YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Дніпропетровська область

/

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

Ухвала суду № 137984256, 03.07.2026, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

Дата ухвалення

03.07.2026

Номер справи

201/10032/26

Номер документу

137984256

Форма судочинства

Кримінальне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

Єдиний державний реєстр судових рішень

Справа № 201/10023/26

Провадження № 1-кс/201/2698/2026

УХВАЛА

Іменем України

3 липня 2026 року м. Дніпро

Слідчий суддя Соборного районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши в залі Соборного районного суду міста Дніпра клопотання слідчого 2 відділення 2 відділу слідчого управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_6 , погоджене прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22026051000000392 від 09.06.2026 за підозрою ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Соборного районного суду м.Дніпра 02.07.2026 надійшло клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Органом досудового в клопотанні вказано, що згідно листа Центральної виборчої комісії № 21-24-1881 від 12.06.2026, громадянку України ОСОБА_5 обрано та зареєстровано депутатом Алчевської міської ради Луганської області за результатами місцевих виборів, що відбулись 31.10.2010.

Стаття 141 Конституції України (в редакції станом на 02.03.2014), передбачає, що до складу сільської, селищної, міської, районної, обласної ради входять депутати, які обираються жителями села, селища, міста, району, області на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Строк повноважень сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, депутати якої обрані на чергових виборах, становить п`ять років. Припинення повноважень сільської, селищної, міської, районної, обласної ради має наслідком припинення повноважень депутатів відповідної ради.

Статус голів, депутатів і виконавчих органів ради та їхні повноваження, порядок утворення, реорганізації, ліквідації визначаються законом.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат місцевої ради набуває свої повноваження в результаті обрання його до ради відповідно до Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». Повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» № 93-IV від 11.07.2002 (в редакції від 09.06.2013, чинній на момент вчинення кримінального правопорушення), депутат місцевої ради є повноважним і рівноправним членом відповідної ради - представницького органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» № 93-IV від 11.07.2002 (в редакції від 09.06.2013, чинній на момент вчинення кримінального правопорушення) на депутата місцевої ради покладається обов`язок додержуватись Конституції України та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, регламенту ради та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок діяльності ради та її органів.

Відповідно до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085, територія всіх населених пунктів Алчевського району Луганської області (в тому числі місто Алчевськ) віднесена до переліку територій, на яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до постанови Верховної Ради України «Про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2015 році» від 17.07.2015 № 645-VIII та постанови Центральної виборчої комісії «Про перелік районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад Луганської області, чергові вибори депутатів яких та відповідних сільських, селищних, міських голів на 25 жовтня 2015 року не призначено» від 28.08.2015 № 190, вибори місцевих депутатів на території міста Алчевськ Луганської області, у тому числі депутатів до складу Алчевської міської ради Луганської області не відбулись.

З огляду на викладене, повноваження громадянки України ОСОБА_5 у порядку ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» як депутата Алчевської міської ради Луганської області на теперішній час не припинені.

Пунктом 6 частини 1 статті 480 КПК України передбачено особливий порядок кримінального провадження стосовно депутата місцевої ради.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 481 КПК України, письмове повідомлення про підозру депутату місцевої ради здійснюється Генеральним прокурором, його заступником, керівником обласної прокуратури в межах його повноважень.

Разом з тим, встановлено, що громадянка України ОСОБА_5 станом на 2014 рік займала посаду начальника управління освіти Алчевської міської ради (код ЄДРПОУ 02141897), тобто мала статус посадової особи місцевого самоврядування.

Стаття 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 № 2493-III (в редакції від 01.04.2014), визначає, що правовий статус посадових осіб місцевого самоврядування визначається Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», цим та іншими законами України.

Посадові особи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією України і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів місцевого самоврядування, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки

Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Згідно з ст. 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», основними обов`язками посадових осіб місцевого самоврядування є: додержання Конституції і законів України, інших нормативно-правових актів, актів органів місцевого самоврядування; забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування; додержання прав та свобод людини і громадянина; збереження державної таємниці, інформації про громадян, що стала їм відома у зв`язку з виконанням службових обов`язків, а також іншої інформації, яка згідно із законом не підлягає розголошенню; постійне вдосконалення організації своєї роботи, підвищення професійної кваліфікації; сумлінне ставлення до виконання службових обов`язків, ініціативність і творчість у роботі; шанобливе ставлення до громадян та їх звернень до органів місцевого самоврядування, турбота про високий рівень культури, спілкування і поведінки, авторитет органів та посадових осіб місцевого самоврядування; недопущення дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», прийняття на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється: на посади керівника секретаріату (керуючого справами) районної, обласної ради, керуючого справами виконавчого апарату обласних і районних рад, керівників відділів, управлінь та інших працівників органів місцевого самоврядування шляхом призначення відповідно сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», громадяни України, які вперше приймаються на службу в органи місцевого самоврядування (за винятком посад, зазначених в абзаці другому частини першої статті 10 цього Закону), у день прийняття відповідного рішення складають Присягу такого змісту: «Усвідомлюючи свою високу відповідальність, урочисто присягаю, що буду вірно служити громаді та народові України, неухильно дотримуватися Конституції України та законів України, сприяти втіленню їх у життя, охороняти права, свободи і законні інтереси громадян, сумлінно виконувати свої посадові обов`язки».

Посадова особа місцевого самоврядування, яка вперше приймається на службу в органи місцевого самоврядування, вважається такою, що вступила на посаду, з моменту складення Присяги. Присяга вважається складеною, якщо після її зачитування громадянин України скріплює Присягу своїм підписом. Підписаний текст Присяги зберігається за місцем служби. Про складення Присяги робиться запис у трудовій книжці із зазначенням дати складення Присяги. Особа, яка відмовилася від складення Присяги (за винятком осіб, обраних на посади, зазначені в абзаці другому частини першої статті 10 цього Закону), вважається такою, що не вступила на посаду, а рішення про її призначення, обрання чи затвердження вважається таким, що втратило юридичну силу.

Разом з тим, 24.08.1991 Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено «Акт проголошення незалежності України», яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави - України. У преамбулі Декларації про державний суверенітет України від 16.07.1990 вказано, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах. Відповідно до розділу V Декларації, територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.

Положеннями статей 1 та 2 Основного Закону України - Конституції України визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою, унітарною державою, суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Відповідно до ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 65 Конституції України, захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України є справою всього Українського народу та обов`язком громадян України, а на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом.

Статтями 132, 133 Конституції України визначено, що територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, збалансованості і соціально-економічного розвитку регіонів, з урахуванням їх історичних, економічних, екологічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних традицій. До системи адміністративно-територіального устрою України входить АР Крим, області, зокрема, Луганська область, а також райони, міста, райони у містах, селища і села.

Згідно з вимогами ст. ст. 72, 73 Конституції України, питання про зміну території України вирішуються виключно всеукраїнським референдумом, який призначається Верховною Радою України або Президентом України відповідно до їхніх повноважень, встановлених Конституцією, та проголошується за народною ініціативою на вимогу не менш як трьох мільйонів громадян України, які мають право голосу, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрано не менш як у двох третинах областей і не менш як по сто тисяч підписів у кожній області.

В кінці 2013 року на початку 2014 року у зв`язку з демократичними процесами, які відбувалися на території України, у невстановлених осіб виник злочинний умисел на вчинення протиправних дій, направлених на порушення суверенітету і територіальної цілісності України, зміну меж її території та державного кордону на порушення порядку, встановленого Конституцією України шляхом окупації території Луганської області і створення на ній незаконного псевдодержавного утворення т.зв. «Луганської Народної Республіки» (далі «ЛНР»).

У березні-квітні 2014 року у м. Луганськ та в інших населених пунктах Луганської області, в тому числі місті Алчевськ, розпочалася збройна агресія Російської Федерації (далі РФ) шляхом неоголошених та прихованих вторгнень підрозділів збройних сил та інших силових відомств РФ, організації та підтримки терористичної діяльності та діяльності, направленої на окупацію Луганської області та порушення територіальної цілісності України.

13.04.2014 Радою національної безпеки і оборони України прийнято рішення «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», яке введено в дію Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» № 405/2014 від 14 квітня 2014 року, відповідно до якого на території України розпочато антитерористичну операцію.

В окремих містах та районах Луганської області, всупереч законодавству України, 11.05.2014 проведено незаконний референдум з питання «Про підтримку акту про державну самостійність Луганської народної республіки», за результатами якого 12.05.2014 проголошено створення незаконного псевдодержавного утворення «ЛНР».

Результати «референдуму» не визнані жодною країною світу, крім російської федерації. Відповідно до пункту 1 Резолюції Генеральної Асамблеї ООН 68/262 від 27.03.2014 «Територіальна цілісність України» зазначено, що Генеральна Асамблея ООН підтверджує свою прихильність суверенітету, політичної незалежності, єдності і територіальної цілісності України в її міжнародно визнаних кордонах.

Сам факт окупації засуджений як міжнародною спільнотою, так і законодавством України, та був широко висвітлений в офіційних виданнях та медійному просторі.

В подальшому на міжнародному рівні визнано, що РФ здійснювала ефективний контроль над окремими районами Донецької та Луганської областей починаючи з 11 травня 2014 року.

У результаті вищезазначених подій значна кількість території та населених пунктів Луганської області, в тому числі місто Алчевськ, протягом квітня-вересня 2014 року опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань РФ, підпорядкованих і скеровуваних ними російських радників та інструкторів РФ на території Луганської області так званої «ЛНР», які Законами України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» № 1680-VII від 16.09.2014, «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» № 2268-VIII від 18.01.2018, та Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 визнані тимчасово окупованими територіями, а органи державної та місцевої влади України та бюджетні установи, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 595 від 07.11.2014, припинили свою діяльність на вказаних територіях та переміщені на підконтрольну органам державної влади України територію.

Так, в ЗУ «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» № 2268-VIII від 18.01.2018, зазначено, що: «РФ чинить злочин агресії проти України та здійснює тимчасову окупацію частини її території за допомогою збройних формувань РФ, що складаються з регулярних з`єднань і підрозділів, підпорядкованих Міністерству оборони РФ, підрозділів та спеціальних формувань, підпорядкованих іншим силовим відомствам РФ, їхніх радників, інструкторів та іррегулярних незаконних збройних формувань, озброєних банд та груп найманців, створених, підпорядкованих, керованих та фінансованих РФ, а також за допомогою окупаційної адміністрації РФ, яку складають її державні органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованими територіями України, та підконтрольні РФ самопроголошені органи, які узурпували виконання владних функцій на тимчасово окупованих територіях України».

Постановою Верховної Ради України «Про Заяву Верховної Ради України «Про відсіч збройній агресії Російської Федерації та подолання її наслідків» від 21 квітня 2015 року № 337-VIII схвалено текст Заяви Верховної Ради України «Про відсіч збройній агресії Російської Федерації та подолання її наслідків» (далі Заява) в якій зазначено, зокрема таке: «Підтверджуючи Постанову Верховної Ради України від 27 січня 2015 року № 129-VIII, якою Російську Федерацію визнано державою-агресором, Верховна Рада України констатує таке.

В пункті 1 Заяви: Друга фаза збройної агресії Російської Федерації проти України розпочалася у квітні 2014 року, коли контрольовані, керовані і фінансовані спецслужбами Російської Федерації озброєні бандитські формування проголосили створення «Донецької народної республіки» (7 квітня 2014 року) та «Луганської народної республіки» (27 квітня 2014 року). Протягом травня 2014 року самозвані лідери «ДНР» та «ЛНР», серед яких було багато громадян Російської Федерації, у неконституційний спосіб провели фіктивні референдуми про відокремлення цих нелегітимних утворень від України. Під приводом і з метою їхньої підтримки на територію України були заслані розвідувально-диверсійні групи, які очолювали кадрові офіцери Головного розвідувального управління Генерального штабу Збройних Сил Російської Федерації, парамілітарні формування російського козацтва та укомплектований чеченцями - громадянами Російської Федерації батальйон «Восток», а також задіяні такі озброєні групи найманців як «Русский сектор» та «Оплот». За їхньої участі відбулися захоплення адміністративних будівель у багатьох населених пунктах Донецької та Луганської областей, здійснено збройні напади на частини українських Сухопутних військ та літаків Повітряних сил Збройних Сил України.

В пункті 3 Заяви: Наслідком збройної агресії Російської Федерації проти України стала нелегітимна воєнна окупація і подальша незаконна анексія території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя - невід`ємної складової державної території України, воєнна окупація значної частини державної території України у Донецькій та Луганській областях».

Крім зазначених у вказаній Заяві, участь в окупації населених пунктів Луганської області, в тому числі міста Алчевська, з квітня 2014 року активно приймало незаконне збройне формування батальйон «ПРИЗРАК» (мовою оригіналу), першим командиром якого був ОСОБА_7 (досудове розслідування стосовно якого здійснюється в іншому кримінальному провадженні).

Так відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, який затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376, місто Алчевськ Алчевського району Луганської області з 07.04.2014 є тимчасово окупованою РФ територією України.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована РФ територія України це частини території України, в межах яких збройні формування РФ та окупаційна адміністрація РФ встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування РФ встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації РФ.

07 жовтня 2014 року наказом керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України за № 33/6/9 районами проведення антитерористичної операції визначені території Донецької та Луганської областей.

З метою забезпечення діяльності самопроголошеної «ЛНР» представниками РФ з числа своїх громадян та контрольованих ними представників місцевого населення, з метою насильницької зміни конституційного ладу України, на тимчасово окупованій частині Луганської області з числа представників політичного блоку «ЛНР» створено органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованими територіями України, які узурпували виконання владних функцій на тимчасово окупованих територіях України, та які є органами окупаційної адміністрації РФ, діяльність яких направлена на насильницьку зміну конституційного ладу України.

Так, 02.11.2014 на тимчасово окупованій території Луганської області, всупереч вимогам діючого законодавства України, проведені вибори, за результатами яких обрані Голова «ЛНР» та депутати до складу «Народної Ради «ЛНР», які приступили до виконання повноважень 04.11.2014 та 17.11.2014 відповідно.

Згідно з п. 8 ст. 9 т.зв. «закона Луганской Народной Республики» (мовою оригіналу) від 25.06.2014 № 14-1 «О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики» (мовою оригіналу), систему виконавчих органів державної влади Луганської Народної Республіки становлять, в т.ч. інші виконавчі органи державної влади Луганської Народної Республіки.

Відповідно до п. 4.5 т.зв «указа главы Луганской Народной Республики» (мовою оригіналу) «О структуре исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики» (мовою оригіналу) від 25.11.2014 № 51/1/01/11/14, до інших виконавчих органів державної влади Луганської Народної Республіки входить, зокрема, Адміністрація міста Алчевська Луганської Народної Республіки.

Так, 25.11.2014 самопроголошеним т.зв. головою «ЛНР» виданий т.зв. указ №51/1/01/11/14 від 25.11.2014, згідно з яким створена структура виконавчих та правоохоронних органів державної влади «ЛНР» «Рада міністрів «ЛНР» та підпорядковані йому органи державної влади «ЛНР», зокрема «Адміністрація міста Алчевськ ЛНР», яка в подальшому почала здійснювати контроль над м. Алчевськ Луганської області від імені окупаційної влади т.зв. «ЛНР» за адресою: Луганська область, Алчевський район, м. Алчевськ, вул Леніна, буд. 48.

Таким чином, в розумінні п. 6 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на тимчасово окупованій території м. Алчевськ Луганської області державою-агресором РФ створено окупаційну адміністрацію РФ, тобто сукупність державних органів і структур РФ, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних РФ самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Усвідомлюючи вищенаведені обставини, ОСОБА_5 будучи громадянкою України, депутатом місцевої ради (обрано та зареєстровано депутатом Алчевської міської ради Луганської області на чергових місцевих виборах 31.10.2010 від «Партії регіонів»), посадовою особою органу місцевого самоврядування (на момент вчинення злочину займала посаду начальника управління освіти Алчевської міської ради), мешканкою Луганської області, маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для розуміння факту захоплення та подальшого утримання РФ та підпорядкованою їй організацією т.зв. «ЛНР» території м. Алчевськ та інших населених пунктів Луганської області з квітня 2014 року, усвідомлення проведення активної підривної діяльності проти України представниками спецслужб, правоохоронних та інших органів державної влади РФ, бажаючи допомогти в проведенні цієї підривної діяльності та зробити свій особистий внесок в утворення та функціонування на території міста Алчевськ Луганської області системи органів державної влади т.зв. «ЛНР», підконтрольних державі-агресору РФ, з метою становлення і зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю Української влади, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, якою передбачено обов`язок громадян України щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, умисно, на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, з власної ініціативи вирішила перейти на бік ворога в період збройного конфлікту та надати допомогу в проведенні підривної діяльності РФ та її представниками проти України.

Так, у період з травня 2014 року, але не пізніше листопада 2014 року (більш точні дати та час в ході проведення досудового розслідування з об`єктивних причин встановити не надалось за можливе), в умовах початку збройної агресії РФ та тимчасової окупації частини території Луганської області, зокрема міста Алчевська, силами підконтрольних РФ незаконних збройних формувань т.зв. «ЛНР», ОСОБА_5 , будучи обізнаною про незаконність окупаційної адміністрації, створеної представниками окупаційних військ держави-агресора РФ та підконтрольних їй незаконних збройних формувань так званої «ЛНР» на тимчасово окупованій території України, з метою переслідування своїх особистих інтересів, керуючись проросійськими переконаннями, прийняла свідоме рішення перейти на бік ворога в період збройного конфлікту, та перебуваючи на тимчасово окупованій території міста Алчевська Луганської області, отримала від невстановлених під час досудового розслідування осіб з числа представників т.зв. «ЛНР», підконтрольних державі-агресору РФ, пропозицію зайняти посаду т.зв. «заступника голови адміністрації міста Алчевська ЛНР» (мовою оригіналу: заместителя главы администрации города Алчевска ЛНР), та, діючи з прямим умислом, спрямованим на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності, недоторканності та державній безпеці України, в порушення вимог Конституції та Законів України, добровільно погодилася на вказану пропозицію.

Реалізуючи свій злочинний умисел, у період з травня 2014 року, але не пізніше листопада 2014 року (більш точні дати та час в ході проведення досудового розслідування з об`єктивних причин встановити не надалось за можливе), ОСОБА_5 , добровільно надала згоду та обійняла посаду т.зв. «заступника голови адміністрації міста Алчевська ЛНР» (мовою оригіналу: заместителя главы администрации города Алчевска ЛНР) незаконно створеного органу окупаційної влади РФ на тимчасово окупованій території міста Алчевська Луганської області, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора РФ. Перебуваючи на цій посаді до 2017 року, ОСОБА_5 , діючи добровільно та умисно на шкоду суверенітетові та територіальній цілісності України, з метою надання допомогу в проведенні підривної діяльності РФ та її представниками проти України, маючи досвід здійснення посадових обов`язків на керівній посаді, використовуючи теоретичні знання і практичні навики, отримані в Україні, виконувала організаційно-розпорядчі функції в інтересах окупаційного режиму, координувала діяльність незаконних структур, проводила наради з підпорядкованими структурними підрозділами та підприємствами, установами, організаціями т.зв. «Адміністрації м. Алчевськ ЛНР», забезпечувала виконання незаконних розпоряджень та незаконних актів з ознаками нормативності, прийнятих представниками т.зв. «ЛНР», надавала підпорядкованим посадовим особам доручення з вказаних питань, здійснювала особистий прийом громадян, брала участь у публічних обговореннях з громадськістю тимчасово окупованого м. Алчевськ Луганської області, брала участь у нарадах і заходах, спрямованих на інтеграцію тимчасово окупованої території Луганської області до правового, політичного та економічного поля РФ, проведених представниками окупаційних незаконних органів влади, в тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора РФ, в тому числі за участі ОСОБА_7 та інших представників незаконного збройного формування «ПРИЗРАК» (мовою оригіналу), в складі делегації т.зв. «Адміністрації м. Алчевськ ЛНР» брала участь у зустрічі з підприємцями та представниками адміністрації Курської області РФ, з метою встановлення торгово-економічних зв`язків з представниками держави-агресора РФ, її резидентами, з метою розповсюдження серед молоді тимчасово окупованого м. Алчевськ Луганської області ідеології окупаційної адміністрації щодо псевдо-державного утворення т.зв. «ЛНР», яка підпорядкована державі-агресору РФ, взяла участь в молодіжній конференції «Конституція основа держави», а також 31.07.2015 ОСОБА_5 звернулась до т.зв. «депутата Народної Ради ЛНР» від імені т.зв. «Адміністрації м. Алчевськ ЛНР» щодо спрощення процедури отримання паспорту псевдо-державного утворення т.зв. «ЛНР» громадянами, які опинились у важких життєвих обставинах, зокрема без оплати відповідної суми.

Надалі, продовжуючи свою тривалу протиправну діяльність та розвиваючи злочинний умисел на надання іноземній державі РФ та її представникам у складі незаконно створеного утворення т.зв. «ЛНР» допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, у період з серпня 2017 року, але не пізніше вересня 2018 року (більш точні дати та час в ході проведення досудового розслідування з об`єктивних причин встановити не надалось за можливе), ОСОБА_5 , добровільно обійняла посаду в структурах окупаційної влади, а саме т.зв. «радника голови адміністрації міста Алчевська ЛНР» (мовою оригіналу: советника главы администрации города Алчевска ЛНР), та перебуваючи на вказаній посаді «радника» у період з 2017 року по січень 2021 року (більш точні дати та час в ході проведення досудового розслідування з об`єктивних причин встановити не надалось за можливе), остання надавала методичну, консультативну та практичну допомогу керівництву окупаційної адміністрації держави-агресора РФ, брала участь у нарадах і заходах, спрямованих на інтеграцію тимчасово окупованої території Луганської області до правового, політичного та економічного поля РФ, проведених представниками окупаційних незаконних органів влади, в тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора РФ, проводила зустрічі з представниками незаконно створених освітніх закладів, батьками учасників навчального процесу щодо організації та перспектив освіти в рамках програм розвитку псевдо-державного утворення т.зв. «ЛНР», підпорядкованих державі-агресору РФ.

Так, ОСОБА_5 , користуючись довірою місцевого населення та авторитетом, здобутим під час зайняття керівної посади в управлінні освіти Алчевської міської ради, своїми діями навмисно формувала для місцевого населення викривлений інформаційний простір, спрямований на невизнання суверенітету України, легітимізацію діяльності на тимчасово окупованій території Луганської області незаконних органів влади псевдореспубліки «ЛНР», контрольованих державою-агресором РФ, чим забезпечила посилення тимчасової окупації м. Алчевська Луганської області та функціонування незаконно створених органів влади, в тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора РФ.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України у формі переходу на бік ворога в період збройного конфлікту та надання іноземній державі допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.

01.07.2026 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 повідомлено про підозру у державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України у формі переходу на бік ворога в період збройного конфлікту, та надання іноземній державі допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

В той же день громадянку України ОСОБА_5 затримано в порядку п.6 ч.1 ст.615 КПК України у зв`язку із обґрунтованими підставами вважати, що можлива втеча з метою ухилення від кримінальної відповідальності особи, підозрюваної у вчиненні злочину.

Прокурор вважала, що існують ризики передбачені п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, які на сьогоднішній день існують та обґрунтовуються наступним.

Про наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ризик переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду свідчать обставини, які з великою часткою ймовірності можуть спонукати її до втечі у разі обрання більш м`якого запобіжного заходу, а саме:

- вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваною кримінального правопорушення;

- спосіб вчинення злочину (вчиняла умисно, в умовах збройного конфлікту, що має негативні наслідки для всієї територіальної громади та України в цілому, дії направлені на співпрацю з представниками окупаційної влади держави-агресора рф), що може свідчити про відсутність у підозрюваної ОСОБА_5 будь - яких моральних, патріотичних та ідеологічних принципів.

Крім того, ОСОБА_5 документована паспортом громадянки України для виїзду за кордон, не є особою, яка згідно «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 (із змінами), у разі введення в Україні воєнного стану має право перетинати державний кордон на підставі відповідних рішень про службові відрядження, а отже остання має можливість безперешкодного виїзду за межі території України.

Встановлено, що ОСОБА_5 систематично здійснює виїзди за межі території України, зокрема здійснювала виїзди до країн Європи у періоди з 03.03.2022 по 28.05.2022, з 06.05.2023 по 15.05.2023, з 21.03.2026 по 29.03.2026.

Підозрювана ОСОБА_5 розлучена, не має на утриманні малолітніх/неповнолітніх дітей або інших близьких родичів та членів сім`ї на підконтрольній українській владі території, які перебувають на її утриманні, а тому може вільно переміщатись по території України та виїжджати за кордон, натомість зареєстрована на тимчасово окупованій території Луганської області, має стійкі зв`язки з представниками окупаційної адміністрації держави-агресора рф та представниками інших незаконних органів т.зв. «лнр», котрі перебувають на тимчасово окупованій території Луганської області, у зв`язку з чим під тяжкістю покарання, передбаченого санкцією статті, у вигляді позбавлення волі строком від 12 до 15 років, усвідомлюючи невідворотність покарання, остання може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, що в свою чергу може унеможливити виконання завдань кримінального провадження, якими є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Про наявність ризику, передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, свідчить те, що на теперішній час досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні триває, органом досудового розслідування, в тому числі в рамках інших кримінальних проваджень, вживаються заходи щодо встановлення інших осіб, причетних до діяльності окупаційних органів влади, у тому числі на території м. Алчевськ Луганської області. Так має місце ризик використання ОСОБА_5 своїх зв`язків на тимчасово окупованій території з метою приховування або знищення доказів її протиправної діяльності (зокрема шляхом видалення відповідної інформації з відкритого доступу).

Разом з тим, 01.07.2026 на початку проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_5 , після пред`явлення ухвали слідчого судді про дозвіл на проведення вказаної слідчої дії, ОСОБА_5 та її діти ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , котрі прибули за адресою: АДРЕСА_1 , намагались перешкоджати проведенню обшуку, не допускаючи працівників правоохоронного органу до квартири, мотивуючи тим, що без прибуття адвоката вони заперечують проведення обшуку, ігноруючи наявне судове рішення та неодноразові посилання правоохоронців на норми КПК України щодо проведення обшуку та повідомлення про те, що учасникам обшуку не забороняється користуватися правовою допомогою адвоката та про те, що адвокат буде допущений одразу після його прибуття на будь-якому етапі проведення вказаної слідчої дії. Крім того, будучи повідомленими про проведення відеофіксації, перебуваючи всередині квартири за вказаною адресою ОСОБА_5 та її діти ОСОБА_8 та ОСОБА_9 неодноразово ігнорували прохання не покидати поле зору камери, за допомогою якої здійснювалась зйомка, пересувались по квартирі, зокрема в місця, які на той момент не були в полі зору вказаної відеофіксації, що дає підстави вважати, що вказані особи могли в цей час знищити чи приховати речі, документи або інші об`єкти, як могли мати значення для досудового розслідування і в подальшому не були виявлені в ході проведення обшуку.

Так, враховуючи те, що на теперішній час досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні триває, органом досудового розслідування вживаються заходи на встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, в тому числі на встановлення місць можливого зберігання матеріальних об`єктів, які містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом, а підозрюваній ОСОБА_5 може бути відомо наразі про такі місця, без застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою остання може вжити заходів щодо знищення, переховування або спотворення будь-яких речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Ризик, передбачений п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, який полягає у можливості незаконного впливу на свідків (які вже встановлені і які наразі встановлюються органом досудового розслідування) має місце, оскільки, не будучи обмеженою у вільному доступі до інших осіб, підозрювана ОСОБА_5 , особисто знаючи осіб, котрим відомий факт її протиправної діяльності на окупованій території Луганської області, та які наразі перебувають як на території підконтрольній органам державної влади України, так і тих, які продовжують перебувати на тимчасово окупованій території Луганської області, може здійснювати на них вплив з метою їх спонукання до ненадання показань, перекручування або спотворення обставин, які їм відомі та схиляти їх як особисто, так і через інших осіб до дачі неправдивих показань, шляхом погроз, умовлянь, підкупу, тощо, тим саме перешкоджати встановленню об`єктивної істини у кримінальному провадженні, а показання свідків, на яких посилається сторона обвинувачення у даному кримінальному провадженні, мають значущість для доведення обставин, які підлягають доказуванню.

Про ризик передбачений п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється або вчинити інше кримінальне правопорушення, свідчить встановлення підозрюваною ОСОБА_5 протягом тривалого часу (з 2014 по 2021 рік) стійких тісних особистих відносин з представниками окупаційної адміністрації держави-агресора рф та представниками інших незаконних органів т.зв. «лнр», котрі перебувають на тимчасово окупованій території Луганської області, маючи там зареєстроване місце проживання, що в подальшому може призвести до підтримання підозрюваною зв`язків з останніми та продовження нею діяльності, спрямованої на допомогу державі-агресору, що є неприпустимим в умовах продовження збройної агресії та ведення бойових дій та становить безпосередню загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності, конституційному ладу та іншим національним інтересам України. Крім того, можуть мати місце домовленості з представниками окупаційної адміністрації держави-агресора рф та представниками інших незаконних органів т.зв. «лнр» щодо їх допомоги у поверненні підозрюваної ОСОБА_5 на тимчасово окуповану територію, в обмін на продовження допомоги вищевказаним представникам.

Всі ці обставини в своїй сукупності свідчать про те, що перебуваючи без запобіжного заходу, підозрювана ОСОБА_5 зможе продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення, зокрема проти основ національної безпеки України.

Зухвалість вищевказаного кримінального правопорушення дає підстави вважати, що ОСОБА_5 , розуміючи невідворотність покарання за вчинене нею діяння, намагатиметься у будь - який спосіб уникнути відповідальності.

Відповідно до ч. 6 ст. 176 КПК України, під час дії воєнного стану до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочинів, передбачених статтями 109-114-1, 258-258-5, 260, 261, 437-442 Кримінального кодексу України, за наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, застосовується запобіжний захід, визначений пунктом 5 частини першої цієї статті.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 176 КПК України, таким запобіжним заходом є тримання під вартою.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, до неї може бути застосований виключно запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Враховуючи положення абз. 7 ч. 4 ст. 183 КПК України, доцільним є не обирати підозрюваній альтеративний запобіжний захід у вигляді застави.

Прокурор в судовому засіданні підтримала клопотання, на його задоволенні наполягала, просила застосувати до підозрюваної запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави .

Захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання та суду пояснював, що кваліфікація дій підозрюваної невірна, ризики не доведені. ОСОБА_5 має ряд важких захворювань.

Підозрювана ОСОБА_5 в судовому засіданні вказувала, що заперечували проти задоволення клопотання прокурора та просили застосувати заставу у найменшому можливому розмірі. Вказували, що вона офіційно працює в органі державної влади завідувачем відділення територіального центру обслуговування (надання соціальних послуг) Шевченківського району міста Києва, має позитивні характеристики, має постійне місце проживання, міцні соціальні зв`язки. Крім того, має ряд захворювань, про що надала відповідні медичні документи. Просила застосувати до неї заставу у мінімальному розмірі.

Вислухавши думку учасників, дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання прокурора з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 КПК України однією з підстав для застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме:

- показаннями свідка ОСОБА_10 (протокол допиту від 15.06.2026), який повідомив про зайняття ОСОБА_5 посади в т.зв. «Адміністрації м. Алчевськ ЛНР»;

- протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_10 від 15.06.2026, який впізнав ОСОБА_5 ;

- протокол огляду за участю свідка ОСОБА_10 , який в ході огляду публікацій на інтернет-ресурсах вказав на ОСОБА_5 , яка на зазначених публікаціях бере участь у заходах т.зв. «Адміністрації м. Алчевськ ЛНР»;

- протоколом огляду мережі Інтернет від 10.06.2026, в ході якого зафіксовано розміщення публікації з відеозаписом щодо участі ОСОБА_5 в заході представників держави-агресора РФ від імені т.зв. «Адміністрації м. Алчевськ ЛНР» (зокрема позначена як «заместитель главы Администрации города Алчевск ЛНР» (мовою оригіналу);

- протоколами огляді мережі Інтернет від 11.06.2026, на яких зафіксовано ряд публікацій на сайті незаконного освітнього закладу т.зв. «ФГБОУ ВО ДГТУ» (мовою оригіналу), які містять інформацію щодо участь ОСОБА_5 у заходах вказаного освітнього закладу від імені т.зв. «Адміністрації м. Алчевськ ЛНР». Зокрема публікації містять інформацію щодо зайняття ОСОБА_5 посад т.зв. «заступника голови» та «радника голови» т.зв. «Адміністрації м. Алчевськ ЛНР»;

- протоколом огляду мережі Інтернет від 11.06.2026, яким зафіксовано відеозапис на відео-хостингу «YouTube», на якому зображено захід т.зв. «Адміністрації м. Алчевськ ЛНР», а саме зустріч з представниками громади м. Алчевськ, в якому бере участь ОСОБА_5 від імені вище вказаного незаконного органу влади;

- висновок судово-портретної експертизи від 23.06.2026, яким зафіксовано ідентичність зображення ОСОБА_5 та особи на попередньо оглянутих публікаціях, яка позначена як « ОСОБА_11 , заместитель главы Администрации города Алчевск ЛНР» (мовою оригіналу);

- протоколом огляду мережі Інтернет від 19.06.2026, яким зафіксовано відомості щодо ОСОБА_5 на сайті «Миротворець». Зокрема зафіксовано постанову т.зв. «Ради Міністрів ЛНР», якою ОСОБА_5 включено до складу т.зв. «Координаційної ради при Раді Міністрів ЛНР з організації дитячого відпочинку та оздоровлення в ЛНР». Крім того, зафіксовано архівовану сторінку т.зв. «Адміністрації м. Алчевськ ЛНР» щодо структури вказаного окупаційного органу за різні періоди, що свідчить про зайняття ОСОБА_5 посади т.зв. «радника голови» в даному незаконному органі у період з 22.09.2017 по 20.04.2021);

- протоколом огляду мережі Інтернет від 20.06.2026, яким зафіксовано відеозапис на відео-хостингу «YouTube», на якому зображено урочистий захід т.зв. «Адміністрації м. Алчевськ ЛНР», в якому бере участь ОСОБА_5 від імені вище вказаного незаконного органу влади;

- протоколом огляду мережі Інтернет від 21.06.2026, яким зафіксовано публікацію на сайті «Громадське радіо», яка містить зображення документа від імені ОСОБА_5 як т.зв. «заступника голови Адміністрації м. Алчевськ ЛНР» до депутата т.зв. «Народної Ради ЛНР» ОСОБА_12 щодо спрощення процедури паспортизації в т.зв. «ЛНР»;

- протоколом огляду мережі Інтернет від 21.06.2026, яким зафіксовано т.зв. «Розпорядження Ради Міністрів ЛНР» щодо затвердження т.зв. «Складу та кількості Колегії Адміністрації м. Алчевськ ЛНР», яким до складу вказаної «Колегії» включено ОСОБА_5 » як т.зв. «заступника голови Адміністрації м. Алчевськ ЛНР»;

- протоколом огляду мережі Інтернет від 21.06.2026, яким зафіксовано т.зв. «довідку Адміністрації м. Алчевськ ЛНР» щодо проекту розпорядження т.зв. «Ради Міністрів ЛНР» про утворення незаконного освітнього закладу. Дана довідка містить інформацію стосовно « ОСОБА_5 , заступника голови Адміністрації м. Алчевськ ЛНР» як особи, яку запропоновано для запрошення на засідання т.зв. «Ради Міністрів ЛНР»;

- протоколом огляду мережі Інтернет від 25.06.2026, яким зафіксовано т.зв. «Соціально-політичний паспорт м. Алчевськ ЛНР» від 01.01.2021, який містить інформацію щодо «Голови постійної комісії з питань освіти, молоді, культури та спорту ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , радник голови Адміністрації м. Алчевськ».

Вищевказані докази, зібрані під час досудового розслідування, свідчать про те, що підозрюваною ОСОБА_5 могло бути вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 111 КК України, тобто підозра стосовно останньої є обґрунтованою.

При цьому, суд звертає увагу, що для повідомлення про підозру не потрібна така ж ступінь доведення як для визнання особи винною, достатньо щоб у стороннього спостерігача склалось враження, що злочин було вчинено і підозрювана особа причетна до його вчинення. Такого ступеню доведення у цій справі було досягнуто.

Згідно ч 2 ст. 177 КПК України другою підставою для застосування запобіжного заходу є наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрювана може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Суд вважає встановленим наявність ризиків, а саме: п.п. 1,2,3,5 ч. 1 ст. 177 КПК України, які на сьогоднішній день існують та обґрунтовуються наступним.