Ухвала суду № 137971042, 06.07.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

06 липня 2026 року Справа № 480/7157/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 щодо накладення штрафу на командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України за неподання звіту про виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.03.2024 було частково задоволено позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно п. 1 положення постанови КМУ від 28 лютого 2022 р. № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі до 100 000 грн за липень 2022 року, жовтень 2022 року, листопад 2022 року, грудень 2022 року, за січень 2022 року, лютий 2022 року, березень 2022 року, квітень 2022 року, травень 2023 року пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі до 100 000 грн за липень 2022 року, жовтень 2022 року, листопад 2022 року, грудень 2022 року, за січень 2022 року, лютий 2022 року, березень 2022 року, квітень 2022 року, травень 2023 року пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні інших вимог - відмовлено.

На виконання вказаного рішення судом видано виконавчий лист.

11.08.2025 позивач подав до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.03.2024 у справі №480/7157/23.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 22.08.2025, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2026 року, було задоволено заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №480/7157/23 та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали подати звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.03.2024 у справі №480/7157/23.

26.06.2026 року представником ОСОБА_1 через систему "Електронний суд" подано заяву, в якій просить:

1. Накласти штраф на командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України за неподання звіту про виконання рішення Сумського окружного, адміністративного суду від 26.03.2024 року по справі №480/7157/23.

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України надати звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.03.2024 року по справі №480/7157/23 у встановлений законодавством строк.

Заява обгрунтовується тим, що ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 22.08.2025 року по справі №480/7157/23, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2026 року, було задоволено заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішенні Сумського окружного адміністративного суду від 26.03.2024 року по справі №480/7157/23. Однак, станом на 25.06.2026 на адресу представника позивача звіт від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України не надходив. Відтак, на думку заявника, вбачається ухилення Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України від виконання ухвали суду.

У зв`язку зі звільненням ОСОБА_2 з посади судді Сумського окружного адміністративного суду на підставі Указу Президента України №171/2026 від 24.02.2026 року та наказу в.о. голови Сумського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 № 12-ОС, на підставі розпорядження керівника апарату від 26.06.2026 №3285 призначено повторний автоматизований розподіл заяви про накладення штрафу по справі №480/7157/23.

Програмою "Діловодство спеціалізованого суду" дану заяву було розподілено судді Павлічек В.О.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду прийняти до розгляду судді Павлічек В.О. заяву представника ОСОБА_1 щодо накладення штрафу по справі № 480/7157/23, призначенои до розгляду заяву представника ОСОБА_1 щодо накладення штрафу на командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України по адміністративній справі № 480/7157/23 та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України надати пояснення стосовно поданої заяви щодо накладення штрафу на командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

На виконання вимог суду, представником Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України було надано суду через систему "Електронний суд" клопотання, в якому просить звільнити її від штрафу за несвоєчасне надання звіту щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.03.2024 по справі 480/7157/23.

Дослідивши клопотання щодо накладення штрафу, клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.10 ст.382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

З матеріалів справи судом встановлено, що ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 22.08.2025, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2026 року, було задоволено заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №480/7157/23 та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали подати звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.03.2024 у справі №480/7157/23.

Копія даної ухвали була направлена Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України через систему "Електронний суд" та отримана її представником 22.08.2025 о 15:46 год, про що свідчить довідка про доставку електронного листа (а.с. 196).

При цьому звіт щодо виконання рішення суду по справі № 480/7157/23 поданий Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України через систему "Електронний суд" лише 29.06.2026 року (документ сформований в системі "Електронний суд" 28.06.2026 року).

У клопотанні щодо звільнення від накладення штрафу за невчасне надання звіту щодо виконання судового рішення у справі № 480/7157/23 представник Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, зокрема, зазначив, що у зв`язку з неповним заповненням штату особового складу юридичної служби та фінансової служби, великою кількістю інших завдань та документів, розосередженням особового складу, підвищеним рівнем готовності сил Національної гвардії до дій за призначенням та дією обмежувальних заходів у зв`язку із введенням воєнного стану, документи підтверджуючі виконання судового рішення з фінансової служби прийшли невчасно до юридичної служби, яка в свою чергу невчасно надала звіт щодо виконання судового рішення у справі №480/7157/23. Також зазначив, що вищезазначений факт зі сторони військовослужбовців даних служб був ненавмисний та в подальшому будуть вжиті усі можливі заходи щодо недопущення таких випадків у майбутньому.

Окрім іншого вказав, що додаткові пояснення у справі №480/7157/23 з цього приводу до суду були надані ще у серпні 2025 року, однак, звіт на той час не був поданий у зв`язку з неповним виконання рішення (на той час за відсутністю фінансування за рішенням суду не відбулися виплати за травень 2023 року).

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази умисних винних дій відповідача, що спрямовані на ухилення від виконання рішення суду та несвоєчасне подання звіту щодо виконання рішення суду.

Разом з тим, судом не встановлено обставин, які б безумовно свідчили про умисне несвоєчасне подання відповідачем звіту про виконання рішення суду.

Також, судом не встановлено недобросовісності в діях командира військової частини або вчинення ним дій (допущення протиправної бездіяльності), які б вказували про ухилення останнього від виконання рішення суду та про навмисне несвоєчасне подання звіту про виконання рішення суду.

Натомість в матеріалах справи містяться відповідні докази щодо вжиття Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України заходів для виконання рішення суду, зокрема, платіжні інструкції, потреби у коштах.

Суд зазначає, що за вказаних обставин накладення штрафу на командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України за неподання/несвоєчасне подання звіту про виконання рішення суду у справі № 480/7157/23 не вплине на виконання судового рішення, ухваленого на користь позивача та відповідно, не відновить його право.

Враховуючи надані відповідачем докази вжиття Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України залежних від неї заходів, необхідних для виконання судового рішення, а також подання 29.06.2026 року Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України звіту, суд доходить висновку про відсутність підстав для накладення в даному випадку на командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України штрафу за неподання звіту про виконання рішення суду у справі № 480/7157/23.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 щодо накладення штрафу на командира Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України за неподання звіту про виконання рішення суду у справі № 480/7157/23 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек