Ухвала суду № 137973842, 06.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання зміни способу і порядку виконання рішення суду

06 липня 2026 року справа №520/28221/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши заяву від 25.05.2026р. про зміну способу виконання рішення по адміністративній справі №520/28221/21 за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі за текстом - відповідач, суб"єкт владних повноважень) про 1)1) визнання протиправними дій з приводу зменшення відсоткового значення основного розміру пенсії ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) з 74% до 70% сум грошового забезпечення з 01.01.2018р.; 2) зобов`язання перерахувати пенсію виходячи з розрахунку 74% сум грошового забезпечення з 01.01.2018р. з урахуванням компенсації, передбаченої Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» за період з 01.01.2018 року по дату фактичної виплати і здійснити виплату перерахованої єдиним платежем з урахуванням раніше отриманих сум; 3) визнання протиправною бездіяльності з приводу нездійснення перерахунку пенсії з 01.04.2019 року за довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФХ 111886 від 10.08.2021 року; 4) зобов`язання перерахувати пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з 01.04.2019 року виходячи з 74% грошового забезпечення за довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФХ 111886 від 10.08.2021 року і здійснити виплату 100% підвищення єдиним платежем з урахуванням компенсації, передбаченої Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» за період з 01.04.2019 року по дату фактичної виплати,

установив:

Позивач 25.05.2026р. подав до Харківського окружного адміністративного суду заяву, в якій просив суд змінити спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року у справі № 520/28221/21 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 із збереженням показника 74% грошового забезпечення та провести виплату різниці однією сумою з нарахуванням компенсації втрати частини доходу в порядку статті 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із збереженням показника 74% грошового забезпечення за довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.08.2021 року № ФХ-111886, із 100% підвищення до пенсії з урахуванням раніше здійснених платежів, здійснивши платіж по виплаті різниці однією сумою з проведенням нарахування компенсації втрати частини доходу в порядку статті 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії за період з 01.01.2018 року по 31.07.2022 року у розмірі - 275.278 гривень 27 копійок та компенсацію втрати частини доходів у розмірі - 46.946,65 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання вищезазначеного рішення суду відповідачем було здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2018 року та нарахована сума на доплату за попередній період (з січня 2018 року по липень 2022 року) у розмірі 275.278,27 грн., що підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ФХ11886, та нарахована компенсація втрати частини доходу у розмірі 46.946,65 грн. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022р. у справі № 520/28221/21 набрало законної сили 10.03.2022 року та до теперішнього часу в частині виплати заборгованості з пенсії та компенсації позивачу відповідачем не виконано, що є підставою для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 02.06.2026р. прийнято заяву до розгляду та призначено судове засідання по адміністративній справі на 06.07.2026р. о 12:00 год.

Сторони у призначене на 12:00год. 06.07.2026р. судове засідання не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Позивач просив розгляд заяви проводити без його участі.

Тож за приписами ч.2 ст.378 КАС України, розглядаючи заяву про зміну способу виконання рішення суду у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, суд керується такими підставами та мотивами..

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022р. у справі № 520/28221/21 позов було задоволено частково. Визнано протиправною та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , оформлену листом від 02.09.2021р. за №2000-0203-8/112047. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код - 14099344; місцезнаходження - 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.) з приводу зменшення з 01.01.2018 р. розміру пенсії ОСОБА_1 (код - НОМЕР_2 ; місцезнаходження - АДРЕСА_1 ) з показника 74% грошового забезпечення до показника 70% грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код - 14099344; місцезнаходження - 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.) здійснити з 01.01.2018 р. перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 (код - НОМЕР_2 ; місцезнаходження - АДРЕСА_1 ) із збереженням показника 74% грошового забезпечення та провести виплату різниці однією сумою з нарахуванням компенсації втрати частини доходу у порядку статті 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код - 14099344; місцезнаходження - 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.) провести з 01.04.2019р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (код - НОМЕР_2 ; місцезнаходження - АДРЕСА_1 ) у розмірі 74% грошового забезпечення за довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.08.2021 р. №ФХ-111886, із 100% підвищення до пенсії з урахуванням раніше здійснених платежів, здійснивши платіж по виплаті різниці однією сумою з проведенням нарахування компенсації втрати частини доходу у порядку статті 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати".

Рішення суду від 04.02.2022р. у справі № 520/28221/21 набрало законної сили 10.03.2022р. та 28.05.2024р. заявником було отримано виконавчий лист.

З приєднаних до справи доказів судом з"ясовано, що рішення у справі №520/28221/21 виконано суб"єктом владних повноважень частково, а саме: 1) проведений перерахунок пенсії, після якого поточні виплати здійснюються у новому збільшеному розмірі; 2) обчислена сума боргу минулих періодів (01.01.2018р.-31.07.2022р.) у розмірі - 275.278,27грн та компенсація втрати частини доходів за період 01.01.2018р.-31.07.2022р. у сумі 46.946,65 грн внесена до відомостей функціонуючого у теорганах системи ПФУ Реєстру судових рішень.

Наразі борг у розмірі - 322.224,92 грн заявнику не виплачений, що визнається суб"єктом владних повноважень. Указаний борг існує понад 2 місяці від події набрання законної сили судовим актом у справі №520/28221/21.

Суд відмічає, що у силу правового висновку постанови Верховного Суду від 23.06.2021р. у справі №520/13014/2020 вимога про стягнення заборгованості не дублює вимогу про зобов`язання нарахувати і виплатити заборгованість, ці вимоги є двома різними способами захисту порушеного права, які передбачають відмінний механізм виконання судових рішень; списання коштів за судовими рішеннями, боржником за якими є державний орган, відповідно до ч.1 ст.2 та ч.1 ст.3 Закону України від 05.06.2012р. №4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", можливе у тому випадку, коли способом захисту порушеного права є вимога про стягнення коштів.

До того ж, у контексті застосування до спірних правовідносин принципу юридичної визначеності як невід"ємної складової проголошеного ст.8 Конституції України верховенства права, суд доходить до переконання про те, що застосування такого способу захисту як стягнення заборгованості (стягнення коштів за боргом) у публічно-правових спорах може бути застосовано виключно у тому випадку, коли матеріали справи містять достатній обсяг обєктивних даних, котрі поза розумним сумнівом доводять той факт, що майбутня подія виплати коштів позивачу з урахуванням обмеженості наданих у розпорядження субєкту владних повноважень публічних фінансових ресурсів обєктивно не здатна призвести до погіршення правового становища інших громадян отримувачів поточних грошових платежів.

Разом із тим, суд бере до уваги, що виконання постановлених судових актів в адміністративних справах гарантовано ст.55, п.9 ч.1 ст.129, ст.129-1 Конституції України, ст.ст.6, 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних 1950 року, ч.2 ст.13 від 02.06.2016р. №1402-VIII Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ч.2 ст.14, ч.1 ст.370, ч.2 ст.372 КАС України.

У силу застереження спеціальної норми процесуального закону - абз.2 ч.3 ст.378 КАС України у редакції Закону України від 21.11.2024р. №4094-ІХ невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З огляду на зміст абз.2 ч.3 ст.378 КАС України у редакції Закону України від 21.11.2024р. №4094-ІХ (який не передбачає ймовірності жодного розсуду суду та виключає правомірність установлення будь-яких обставин, окрім: категорії спору; набрання судовим актом законної сили; тривалості існування боргу) та на підтверджені матеріалами справи обставини існування боргу у відносинах із перерахунку пенсії понад два місяці з дня набрання законної сили відповідним судовим актом суд вважає за необхідне задовольнити заяву про зміну способу виконання рішення суду.

При розгляді заяви про зміну способу виконання судового акту, суд, зважаючи на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі за текстом Конвенція; рішення від 21.01.1999р. у справі Гарсія Руїз проти Іспанії, від 22.02.2007р. у справі Красуля проти Росії, від 05.05.2011р. у справі Ільяді проти Росії, від 28.10.2010р. у справі Трофимчук проти України, від 09.12.1994р. у справі Хіро Балані проти Іспанії, від 01.07.2003р. у справі Суомінен проти Фінляндії, від 07.06.2008р. у справі Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії), вичерпно реалізував існуючі правові механізми з`ясування об`єктивної істини; надав розгорнуту оцінку усім юридично значимим факторам та обставинам об"єктивної дійсності; дослухався до усіх ясно і чітко сформульованих та здатних вплинути на результат вирішення спору аргументів сторін.

Розгорнуті і детальні мотиви та висновки суду з приводу юридично значимих аргументів, доводів учасників справи та обставин справи викладені у тексті судового акту.

Решта доводів сторін окремій детальній оцінці у тексті судового акту не підлягає, позаяк не впливає на правильність розв`язання спору по суті.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 241-243, 248, 255, 295, 372, 378 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 від 25.05.2026р. про зміну способу виконання рішення по справі №520/28221/21 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2022р. у справі №520/28221/21.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (місцезнаходження - майдан Свободи, буд. 5, Держпром 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022; ідентифікаційний код 14099344) на користь ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. - НОМЕР_2 ; місцезнаходження - АДРЕСА_1 ) 275.278,27 грн боргу з виплати пенсії за період 01.01.2018р.-31.07.2022р. та 46.946,65 грн боргу з виплати компенсації втрати частини доходів,

Роз`яснити, що судове рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя А.В. Сліденко