Ухвала суду № 137973769, 06.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

06 липня 2026 р. № 520/14297/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анатолія Бідонька розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, буд. 3,м. Слов`янськ, Краматорський р-н, Донецька обл., 84122, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо припинення виплати ОСОБА_1 з 09.08.2025 року пенсії по інвалідності відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування протиправними.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відновити ОСОБА_1 виплату пенсії по інвалідності відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 09 серпня 2025 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду 24.06.2026 позовну заяву залишено без руху.

В ухвалі судом, з посиланням на правову позицію зазначену Верховним Судом у постанові від 23.04.2025 в справі № 160/12664/24, визначено, що права позивача щодо виплати пенсії можуть бути захищені судом з 01.12.2025 - тобто в межах шестимісячного строку, встановленого частиною другою статті 122 КАС України, а не з 09.08.2025.

Позивачу надано термін десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з належним обґрунтуванням поважності причин пропуску строку та доказів поважності таких причин.

На виконання вимог ухвали суду представником позивача 28.06.2026 подано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В обгрунтування клопотання зазначає, що 01 квітня 2026 року, через портал електронних послуг, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про поновлення виплати пенсії по інвалідності відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 09.08.2025 року.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано відповідь від 23 квітня 2026 року за №28712-23652/Ж-02/8-0500/26 яким відмовило позивачу у поновленні виплати пенсії по інвалідності відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування .

Зазначає, що позивач дізнався про причину невиплати (саме про підстави) пенсії із відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в Донецькій області від 23 квітня 2026 року за №28712- 23652/Ж-02/8-0500/26.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення пропущеного строку, виходячи з наступних міркувань.

Верховний Суд у постанові від 23.04.2025 в справі № 160/12664/24 наголосив, що право на індексацію пенсії не є абсолютним і його захист може бути обмеженим строком звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів, встановленим процесуальним законом.

Це, насамперед, зумовлено специфікою соціальних спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними, оскільки реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача.

Так, відповідно до частин першої, другої та третьої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Верховний Суд у постановах від 23.04.2025 в справі № 160/12664/24, від 13.01.2025 в справі № 160/28752/23 та від 11.02.2025 в справі №160/6064/24, під час розгляду аналогічних правовідносин, зазначив, що реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача. Позивач, необґрунтовано не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду в межах строків звернення до суду. Не реалізація цього права зумовлена його власною пасивною поведінкою.

Позовна заява не містить доводів чи доказів, які б свідчили про наявність об`єктивних підстав пропущення позивачем шестимісячного строку звернення до суду строку.

Предметом даного спору є правомірність дій відповідача щодо зупинення виплати позивачу пенсії з 09.08.2025.

Даний позов подано через систему "Електронний суд" 01.06.2026, тому права позивача щодо виплати пенсії можуть бути захищені судом з 01.12.2025 - тобто в межах шестимісячного строку, встановленого частиною другою статті 122 КАС України, а не з 09.08.2025 року.

Вказана правова позиція зазначена Верховним Судом у постанові від 08.10.2025 по справі №560/12997/24 під час розгляду аналогічних позовних вимог.

Посилання позивача на відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області суд відхиляє, оскільки отримання позивачем відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 23.04.2026 не змінює моменту, з якого він повинен був дізнатися про можливе порушення своїх прав. Такий лист лише фіксує дату початку активних дій щодо з`ясування порядку нарахувань.

Позивачем в позовній заяві не наведено причин і не подано доказів, які б підтверджували реальну відсутність у нього можливості підготувати та подати позовну заяву своєчасно.

Звернення позивача до суду з інших підстав є його власним волевиявленням та не є обставинами, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами, для своєчасного звернення до суду у строк передбачений ч. 2 ст. 122 КАС України.

Таким чином, позовні вимоги в частині періоду з 09.08.2025 до 30.11.2025 заявлені поза межами строку звернення до суду, а підстави, вказані представником позивача у клопотанні про поновлення строків, суд визнає неповажними.

Частиною 2 статті 123 КАС України передбачено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п.9 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Таким чином позовна заява в частині періоду з 09.08.2025 до 30.11.2025 підлягає поверненню.

Керуючись статтями 169, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави, викладених у клопотанні ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, буд. 3,м. Слов`янськ, Краматорський р-н, Донецька обл., 84122, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині визнання протиправними дій та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо припинення виплати ОСОБА_1 з 09.08.2025 до 30.11.2025 пенсії по інвалідності відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування протиправними - повернути позивачу.

В іншій частині позовних вимог вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Анатолій Бідонько