Ухвала суду № 137998923, 30.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 червня 2026 року Справа №160/17933/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., перевіривши матеріали позовної заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

25.06.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області:

від 18.12.2025 року №0696232407 форми «Р» за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код платежу 11011001) на суму 91 192,17 грн (у т.ч. податкове зобов`язання в сумі 83 665,27 грн та штрафна санкція в сумі 7 526,90 грн);

від 18.12.2025 року №0696262407 форми «ПН» за платежем податок на додану вартість на суму штрафних санкцій у розмірі 3 400,00 грн (Відсутність складення/реєстрації податкової накладної);

від 18.12.2025 року №0696242407 форми «Р» за платежем податок на додану вартість на суму грошового зобов`язання у розмірі 2 747 302,50 грн (у т.ч. податкове зобов`язання в сумі 2 197 842,00 грн та штрафна санкція в сумі 549 460,50 грн);

від 18.12.2025 року №0696212407 форми «Р» за платежем податок на доходи з фізичних осіб на суму грошового зобов`язання у розмірі 1 094 306,12 грн (у т.ч. податкове зобов`язання в сумі 1 003 983,23 грн та штрафна санкція в сумі 90 322,89 грн);

від 18.12.2025 року №0696272407 форми «ПС» за платежем податок на додану вартість на суму штрафної санкції в сумі 340,00 грн;

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) від 18.12.2025 року №0696292407 щодо сплати недоїмки за платежем єдиний внесок в сумі 404 355,36 грн;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 18.12.2025 року №0696302407 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в сумі 145 414,86 грн.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена вище справа розподілена головуючому судді Туровій О.М.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Так, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як слідує з матеріалів позовної заяви, позивачем додано до позову квитанцію до платіжної інструкції на переказ готівки АТ КБ «ПРИВАТБАНК» №2.622725279.1 від 17.04.2026 року про сплату судового збору у розмірі 16 640,00 грн за подання адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Водночас, згідно з випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України зазначена вище квитанція прикріплена та обліковується у КП «ДСС» за адміністративною справою №160/10110/26, яка перебувала у провадженні судді Конєвої С.О.

При цьому судом встановлено, що 18.04.2026 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звертався до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, при цьому, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2026 року у справі №160/10110/26 вказана позовна заява була повернута позивачеві.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Отже, у зв`язку із поверненням позову у справі №160/10110/26 позивач може скористатися правом на повернення сплаченого у цій справі судового збору в порядку приписів п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

Таким чином, зважаючи на те, що відповідно до квитанції до платіжної інструкції на переказ готівки АТ КБ «ПРИВАТБАНК» №2.622725279.1 від 17.04.2026 року судовий збір у сумі 16 640,00 грн сплачено саме у справі №160/10110/26 і саме за цією справою вказана банківська квитанція прикріплена та обліковується у КП «ДСС», і в подальшому ця квитанція може бути використана позивачем для повернення сплаченого відповідно до неї судового збору в порядку приписів п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», вважати таку банківську квитанцію належним підтвердженням сплати судового збору у справі, що розглядається, неможливо.

З огляду на наведене, суд доходить висновку, що позивачем в порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України не додано до позовної заяви належного документа про сплату судового збору у належному розмірі.

Разом з тим, сплата судового збору за подання адміністративного позову, в силу положень частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з позовом.

Суд зазначає, що обов`язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду. При цьому, судовий збір виконує не тільки фіскальну, а й дисциплінуючу функцію. Він є одним із способів стимулювання належного виконання учасниками відповідних правовідносин своїх прав та обов`язків, передбачених законами України, у зв`язку з чим, безпідставне звільнення від його сплати окремих осіб може свідчити про надання одній із сторін незаконної переваги перед іншою.

З поданої позовної заяви слідує, що позивачем заявлено вимоги майнового характеру із ціною позову 4 486 311,01 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року у розмірі 3 328,00 грн.

Приписами пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлено ставку судового збору - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за подання до адміністративного суду позову з вимогою майнового характеру фізичною особою судовий збір справляється у розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 1 331,20 грн, та не більше 16 640,00 грн.

Так, з поданої позовної заяви слідує, що позивачем заявлено майнові вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки), рішення про застосування штрафних санкцій у загальному розмірі 4 486 311,01 грн, відтак судовий збір за подання цієї позовної заяви має становити 16 640,00 грн, оскільки 1% від ціни позову: 4 486 311,01 грн х 1% = 44 863,11 грн, є більшим за максимальну ставку 16 640,00 грн.

За таких обставин, позивачеві слід надати документ про сплату судового збору за подання до суду позовної заяви з вимогою немайнового характеру у розмірі 16 640,00 грн.

Судовий збір має бути сплачено за наступними банківськими реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл./Чечел.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA 368999980313141206084004632

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

За приписами ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на те, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залишити цю позовну заяву без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень залишити без руху.

Встановити позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду:

- оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 16 640,00 грн.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Турова