Рішення № 137973820, 06.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

06 липня 2026 року №520/13574/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лариси Мар`єнко, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЧЕМ" до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРЧЕМ", через ЄСІТС "Електронний суд" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення-відмову Головного управління ДПС у Харківській області у врахуванні повідомлення "про неможливість вивезення первинних документів у зв`язку з їх знаходженням на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, що пов`язане з ризиком для життя чи здоров`я платника податків та про втрату первинних документів" від 24.02.2025 №8218/6/20-40-07-10-10, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "УКРЧЕМ" у застосуванні положення підпункту 69.28 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України;

2) зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області застосувати положення підпункту 69.28 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЧЕМ" та запровадити мораторій на проведення документальних перевірок податкових (звітних) періодів з 01.01.2016 по 12.02.2025 за поданим Товариством з обмеженою відповідальністю "УКРЧЕМ" повідомлення про неможливість вивезення первинних документів від 02.02.2025 №20/02-01.

В обґрунтування заявлених позовних вимог представник позивача вказав, що не погоджується з рішенням-відмовою Головного управління ДПС у Харківській області від 24.02.2025 №8218/6/20-40-07-10-10, вважає висновки, викладені у ньому щодо відсутності підстав для врахування повідомлення про неможливість вивезення первинних документів у зв`язку з їх знаходженням на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, що пов`язане з ризиком для життя чи здоров`я платника податків та про втрату первинних документів від 20.02.2025, безпідставними та неправомірними, такими, що суперечать чинному законодавству України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене провадження у справі за правилами статті 262 КАС України.

Представник відповідача надіслав суду відзив на позовну заяву, в якому заперечував проти заявлених позовних вимог, посилаючись на те, що до наданих ТОВ "УКРЧЕМ" повідомлень від 20.02.2025 №20/02-01 про неможливість вивезення первинних документів та від 20.02.2025 №20/02-02 про втрату первинних документів не надано підтверджуючих документів або обґрунтування обставин, що призвели до неможливості використати чи вивезти документи, комп`ютерне обладнання внаслідок ведення воєнних (бойових) дій, від міської, районної чи обласної військової адміністрації відносно підтвердження щодо заборони чи обмеженого доступу до території, де знаходяться первинні документи платника податків. Крім того вказав, що надані позивачем документи не містять інформації щодо втрати (повної або часткової) або пошкодження первинних документів ТОВ "УКРЧЕМ". Вважає, що втрата документів, що не пов`язана з проведенням на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, бойових дій, не надає права платнику податків/податковому агенту застосовувати положення підпункту 69.28 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України. Відтак, рішення-відмова Головного управління ДПС у Харківській області від 24.02.2025 №8218/6/20-40-07-10-10 прийняте в порядку, межах та у спосіб, визначений чинним законодавством.

Представник відповідача надіслав відповідь на відзив, в якому не погодився з доводами викладеними у відзиві на позовну заяву, зазначивши, що податковому органу надавались всі наявні первинні документи, які підтверджують факт знищення нерухомого майна та первинних документів підприємства за період з 01.01.2016 по 13.02.2025, які зберігалися за адресою: Одеська область, м.Рені, вул.Дунайська 188А, внаслідок бойових дій, а саме обстрілу збройними силами РФ засобами БПЛА по території Ренійського морського торговельного порту.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.229 КАС України.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРЧЕМ" (податковий номер 31460973), зареєстроване як суб`єкт господарювання юридична особа за адресою: м.Харків, пров.Динамівський, 4, що підтверджується інформацією з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25.09.2024 №396462262, позивач є власником комплексу по перевалюванню нафтопродуктів, який знаходиться за адресою: Одеська область, м.Рені, вул.Дунайська, 188А.

В комплекс по перевалюванню нафтопродуктів входив сольовий склад (кабіна модульна), де зберігали документи ТОВ "УКРЧЕМ" за період з 01.01.2016 по 31.08.2023 та модульний офіс (RIG-1 офіс), де зберігались документи за період з 01.09.2023 по 12.02.2025.

На підставі рішення одноособового учасника ТОВ "УКРЧЕМ" від 31.12.2024 №01 змінено юридичну адресу з Одеська область, м.Рені, вул.Дунайська, 188А на м.Харків, пров.Динамівський, 4.

Внаслідок атак російських безпілотних літальних апаратів на інфраструктуру Ренійського морського торговельного порту, що відбулись: 16.08.2023, 03.09.2023, 06.09.2023 та 13.02.2025, було частково пошкоджено та зруйновано адміністративно-господарські будівлі і обладнання комплексу по перевалюванню нафтопродуктів ТОВ "УКРЧЕМ" за адресою: Одеська область, м.Рені, вул.Дунайська, 188-А, де зберігались, зокрема, документи та комп`ютерна техніка позивача за період з 01.01.2016 по 12.02.2025.

За даними фактами СВ Ізмаїльського районного відділу поліції зареєстровані кримінальні провадження №12023162150001048 від 16.08.2023 за ч.1 ст.438 КК України, №12023162150001123 від 03.09.2023 за ч.1 ст. 438 КК України, №12023162150001138 від 06.09.2023 за ч.2 ст.438 КК України, №12025162150000220 від 13.02.2025 за ч.1 ст. 438 КК України та прийняті постанови про визнання юридичної особи потерпілою від 21.08.2023, від 15.09.2023, та від 20.02.2025, якими ТОВ "УКРЧЕМ" визнано потерпілим у кримінальних провадженнях.

ТОВ "УКРЧЕМ" від Головного управління ДПС в Одеській області (податкова служба за попереднім місцезнаходженням) наказ від 23.01.2025 №555-п "Про проведення документальної планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЧЕМ" та повідомлення від 23.01.2025 №108/КПР/15-32-07-01-13 на проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ "УКРЧЕМ".

Позивач у відповідності до підпункту 69.28 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України направило до Головного управління ДПС в Одеській області повідомлення про неможливість вивезення первинних документів від 20.02.2025 №20/20-01.

До повідомлення в якості додатків позивачем надано: повідомлення про втрату первинних документів від 20.02.2025 №20/02-02, постанови про визнання юридичної особи потерпілою від 21.08.2023 у кримінальному провадженні №12023162150001048, від 15.09.2023 у кримінальних провадженнях №12023162150001123, №12023162150001138, від 20.02.2025 у кримінальному провадженні №12025162150000220, витяги із ЄРДР у кримінальних провадженнях №12023162150001048, №12023162150001123, №12023162150001138, №12025162150000220.

За результатами розгляду повідомлення від 20.02.2025 та наданих до ного документів Головне управління ДПС у Харківській області прийняло рішення-відмову у врахуванні повідомлення "про неможливість вивезення первинних документів у зв`язку з їх знаходженням на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, що пов`язане з ризиком для життя чи здоров`я платника податків та про втрату первинних документів" від 24.02.2025 №8218/6/20-40-07-10-10, а також відмовило ТОВ "УКРЧЕМ" у застосуванні підпункту 69.28 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України.

До скарги додано додаткові документи:

інвентаризаційні описи від 08.09.2023 та від 14.02.2025, в яких зафіксовано фактичні залишки документів, складених за період господарської діяльності з 01.01.2016 по 12.02.2025;

звіряльні відомості результатів інвентаризації документів за період з 01.01.2016 по 31.08.2023, складених господарської діяльності від 08.09.2023 за період з 01.09.2023 по 12.02.2025;

акт про пожежу від 03.09.2023, складений Головним управлінням ДСНС України в Одеській області;

лист від 05.09.2023 №373 ТОВ "УКРЧЕМ" до Ренійської міської ради Одеської області з визначенням збитків завданих військовою агресією РФ;

рішення Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 29.09.2023 №160 "Про внесення змін до плану робіт з обстеження об`єктів, розташованих на території Ренійської міської територіальної громади, затвердженого рішенням виконавчого комітету Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 30.08.2023 №143";

акти №44, №45, №46, №47, №48, №49, №50, №51 комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації;

фотофіксації пошкоджень ТОВ "УКРЧЕМ";

USB-накопичувач з фото- та відео- фіксацією пошкоджень ТОВ "УКРЧЕМ".

Позивач надав до Державної податкової служби України скаргу від 25.02.2025 №25/02-01 на рішення-відмову Головного управління ДПС у Харківській області у врахуванні повідомлення від 24.02.2025 №8218/6/20-40-07-10-10.

Державна податкова служба України рішенням про результати розгляду скарги від 25.04.2025 №11783/6/99-00-06-03-03-06 скаргу ТОВ "УКРЧЕМ" залишено без задоволення, а рішення-відмову Головного управління ДПС в Харківській області у врахуванні повідомлення від 24.02.2025 №8218/6/20-40-07-10-10, - без змін.

Не погодившись з рішенням-відмовою Головного управління ДПС в Харківській області у врахуванні повідомлення від 24.02.2025 №8218/6/20-40-07-10-10, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України (надалі - ПК України).

Відповідно до пп.69.28 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України до платників податків/податкових агентів, які провадили діяльність на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих російською федерацією територіях України і не можуть пред`явити первинні документи, на підставі яких здійснюється облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, як виняток із положень ст. 44 цього Кодексу застосовуються спеціальні правила для підтвердження даних, визначених у податковій звітності.

Підставами неможливості пред`явлення первинних документів є втрата (знищення чи зіпсуття) первинних документів або знаходження їх на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на тимчасово окупованих російською федерацією територіях України, у разі якщо їх неможливо вивезти або їх вивезення пов`язане з ризиком для життя чи здоров`я платника податків, фізичних осіб чи неможливе у зв`язку з адміністративними перешкодами, встановленими органами влади.

У разі втрати та/або неможливості вивезення первинних документів платник податків/податковий агент подає до контролюючого органу в довільній формі повідомлення про неможливість вивезення первинних документів, підписане керівником підприємства та головним бухгалтером, в якому зазначаються: обставини, що призвели до втрати та/або неможливості вивезення первинних документів, податкові (звітні) періоди, а також загальний перелік первинних документів (за можливості - із зазначенням реквізитів).

Дані та показники податкової звітності платника податків/податкового агента за податкові (звітні) періоди, зазначені у повідомленні, не можуть бути піддані сумніву лише на підставі відсутності первинних документів. Подане повідомлення є також підставою для збереження витрат (включаючи витрати у зв`язку з придбанням цінних паперів/корпоративних прав) та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток (включаючи від`ємний фінансовий результат за операціями з цінними паперами/корпоративними правами), та/або податкового кредиту з податку на додану вартість, та/або суми від`ємного значення податку на додану вартість минулих податкових (звітних) періодів без наявності договірних, розрахункових, платіжних та інших первинних документів, обов`язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку.

Після подання до контролюючого органу повідомлення про неможливість вивезення первинних документів у зв`язку з їх знаходженням на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на тимчасово окупованих російською федерацією територіях України, запроваджується мораторій на проведення документальних перевірок щодо зазначених у повідомленні податкових (звітних) періодів.

Якщо після подання повідомлення про неможливість вивезення первинних документів платнику податків/податковому агенту стане відомо про втрату таких документів, такий платник податків/податковий агент зобов`язаний подати до контролюючого органу повідомлення про втрату первинних документів із зазначенням обставин такої втрати.

Платники податків/податкові агенти, які подали повідомлення про втрату первинних документів відповідно до цього підпункту, не підлягають перевірці контролюючим органом щодо зазначених у повідомленні податкових (звітних) періодів, у тому числі після завершення дії воєнного стану.

Втрата документів, що не пов`язана з проведенням на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на тимчасово окупованих російською федерацією територіях України, бойових дій, не надає права платнику податків/податковому агенту застосовувати положення цього підпункту.

Обов`язок доведення відсутності підстав для застосування положень цього підпункту покладається на контролюючий орган. Платник податків/податковий агент, який безпідставно застосував положення цього підпункту, вважається таким, що ухиляється від сплати податків, та несе відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

У разі відмови у застосуванні положень цього підпункту контролюючий орган не пізніше одного місяця з дати отримання відповідного повідомлення від платника податків/податкового агента видає вмотивоване рішення із зазначенням підстави та доказів такої відмови.

Рішення контролюючого органу може бути оскаржено в адміністративному чи судовому порядку. До винесення остаточного рішення по справі контролюючий орган не може піддавати сумніву показники податкової звітності, а також ініціювати проведення будь-якої перевірки платника податків/податкового агента щодо податкових (звітних) періодів, зазначених у відповідному повідомленні.

Аналіз наведених приписів податкового законодавства дає підстави для висновку, що підставами звернення платника податків до податкового органу з приводу застосування підпункту 69.28. пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ є:

1) втрата первинних документів (знищення чи зіпсуття) за умови провадження діяльності платника податків на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на тимчасово окупованих російською федерацією територіях України;

2) знаходження первинних документів на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на тимчасово окупованих російською федерацією територіях України, у разі якщо їх неможливо вивезти або їх вивезення пов`язане з ризиком для життя чи здоров`я платника податків, фізичних осіб чи неможливе у зв`язку з адміністративними перешкодами, встановленими органами влади.

Контролюючий орган в свою чергу розглядає таке повідомлення та відповідно приймає вмотивоване рішення про мораторій на проведення перевірок або відмову у задоволенні повідомлення із зазначенням підстави та доказів такої відмови.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", у зв`язку з військовою агресією російською федерацією проти України з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року на території України введено воєнний стан, який не скасований і на теперішній час.

06 грудня 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №1364 "Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією" згідно із якою, перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони з урахуванням пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22 грудня 2022 року №309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22 грудня 2022 року №309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Згідно із встановленим переліком Ізмаїльський район (м.Рені) Одеської області не віднесено до території бойових дій або тимчасово окупованих РФ територій. Разом з тим, здійснення обстрілів торгових портів Одеської області, зокрема й в місті Рені, з боку збройних сил Російської Федерації, неодноразово висвітлювалось в засобах масової інформації, що відповідно до частини 3 статті 78 КАС України є загальновідомими обставинами.

12 серпня 2025 року набрав чинності наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 15.07.2025 року №1151, яким внесено зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року №376.

Відповідно до оновленого Переліку місто Рені Ізмаїльського району Одеської області додано до Переліку територій, де ведуться бойові дії, починаючи з 26 травня 2025 року.

Вказане свідчить про погіршення безпекової ситуації в регіоні.

Судом встановлено, що ТОВ "УКРЧЕМ" за адресою: Одеська область, м.Рені, вул.Дунайська, 188 А, має об`єкти нерухомого майна, яке тимчасово не експлуатується з 31.12 2024, а саме: комплекс по перевалюванню нафтопродуктів; установку по отриманню нафтопродуктів RIG-1; станція насосна; котельня.

Внаслідок атаки російських безпілотних літальних апаратів на інфраструктуру Ренійського морського торговельного порту (місцезнаходження: Одеська область, м.Рені, вул. Дунайська, 188-А), що відбулась:

16.08.2023 в період часу з 02:00 год по 04:50 год, пошкоджено будівлі і обладнання комплексу по перевалюванню нафтопродуктів та установки по отриманню нафтопродуктів RIG-1, що належало ТОВ "УКРЧЕМ";

03.09.2023 в період часу з 01:05 год по 04:50 год, частково пошкоджено будівлі і обладнання комплексу по перевалюванню нафтопродуктів та установки по отриманню нафтопродуктів RIG-1, що належало ТОВ "УКРЧЕМ". В комплекс по нафтопродуктів входив сольовий склад (кабіна модульна), де зберігались документи позивача за період з 01.0.2016 по 31.08.2023;

06.09.2023 в період часу з 00:33 год по 02:30 год, пошкоджено виробничу будівлю нафтової дільниці, яка розташована на території вантажного терміналу, площею 115,8 кв.м (креазотна база), що перебуває на балансі ДП "Ренійський морський торговельний порт" і яка орендується ТОВ "УКРЧЕМ";

13.02.2025 приблизно о 01:00 год, пошкоджено трубопроводи, обшивки 4 горизонтальних ємностей, адміністративну будівлю (модульний офіс RIG-1, де зберігались, зокрема, документи за період з 01.09.2023 по 12.02.2025), наливну естакаду, зруйновано ємність об`ємом 5000 тон, приміщення центрального управління ТОВ "УКРЧЕМ".

За вищевказаними фактами Ізмаїльським районним відділом поліції зареєстровані кримінальні провадження №12023162150001048 від 16.08.2023 за ч.1 ст.438 КК України, №12023162150001123 від 03.09.2023 ч.1 ст. 438 КК України, №12023162150001138 від 06.09.2023 ч.2 ст. 438 КК України, №12025162150000220 від 13.02.2025 за ч.1 ст. 438 КК України та прийняті постанови про визнання юридичної особи потерпілою від 21.08.2023, від 15.09.2023 та від 20.02.2025, якими ТОВ "УКРЧЕМ" визнано потерпілим у кримінальних провадженнях.

Внаслідок вищевказаних атак БПЛА знищені первинні бухгалтерські документи та інші документи підприємства позивача за період з 01.01.2016 по 12.02.2025, а саме: установчі документи; організаційно-розпорядча документація; первинна бухгалтерська та фінансова документація; кадрова документація; договори та угоди; ліцензії та дозвільні документи; внутрішня та зовнішня кореспонденція; документи з охорони праці та техніки безпеки; податкова та звітна документація; технічна і технологічна документація.

Матеріалами справи підтверджено, що ТОВ "УКРЧЕМ" у відповідності до підпункту 69.28 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України направило до Головного управління ДПС в Одеській області повідомлення про неможливість вивезення первинних документів від 20.02.2025 №20/02-01, в якому детально вказав обставини знищення первинних документів, на підставі яких здійснюється облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, відповідно, вивезти первинні документи неможливо.

Разом із вищезазначеним повідомленням в якості додатків позивачем відповідачу були надані, зокрема документи, які підтверджують знищення документів внаслідок бойових дій, такі як повідомлення про втрату первинних документів від 20.02.2025 №20/02-02, постанови про визнання юридичної особи потерпілою від 21.08.2023 у кримінальному провадженні №12023162150001048 за ч.1 ст.438 КК України, від 15.09.2023 у кримінальних провадженнях №12023162150001123 за ч.1 ст.438 КК України, №12023162150001138 за ч.2 ст.438 КК України, від 20.02.2025 у кримінальному провадженні №12025162150000220 за ч.1 ст.438 КК України, витяги із ЄРДР у кримінальних провадженнях №12023162150001048, №12023162150001123, №12023162150001138, №12025162150000220.

Рішенням-відмовою Головного управління ДПС у Харківській області у врахуванні повідомлення "про неможливість вивезення первинних документів у зв`язку з їх знаходженням на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, що пов`язане з ризиком для життя чи здоров`я платника податків та про втрату первинних документів" від 24.02.2025 №8218/6/20-40-07-10-10 відмовлено ТОВ "УКРЧЕМ" у застосуванні підпункту 69.28 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України з підстав того, що повідомлення не містить інформації щодо втрати (повної або часткової) або пошкодження первинних документів.

Між тим, Податковим кодексом визначена лише єдина підстава для відмови у застосуванні п. 69.28 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу, а саме, коли втрата документів не була спричинена бойовими діями.

Водночас, суд зазначає, що позивач документально підтвердив, що втрата документів фінансово-господарської діяльності безпосередньо пов`язана із веденням бойових дій Російської Федерації проти України, шляхом обстрілу засобами БПЛА території Ренійського морського торгового порту

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про визнання протиправним та скасування рішення-відмову Головного управління ДПС у Харківській області у врахуванні повідомлення "про неможливість вивезення первинних документів у зв`язку з їх знаходженням на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, що пов`язане з ризиком для життя чи здоров`я платника податків та про втрату первинних документів" від 24.02.2025 №8218/6/20-40-07-10-10 та, з метою належного і ефективного захисту прав позивача вважає за необхідне зобов`язати відповідача застосувати у відношенні позивача положення підпункту 69.28 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України та запровадити мораторій на проведення документальних перевірок податкових (звітних) періодів 01.01.2016 по 12.02.2025 за повідомленням про неможливість вивезення первинних документів від 20.02.2025 №20/02-01.

Приписами ч.1 та ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про задоволення у повному обсязі позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЧЕМ".

Витрати зі сплати судового збору підлягають розподілу відповідно до частини восьмої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.19, 139, 229, 241-247, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЧЕМ" (пров.Динамівський, буд.4, м.Харків, код ЄДРПОУ 31460973) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул.Григорія Сковороди, буд.46, м.Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення-відмову Головного управління ДПС у Харківській області у врахуванні повідомлення "про неможливість вивезення первинних документів у зв`язку з їх знаходженням на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, що пов`язане з ризиком для життя чи здоров`я платника податків та про втрату первинних документів" від 24.02.2025 №8218/6/20-40-07-10-10, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "УКРЧЕМ" у застосуванні положення підпункту 69.28 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області застосувати положення підпункту 69.28 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЧЕМ" та запровадити мораторій на проведення документальних перевірок податкових (звітних) періодів з 01.01.2016 по 12.02.2025 за поданим Товариством з обмеженою відповідальністю "УКРЧЕМ" повідомлення про неможливість вивезення первинних документів від 02.02.2025 №20/02-01.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул.Григорія Сковороди, буд.46, м.Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЧЕМ" (пров.Динамівський, буд.4, м.Харків, код ЄДРПОУ 31460973) витрати зі сплати судового збору у розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривень 40 копійок.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв`язку з бойовими діями на території м.Харків та Харківської області, повний текст рішення складено 06 липня 2026 року.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО