Ухвала суду № 137998845, 07.07.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у закритті провадження у справі в частині позовних вимог

07 липня 2026 року ЛуцькСправа № 140/4122/26 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смокович В.І.,

при секретарі судового засідання Литвиненко І.П.,

за участі: представників відповідача Панківа А.В., Карпюк Л.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про закриття в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Делюкс Трейд» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та рішення про опис майна у податкову заставу,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вест Делюкс Трейд» (далі ТОВ «Вест Делюкс Трейд», позивач) звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області, відповідач), відповідно до якого просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Волинській області від 07.10.2025 №0295450702, від 07.10.2025 №0295410702.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 10.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами призначено за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 13:20 год 14.05.2026 (арк. спр. 23-24).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.04.2026 прийнято до розгляду нову редакцію позовної заяви та заяву представника ТОВ «Вест Делюкс Трейд» про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ТОВ «Вест Делюкс Трейд» до ГУ ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у Волинській області від 07.10.2025 №0295430702, від 07.10.2025 №0295450702, від 07.10.2025 №0295410702 та визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Волинській області про опис майна у податкову заставу від 04.12.2025 №21887/6/03-20-13-04-06 (арк. спр. 71).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.04.2026 заяву про забезпечення позову задоволено частково. Заборонено ГУ ДПС у Волинській області вчиняти дії з примусового стягнення з ТОВ «Вест Делюкс Трейд» грошових коштів в сумі 10 171 662,72 грн та зупинено дію рішення ГУ ДПС у Волинській області про опис майна у податкову заставу від 04.12.2025 №21887/6/03-20-13-04-06. У задоволенні решти вимог заяви відмовлено (арк. спр. 77-80).

На адресу суду 08.05.2026 представник відповідача ГУ ДПС у Волинській області подав суду клопотання про закриття в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення про опис майна у податкову заставу від 04.12.2025 №21887/6/03-20-13-04-06.

Дане клопотання обґрунтовано тим, що 27.03.2026 контролюючим органом було зареєстровано акт опису майна №84 від 27.03.2026 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №32483099.

Водночас, 07.05.2026 відповідачем вжито заходи щодо припинення обтяження в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстрованого за №32483099 від 27.03.2026 у зв`язку із відсутністю у ТОВ «Вест Делюкс Трейд» податкового боргу (узгодженої суми грошового зобов`язання).

Відтак уважає, провадження у справі №140/4122/26 в частині заявлених позовних вимог ТОВ «Вест Делюкс Трейд» до ГУ ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення про опис майна у податкову заставу від 04.12.2025 №21887/6/03-20-13-04-06 підлягає закриттю (арк. спр. 143-144).

Представником позивача 18.05.2026 подано заперечення проти задоволення вказаного клопотання. Зазначає, що саме по собі припинення обтяження в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна не свідчить про автоматичне скасування оскаржуваного порушення та не є підставою для закриття провадження у справі відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, оскільки оскаржуване рішення продовжує існувати та не скасоване у встановленому законом порядку (арк. спр. 158-159).

У додаткових поясненнях від 27.05.2026 представник ГУ ДПС у Волинській області зауважила, що у зв`язку з оскарженням вищезазначених податкових повідомлень рішень, грошове зобов`язання на підставі якого винесено податкову вимогу форми «Ю» №0010949-1304-0320 від 03.12.2025 та рішення про опис майна у податкову заставу від 04.12.2025 №21887/6/03-20-13-04-06, не набуло статусу податкового боргу, оскільки з моменту відкриття провадження у даній справі не є узгодженим. Таким чином, податкова вимога вважається автоматично відкликаною.

Відповідно, оскільки рішення про опис майна у податкову заставу є похідним від податкової вимоги, то також вважається автоматично відкликаним (арк. спр. 161-162).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28.05.2026 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів (арк. спр. 179).

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розгляд клопотання проведено у підготовчому судовому засіданні за участю представників відповідача.

Представником ТОВ «Вест Делюкс Трейд» 07.07.2026 на адресу суду подано клопотання про розгляд підготовчого судового засідання без участі у якому також підтримала раніше викладену позицію та заперечила проти закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення про опис майна у податкову заставу від 04.12.2025 №21887/6/03-20-13-04-06.

Відповідно до частини першої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

У засіданнях 28.05.2026 та 07.07.2026 представники ГУ ДПС у Волинській області підтримали заявлене клопотання та просили закрити провадження в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення про опис майна у податкову заставу від 04.12.2025 №21887/6/03-20-13-04-06.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про закриття в частині позовних вимог, суд виходить із наступного.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як убачається із матеріалів справи, позивач оскаржує рішення про опис майна у податкову заставу від 04.12.2025 №21887/6/03-20-13-04-06.

На підставі зазначеного рішення винесено акт опису майна від 27.03.2026 №84 та, в свою чергу, у зв`язку із винесення акту внесено реєстраційний запис від 27.03.2026 №3248099 про обтяження майна, на яке платник набуде право власності в майбутньому до повного погашення податкового боргу, майно на яке платника набуде право власності в майбутньому до повного погашення податкового боргу до Державного реєстру обтяжень рухомого майна (арк. спр. 44-45).

До розглядуваного клопотання представником ГУ ДПС у Волинській області надано витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрацій припинення обтяження), відповідно до якого припинено обтяження з реєстраційним номером запису 32483099 на підставі заяви платника податків від 07.05.2026, у зв`язку із заявою платника податків від 07.05.2026 із інформацією про відсутність боргу в Україні, видавник ГУ ДПС у Волинській області (арк. спр. 145).

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про те, що у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна припинено обтяження за реєстраційним номером 32483099, яке було внесено на підставі акт опису майна від 27.03.2026 №84.

Суд зазначає, що сам по собі факт припинення обтяження не свідчить про скасування чи відкликання рішення про опис майна у податкову заставу від 04.12.2025 №21887/6/03-20-13-04-06.

Крім того, відкликання податкової вимоги форми «Ю» від 03.12.2025 №0010949-1304-0320 не є підставою для висновку про автоматичне скасування зазначеного рішення. Незважаючи на те, що податкова вимога є передумовою для прийняття рішення про опис майна у податкову заставу, таке рішення є окремим індивідуальним актом суб`єкта владних повноважень, який породжує самостійні правові наслідки та не припиняє своєї дії виключно у зв`язку з відкликанням податкової вимоги.

Суд також враховує, що на вимогу суду контролюючим органом не надано жодного належного та допустимого доказу існування індивідуального акта, на підставі якого було б скасовано чи відкликано оскаржуване рішення про опис майна у податкову заставу.

Водночас, службова записка Відділу організації стягнення боргу та роботи з безхазяйним майном, погашення боргу з фізичних осіб та заборгованості з єдиного внеску управління по роботі з податковим боргом ГУ ДПС у Волинській області від 26.06.2026 №2130/03-20-13-04-04 (арк. спр. 184) має виключно інформаційний (внутрішньо-службовий) характер, не є індивідуальним актом суб`єкта владних повноважень, не породжує, не змінює та не припиняє прав чи обов`язків позивача, а відтак не може розцінюватися судом як належний доказ скасування або відкликання оскаржуваного рішення.

Разом із тим, як видно з пункту 93.2 статті 93 ПК України, Порядок застосування податкової застави встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Наказом Міністерства фінансів України від 16.06.2017 №586 затверджено Порядок застосування податкової застави податковими органами пунктом 1 розділу VI якого передбачено, що у випадках, визначених пунктом 93.1 статті 93 глави 9 розділу II Кодексу, майно платника податків звільняється з-під податкової застави, про що такому платнику надсилається повідомлення (додаток 7).

Доказів формування та направлення повідомлення про звільнення платника податків звільняється з-під податкової застави, яке могло б свідчити про скасування такого рішення відповідачем не надано.

Отож, суд приходить до переконання, що оскаржувані порушення не були виправлені суб`єктом владних повноважень, оскільки на даний момент рішення про опис майна у податкову заставу від 04.12.2025 №21887/6/03-20-13-04-06 є чинним, доказів зворотного контролюючим органом не надано.

Враховуючи наведене, клопотання представника відповідача про закриття в частині позовних вимог задоволенню не підлягає.

Керуючись пунктом 8 частини першої, частиною другою 238, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення про опис майна у податкову заставу від 04.12.2025 №21887/6/03-20-13-04-06 в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Делюкс Трейд» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та рішення про опис майна у податкову заставу, відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.І. Смокович

Повний текст ухвали складено 07 липня 2026 року.