Постанова № 137972875, 03.07.2026, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.07.2026 Справа №607/9640/26 Провадження №3/607/3168/2026

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., за участю: прокурора Нюні А.Л.,особи, яка притягується до адміністративної до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Тернополя, зареєстрованої та проживаючої: за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи лікарем-отоларингологом поліклінічного відділення КНП "Тернопільська комунальна міська лікарня №2", яка є членом експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, відповідно до п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 30 квітня 2026 року о 20 год 21 хв подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 28.04.2026 №172 ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснивши, що повністю розуміє зміст роз`яснених їй прав, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, частково визнає вину у вчиненому адміністративному правопорушенні та вказала, що вона не була належним чином проінформована про необхідність подання декларацій, оскільки раніше ніколи не подавала такого роду декларації та уже пізніше їй повідомили про це і вона відразу подала декларацію, проте із запізненням.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні даного корупційного правопорушення та просить притягнути її до адміністративної відповідальності і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки матеріалами справи підтверджується факт не подання нею щорічної декларації протягом 90 календарних днів, а саме до 00 год. 00 хв. 01 квітня 2025 року і яка подана ОСОБА_1 лише 30 квітня 2026 року, перешкод або ж наявність поважних причин у своєчасному поданні декларації не встановлено.

Заслухавши пояснення особи, котра притягується до адміністративної відповідальності, виступ прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Так, наказом головного лікаря Тернопільської комунальної міської лікарні №2 від 22.01.2008 №09-к ОСОБА_2 прийнято 23.01.2008 на посаду лікаря-отоларинголога в поліклінічне відділення.

Відповідно до п. 4 вищевказаного наказу лікарю-отоларингологу поліклінічного відділення ОСОБА_3 змінено прізвище на ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 від 10.08.2004, виданого Петриківською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області.

Згідно з п.п. 1.2 розділу 1 статуту Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська комунальна міська лікарня №2», затвердженого Тернопільською міською радою 19.04.2024 - Комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» (далі - Підприємство) є правонаступником Тернопільської комунальної міської лікарні №2, створеної на підставі рішення сесії Тернопільської міської ради від 23.06.2003 № 4/7/175.

Відповідно до наказів директора КНП «Тернопільська комунальна міська лікарня №2» від 04.12.2024 № 143-2 «Про затвердження Переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи та Переліку адміністраторів, що забезпечують роботу експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи» й від 24.01.2025 №14-2 «Про внесення змін до наказу № 143-2 від 04.12.2024» затверджено перелік лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд в КНП «Тернопільська комунальна міська лікарня №2», до якого включено лікаря - отоларинголога ОСОБА_1 .

Таким чином ОСОБА_1 , яка перебуває у складі лікарів-спеціалістів КНП «Тернопільська комунальна міська лікарня №2», що є членами експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи, є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Частиною 1 статті 45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції №252/23 від 08.11.2023 (далі - Порядок), щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином суб`єкти декларування зобов`язані були подати щорічну декларацію за 2024 рік до 31.03.2025.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 вказаних вимог Закону не дотрималася.

Таким чином ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підтвердження вини особи, котра притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КупАП, окрім протоколу, долучені наступні письмові докази, досліджені та проаналізовані в судовому засіданні, а саме:

*витягом (скріншотом) з офіційного сайту «https://public.nazk.gov.ua/documents/list?q» щодо подання ОСОБА_1 електронної декларації;

*електронною щорічною декларацією за звітний період ОСОБА_1 з сайту Національного агентства з питань запобігання корупції за 2024 рік;

*рапортом т.в.о. начальника 1-го сектору (протидії корупції) УСР в Тернопільській області ДСР Національної поліції України А.Гадупяк від 20.04.2026;

*письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 28.04.2026;

*запитом Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області ДСР НП України від 17.03.2026;

*відповіддю на запит КНП "Тернопільська комунальна міська лікарня №2" від 26.03.2026 №01-18/704;

*копією наказу головного лікаря КНП "Тернопільської міської лікарні №2" від 22.01.2008 №09-к переведено ОСОБА_4 , лікаря-терапевта кардіологічного відділення на неповний робочий день, 0,5 посади корпус №3 з 23.03.2024;

*запитом Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області ДСР НП України від 19.02.2026;

*відповіддю на запит КНП "Тернопільська комунальна міська лікарня №2" від 25.02.2026 №01-18/322;

*копією наказу директора КНП "Тернопільська комунальна міська лікарня №2" від 04.12.2024 №143-2 "Про затвердження Переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування та Переліку адміністраторів, що забезпечують роботу експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи» та від 24.0.2025 №14-2 «Про внесення змін до наказу №143-2 від 04.12.2024 Про оновлення Переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд в КНП "Тернопільська комунальна міська лікарня №2";

*копією наказу директора КНП "Тернопільська комунальна міська лікарня №2" про ознайомлення членів ЕКОПФО з вимогами ЗУ "Про запобігання корупції" від 04.02.2025 №18-5.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному та повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, враховуючи відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та враховуючи пом`якшуючі обставини, а саме часткове визнання вини, вважаю, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення. Тому, у відповідності до п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 9, 33, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 251, 252, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 28.04.2026 №172 та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в користь держави в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665 гривень 60 копійок.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Головуючий суддяЮ. І. Дзюбановський