Ухвала суду № 137973580, 06.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

06 липня 2026 року Справа № 520/16806/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду - Полях Н.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо непроведення ОСОБА_1 повної індексації пенсії з 01.03.2023, 01.03.2024, 01.03.2025 та 01.03.2026 років шляхом збільшення показника середньої заробітної плати 10 846,37 грн, який враховувався для обчислення пенсії позивача, на відповідні коефіцієнти індексації;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо заміни повної індексації пенсії ОСОБА_1 фіксованими щомісячними доплатами у розмірі 100,00 грн у 2023 та 2024 роках, а також щодо застосування у 2025 році коефіцієнта 1,046 замість 1,115 та у 2026 році коефіцієнта 1,061 замість 1,121;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2023 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати 10 846,37 грн на коефіцієнт 1,197;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2024 року шляхом збільшення проіндексованого показника середньої заробітної плати, який застосовується для обчислення пенсії позивача, на коефіцієнт 1,0796 з урахуванням індексації за 2023 рік;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2025 шляхом збільшення проіндексованого показника середньої заробітної плати, який застосовується для обчислення пенсії Позивача, на коефіцієнт 1,115 з урахуванням індексації за 2023 та 2024 роки;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2026 шляхом збільшення проіндексованого показника середньої заробітної плати, який застосовується для обчислення пенсії позивача, на коефіцієнт 1,121 з урахуванням індексації за 2023, 2024 та 2025 роки;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 суму недоотриманої пенсії, що утворилася внаслідок протиправного непроведення повної індексації пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою від 25.06.2026 визнано неповажними підстави поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовом, вказані представником ОСОБА_1 в адміністративному позові.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху в частині позовних вимог, пов`язаних із проведенням індексації пенсії з 01.03.2023, 01.03.2024 та 01.03.2025.

Надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви у вказаній частині, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом із зазначенням інших підстав для поновлення строку в частині позовних вимог, пов`язаних із проведенням індексації пенсії з 01.03.2023, 01.03.2024 та 01.03.2025, а також надання доказів поважності причин його пропуску.

Також, позовну заяву залишено без руху у зв`язку із несплатою судового збору у встановленому законом розмірі, із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу квитанції про доплату судового збору у розмірі 3194,84 грн.

02.07.2026 до суду надійшла заява представника повивача, в якій він, зокрема, просив:

- поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог, пов`язаних із проведенням індексації пенсії з 01.03.2023, 01.03.2024 та 01.03.2025;

- прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Також, представником позивача на виконання ухвали суду було надано квитанцію/платіжну інструкцію про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.

Ухвалою від 06.07.2026 визнано неповажними підстави пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з адміністративним позовом в частині позовних вимог, пов`язаних із проведенням індексації пенсії з 01.03.2023, 01.03.2024 та 01.03.2025.

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог, пов`язаних із проведенням індексації пенсії з 01.03.2023, 01.03.2024 та 01.03.2025 повернуто позивачу.

Роз`яснено позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Роз?яснено позивачу право звернутися до суду із заявою про повернення переплаченої частини судового збору в порядку, визначеному статтею 7 Закону України "Про судовий збір".

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі в частині позовних вимог, які не були повернуті позивачу, суд виходить з такого.

Як убачається з матеріалів позовної заяви та ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2026, позовну заяву було залишено без руху у зв`язку з пропуском строку звернення до суду лише в частині позовних вимог, пов`язаних із проведенням індексації пенсії з 01.03.2023, 01.03.2024 та 01.03.2025.

Водночас вимоги позивача, пов`язані з проведенням індексації пенсії з 01.03.2026, ухвалою суду від 25.06.2026 не залишалися без руху з підстав пропуску строку звернення до суду, оскільки такі вимоги заявлені у межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, після постановлення Харківським окружним адміністративним судом ухвали від 06.07.2026, предметом подальшого розгляду у цій справі залишаються позовні вимоги в частині, пов`язаній із проведенням індексації пенсії з 01.03.2026, а також похідна від них вимога про виплату суми недоотриманої пенсії з урахуванням фактично виплачених сум у відповідній частині.

Суд також враховує, що на виконання ухвали суду від 25.06.2026 представником позивача подано квитанцію/платіжну інструкцію про сплату судового збору у встановленому законом розмірі, у зв`язку з чим недолік позовної заяви в частині сплати судового збору є усуненим.

Згідно з частиною першою статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подано позовну заяву особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, чи має представник належні повноваження, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства та чи подано позов з дотриманням правил підсудності.

Перевіривши матеріали адміністративного позову в частині позовних вимог, які залишилися після повернення позову в іншій частині, суд дійшов висновку, що позовна заява у цій частині відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви в частині вимог, пов`язаних із проведенням індексації пенсії з 01.03.2026, або відмови у відкритті провадження у справі, визначені статтями 169, 170 КАС України, судом не встановлені.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на предмет спору, склад учасників справи, характер спірних правовідносин та обсяг доказів, які підлягають дослідженню, суд дійшов висновку, що ця адміністративна справа в частині позовних вимог, пов`язаних із проведенням індексації пенсії з 01.03.2026, є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, пов`язаних із проведенням індексації пенсії з 01.03.2026, а також похідної вимоги про виплату суми недоотриманої пенсії у відповідній частині.

Керуючись положеннями ст. 19, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження в справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог, пов`язаних із проведенням індексації пенсії з 01.03.2026, а саме:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо непроведення ОСОБА_1 повної індексації пенсії з 01.03.2026 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати 10 846,37 грн, який враховувався для обчислення пенсії позивача, на відповідні коефіцієнти індексації;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо застосування у 2026 році коефіцієнта 1,061 замість 1,121;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2026 шляхом збільшення проіндексованого показника середньої заробітної плати, який застосовується для обчислення пенсії позивача, на коефіцієнт 1,121 з урахуванням індексації за 2023, 2024 та 2025 роки;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити ОСОБА_1 суму недоотриманої пенсії, що утворилася внаслідок протиправного непроведення повної індексації пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії відзиву - відповідь на відзив та надати також до суду докази її надіслання (подання) іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення на відповідь позивача протягом п`яти днів з дня отримання відповіді позивача на відзив та надати до суду також докази надіслання (подання) їх копії іншим учасникам справи.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше строків, визначених КАС України.

Суддя роз`яснює, що згідно ч. 5-7 ст. 18 КАС України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Відповідно до п.5.8 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи офіційна електронна адреса сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації Електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України.

Відповідно до п. 59 Положення до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає документи у справах або на офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях