.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 липня 2026 рокуСправа № 360/427/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши заяву представника заявника головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління МЮ України Пересічанської Яни Володимирівни про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 14.06.2024 року адміністративний позов Шаблі Сергія Івановича в інтересах ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код ЄДРПОУ 21782461, місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, будинок 9) про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Суд вирішив наступне.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо не здійснення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області від 23.02.2024 № ЛК-0151, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області від 23.02.2024 № ЛК-0151, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.

Вказане судове рішення від 14.06.2024 року набрало законної сили 25.07.2024 року.

Означене судове рішення від 15.07.2024 року набрало законної сили 29.08.2024 року.

За реплікацією Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що 29.07.2024 року Луганським окружним адміністративним судом у справі №360/427/24 створено 2 (два) виконавчих листа в частині: 1) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області від 23.02.2024 № ЛК-0151, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з урахуванням раніше виплачених сум; 2) стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області судових витрат по сплаті судового збору в сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.

31.07.2024 року за вих. №360/427/24/1578/24 Луганським окружним адміністративним судом на адресу представника позивача Шаблі С.І. направлено 2 (два) виконавчих листа та копію судового рішення з відміткою про набрання законної сили, що підтверджено розписками суду, які отримані представником 07.08.2024 року, про що наявні інформація в Діловодстві спеціалізованого суду.

27.02.2026 року ухвалою Луганського окружного адміністративного суду заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу та порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі №360/427/24 за позовом Шаблі Сергія Івановича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернуто заявнику без розгляду.

18.05.2026 року ухвалою Луганського окружного адміністративного суду заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу та порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі №360/427/24 за позовом Шаблі Сергія Івановича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернуто заявнику без розгляду.

30.06.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 29.06.2026 року через систему «Електронний суд» заява представника заявника головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління МЮ України Пересічанської Яни Володимирівни про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій представник просить суд:

1. Прийняти дану заяву про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення до розгляду та задовольнити її.

2. Вирішити питання про зміну способу та порядку виконання рішення по справі №360/427/24 шляхом зміни способу та порядку виконання рішення суду, що виражається у стягненні з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (61022, Луганська обл., м. Сіверськодонецьк, вул.Шевченка, буд. 9, 93404, ЄДРПОУ 21782461) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) різниці в пенсії у розмірі 257 251,94 грн.

3. Розглянути заяву у судовому засіданні без участі представника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України за наявними у справі матеріалами.

Аргументи даної заяви зводяться до того, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження №76218020 з примусового виконання виконавчого листа у справі №360/427/24, виданого Луганським окружним адміністративним судом 31.07.2024 року, яким Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зобов`язано здійснити з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» від 23.02.2024 № ЛК-0151 із урахуванням раніше виплачених сум. Заявник зазначає, що рішення суду набрало законної сили, однак боржником виконано його лише частково, а саме проведено перерахунок пенсії та встановлено новий розмір пенсійної виплати з вересня 2024 року, тоді як заборгованість за період з 01.12.2019 року по 31.08.2024 року у сумі 257 251,94 грн. фактично не виплачена. При цьому Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило державного виконавця про включення зазначеної суми до переліку боргів та можливість її виплати лише в межах затверджених бюджетних призначень. На думку заявника, така обставина свідчить про наявність об`єктивних причин, які істотно ускладнюють виконання судового рішення у визначений ним спосіб, оскільки рішення, яке передбачає проведення перерахунку та виплати пенсії, фактично виконано лише в частині здійснення перерахунку, а грошове зобов`язання щодо виплати утвореної заборгованості залишається невиконаним. У зв`язку з цим державний виконавець посилається на положення частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, що набрало законної сили, щодо перерахунку та здійснення пенсійних виплат протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат. Також заявник обґрунтовує необхідність зміни способу виконання судового рішення положеннями Закону України «Про виконавче провадження» та Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», зазначаючи, що за відсутності фактичної виплати присуджених коштів подальше виконання рішення у первісно визначений спосіб не забезпечує реального поновлення порушеного права стягувача. При цьому державний виконавець посилається на практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої право на суд, гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, включає не лише право на отримання судового рішення, а й право на його фактичне виконання, а посилання державного органу на відсутність бюджетного фінансування не може бути виправданням невиконання остаточного судового рішення. Крім того, заявник зазначає, що відповідно до правових висновків Верховного Суду, викладених, зокрема, у постанові від 10.05.2019 року у справі №464/8577/16-а, саме по собі листування боржника із виконавцем та посилання на відсутність бюджетних коштів не свідчать про вжиття належних заходів для виконання судового рішення та не є поважною причиною його невиконання. Таким чином, заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення у справі №360/427/24 шляхом заміни обов`язку Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити виплату заборгованості на стягнення з нього на користь ОСОБА_1 суми 257 251,94 грн., що, на думку державного виконавця, забезпечить реальне та ефективне виконання судового рішення.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 року №960/0/15-26 змінено із 1 червня 2026 року територіальну підсудність судових справ Луганського окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Враховуючи зазначене, а також у зв`язку з автоматизованим розподілом дана заява була передана для розгляду судді Пруднику С.В.

Слід зазначити, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч. 2 ст. 378 КАС України).

В той же час, зважаючи на характер спірних правовідносин, у зв`язку із оголошенням воєнного стану в Україні та неможливістю забезпечити безпеку життя і здоров`я учасників процесу безпосередньо у судовому засіданні через відсутність бомбосховища у приміщенні суду, розгляд заяви буде проводитися без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву представника заявника головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління МЮ України Пересічанської Яни Володимирівни про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Призначити заяву представника заявника головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління МЮ України Пересічанської Яни Володимирівни про зміну способу та порядку виконання судового рішення до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання до суду пояснень щодо заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №360/427/24.

Копію ухвали невідкладно надіслати всім особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник