Ухвала суду № 137973731, 06.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 липня 2026 р. Справа № 520/18373/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду - Полях Н.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання дій протиправними та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо звільнення ОСОБА_1 08.06.2026 з посади старшого оперуповноваженого 1-го відділу (боротьби з нелегальною міграцією) управління міграційної поліції ГУНП в Харківській області відповідно до наказу (по особовому складу) від 08.06.2026 №405 о/с, згідно із Законом України «Про Національну поліцію» від 02.07.20215 №580 VІІ (далі Закон №580 VІІ) за п.8 ч.1 ст.77 /у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу до інших міністерств і відомств (організацій)/;

- скасувати наказ (по особовому складу) від 08.06.2026 №405 о/с щодо звільнення ОСОБА_1 08.06.2026 з посади старшого оперуповноваженого 1-го відділу (боротьби з нелегальною міграцією) управління міграційної поліції ГУНП в Харківській області, згідно із Законом України «Про Національну поліцію» від 02.07.20215 №580 VІІ (далі Закон №580 VІІ) за п.8 ч.1 ст.77 /у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу до інших міністерств і відомств (організацій)/ та поновити його в посаді старшого оперуповноваженого 1-го відділу (боротьби з нелегальною міграцією) управління міграційної поліції ГУНП в Харківській області;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, тобто за 18 (вісімнадцять) днів із розрахунку середньоденної заробітної плати 895,77 грн (вісімсот дев`яносто п`ять гривень 77 копійок) в сумі 16 123,86 грн (шістнадцять тисяч сто двадцять три гривні 86 копійок);

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у сумі середньомісячного заробітку із розрахунку 27 320,99 грн (двадцять сім тисяч триста двадцять гривень 99 копійок), що передував звільненню, тобто з 08.06.2026 по день видання наказу про поновлення на службі/

Відповідно до п.6 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Так, відповідно до ч.ч.1, 2 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Як убачається з матеріалів справи, позивачем адміністративний позов подано засобами системи «Електронний суд». Відповідачем у позові визначено Головне управління Національної поліції в Харківській області.

Проте, доказів на підтвердження надсилання копії позовної заяви на адресу відповідача Головного управління Національної поліції в Харківській області, з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу, позивачем до суду не надано.

Частиною 7 ст.44 КАС України встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч.8 ст.44 КАС України).

За правилами ч.9 ст.44 КАС України, у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

Якщо інший учасник справи відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, учасник справи, який не є суб`єктом владних повноважень та подає документи до суду в електронній формі з використанням електронного кабінету, звільняється від обов`язку надсилання копій документів такому учаснику справи.

Суд, направляючи такому учаснику справи судові виклики і повідомлення, ухвали у випадках, передбачених цим Кодексом, зазначає у цих документах про обов`язок такої особи зареєструвати свій електронний кабінет та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

За даними КП «Діловодство спеціалізованого суду», Головне управління Національної поліції в Харківській області має зареєстрований електронний кабінет.

Водночас, як убачається з поданих до суду матеріалів, позивачем до позовної заяви не додано жодних доказів надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу Головному управлінню Національної поліції в Харківській області, зокрема шляхом направлення таких документів до електронного кабінету відповідача в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі.

Таким чином, позивачем не дотримано вимог ч.2 ст.161, ч.9 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України щодо обов`язку надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів та надання суду доказів такого надсилання.

Невиконання зазначених вимог процесуального закону перешкоджає відкриттю провадження у справі, оскільки забезпечення надсилання копій позовної заяви іншим учасникам справи є необхідною гарантією реалізації принципів змагальності сторін та рівності учасників судового процесу.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що подану позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення виявленого недоліку шляхом подання до суду доказів надсилання відповідачу копії позовної заяви разом з доданими до неї документами через електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. 5, 44, 121, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 169 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву документи ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання дій протиправними та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін п`ять календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду доказів надсилання відповідачу копії позовної заяви разом з доданими до неї документами через електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях