Ухвала суду № 137976939, 06.07.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 липня 2026 року Чернігів Справа № 620/214/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Тихоненко О.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, в якій просить зобов`язати відповідача подати звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.02.2025.

Заява мотивована тим, що рішення суду від 19.02.2025 по справі №620/214/25 набрало законної сили, однак відповідачем не виконано.

Ухвалою суду від 16.01.2026 заяву про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надати суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 у справі №620/214/25, оформлений відповідно до ч.2 та ч.3 ст.382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, у двомісячний строк з дня набрання чинності цією ухвалою.

13.03.2026 на адресу суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду в Чернігівській області про виконання судового рішення, в якому вказано, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 у справі №620/214/25 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії з 26.06.2024 відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 06.06.1996 № 230/96-ВР», у розмірі шести мінімальних пенсій за віком. Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з 01.01.2024 та з 01.01.2025 прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить 2361,00 грн. Розмір пенсії відповідно до рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 у справі №620/214/25 з 26.06.2024 склав 14450,70 грн, в тому числі 14166,00 грн - основний розмір пенсії (2361 грн х 6). Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік з 01.01.2026 прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить 2595 грн. Розмір пенсії з 01.01.2026 склав 15854,70 грн, в тому числі 15570,00 грн - основний розмір пенсії (2595 грн х 6). Отже, розмір пенсії по інвалідності, обчислений на виконання рішення суду, відповідає вимогам законодавства. Також вказано, що рішення суду від 19.02.2025 у справі №620/214/25 набрало законної сили 27.11.2025, а тому виконання здійснюється у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій(щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

Заявником подано заперечення на поданий відповідачем звіт, в яких вказує, що боржником не надано до звіту доказів на підтвердження відсутності бюджетних призначень для сплати поточної пенсії. Подаючи звіт, відповідач не надав суду доказів, які б підтверджували обставину відсутності у нього коштів, для виплати поточного розміру пенсії, отож не довів відсутності фінансування поточної пенсії для позивача, фактичної відсутності коштів для виплати позивачу поточного розміру пенсії. Отож, відповідачем не доведено поважність причин невиконання рішення суду від 19.02.2025 року, а також наявність обставин, які ускладнюють виконання рішення суду від 19.02.2025 року, в частині виплати поточної пенсії.

Так, судом встановлено наступне.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 у справі №620/214/25, яке набрало законної сили 27.11.2025, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 основного розміру пенсії в розмірі шести мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 06.06.1996 №230/96-ВР; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 26.06.2024 нарахування та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 06.06.1996 №230/96-ВР, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до звіту на виконання рішення суду від 19.02.2026 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області у справі №620/214/25 здійснено перерахунок пенсії з 26.06.2024 відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 06.06.1996 № 230/96-ВР», у розмірі шести мінімальних пенсій за віком. Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з 01.01.2024 та з 01.01.2025 прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить 2361,00 грн. Розмір пенсії відповідно до рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 у справі №620/214/25 з 26.06.2024 склав 14450,70 грн, в тому числі 14166,00 грн - основний розмір пенсії (2361 грн х 6). Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік з 01.01.2026 прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить 2595 грн. Розмір пенсії з 01.01.2026 склав 15854,70 грн, в тому числі 15570,00 грн - основний розмір пенсії (2595 грн х 6).

Також в зв`язку з тим, що рішення суду від 19.02.2025 у справі №620/214/25 набрало законної сили 27.11.2025, виконання здійснюється у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій(щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною першої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Так, частиною третьою статті 382-1 цього Кодексу передбачено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд зазначає, що поданий відповідачем звіт та надані суду документи свідчать про часткове виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 у справі № 620/214/25.

При цьому, суд зазначає, що відповідачем при виконанні рішення суду не здійснено з 26.06.2024 нарахування та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у редакції Закону України Про внесення змін і доповнень до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 06.06.1996 №230/96-ВР, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком.

Також протиправно застосовано постанову Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій(щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», оскільки остання визнана протиправною та нечинною в судовому порядку, а тому не підлягає застосуванню (постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 у справі № 320/51895/25).

За таких обставин, відповідно до вимог ч. 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України та зважаючи на те, що відповідачем було здійснено конкретні заходи, спрямовані на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 у справі № 620/214/25, а також надано до суду актуальні докази вчинення дій, спрямованих на виконання судового рішення, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про часткове виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 у справі № 620/214/25 та встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області новий строк для подання звіту про повне виконання рішення суду протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали.

Також суд зазначає, що клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо розгляду звіту за участю представника є необґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241-242, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт від 13.03.2026 про виконання рішення суду у справі № 620/214/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 по справі № 620/214/25 три місяці з дня отримання даної ухвали.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що звіт повинен відповідати вимогам частин другої та третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Звернути увагу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що суд згідно положень статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України:

- відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення; якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу;

- у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення;

- у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 06.07.2026.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО