Ухвала суду № 137969823, 06.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9297/25

УХВАЛА

06 липня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., за участю секретаря судового засідання Гур`євої К.І. розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2026 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо обмеження пенсії максимальним розміром та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2026 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо обмеження пенсії максимальним розміром та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2025 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01 січня 2025 року пенсії ОСОБА_1 (яка була призначена йому у відповідності до Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб) шляхом застосування при її перерахунку з 01 січня 2025 року понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року № 1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 січня 2025 року нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 № ЮО 108734 від 27.06.2024 року, виданої станом на 01.01.2023 року, без застосування при цьому понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії , встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 № 1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану, з основним розміром цієї пенсії в 90% відповідних сум грошового забезпечення ОСОБА_1 , без обмеження цієї пенсії максимальним або якімсь іншим розміром, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01 березня 2025 року З урахуванням максимального розміру пенсії нарахованої ОСОБА_1 на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році індексації його пенсії 2025 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 березня 2025 року нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 № ЮО 108734 від 27.06.2024 року на 01.01.2023 року , з урахуванням при цьому суми , виданої станом індексації цієї пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році, без застосування при цьому понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії , встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану, з основним розміром цієї пенсії в 90% відповідних сум грошового забезпечення ОСОБА_1 , без обмеження цієї пенсії максимальним або якімсь іншим розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.02.2026 року визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо припинення з 01.11.2025 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2025 року по адміністративній справі №420/9297/25 в частині щодо нарахування ОСОБА_1 його пенсії без застосування при цьому понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану, з основним розміром цієї пенсії в 90% відповідних сум грошового забезпечення ОСОБА_1 , без обмеження цієї максимальним або якімсь іншим розміром, з урахуванням раніше виплачених сум;

Визнано такі дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 з повторним застосуванням при цьому понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану, а також дії цього пенсійного органу щодо чергового зниження основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% відповідних сум його грошового забезпечення до 80% сум такого забезпечення, - як протиправне припинення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2025 року по адміністративній справі №420/9297/25;

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області продовжити з 01.11.2025 року та подалі, до часу припинення відповідного права або зміни законодавства, нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 раніше розраховану Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області у відповідності до Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 року Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2025 року по адміністративній справі №420/9297/25 пенсію на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО108734 від 09.12.2024 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.05.2023 року, без застосування при цьому пенсійним органом понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану, з основним розміром цієї пенсії в 90% відповідних сум грошового забезпечення ОСОБА_1 , без обмеження цієї пенсії максимальним розміром або якімсь іншим розміром.

06.03.2026 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду заяву позивача про встановлення судового контролю по справі №420/9297/25 за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дії щодо обмеження пенсії максимальним розміром та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом тридцяти днів з дати набрання чинності цією ухвалою подати звіт про виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2025 року по справі №420/9297/25 та ухвали віл 24.02.2026 року за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дії щодо обмеження пенсії максимальним розміром та зобов`язання вчинити певні дії.

31.03.2026 року (вх. №35079/26) Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області до канцелярії суду подано звіт про виконання рішення суду, відповідно до якого вказано, що покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2026 року прийнято звіт Головного управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області про результати виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2025 року по справі №420/9297/25 та ухвали від 24.02.2026 року. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2025 року по справі №420/9297/25 та ухвали від 24.02.2026 року - протягом 3 (трьох) місяців з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2026 року Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2026 року по справі № 420/9297/25 скасовано.

Ухвалено судове рішення, яким відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області в прийнятті звіту про виконання рішення суду по справі 420/9297/25.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду по цій справі.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом 30 днів з дати отримання цієї постанови, подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2025 року по справі №420/9297/25 та ухвали від 24.02.2026 року.

Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд зазначає, що звіт складений з дотриманням ст.. 382-2 КАС України.

Як зазначено, в постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2026 року, протягом вересня - жовтня 2025 року рішення суду виконувалось Відповідачем, і внаслідок цього Позивач отримував в ці терміни повну пенсію, і таким чином, ніякого боргу в цій період не існує. Але з листопада Відповідачем припинено виконання рішення від 26.06.2025 року, тому різниця між сумою повної пенсії та фактично отриманою ОСОБА_1 в листопаді 2025 року - квітні 2026 року є сумою обмеженої Відповідачем. Це не заборгованість за рішенням суду, а те, що недоплачувалося після перерахунку пенсії пенсійним органом на виконання рішення суду.

Суд апеляційної інстанції зазначив, що Порядок № 821 регулює питання виплати заборгованості з пенсії за минулий час та жодним чином не може регулювати поточну виплату пенсії.

У звіті представником відповідача зазначено, що на виконання рішення суду, сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 631677,27 грн. і з 01.12.2025 року по 30.04.2026 року 88092,67 грн.

Розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 102970,91 грн.

Частина нарахованої доплати пенсії за рішенням суду по справі №420/9297/25 від 29.06.2025 року зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 в загальній сумі 25320,62 грн. (поточна заборгованість) за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями в грудні 2025 року червні 2026 року.

Станом на день подання звіту до суду, залишок невиплаченої заборгованості за рішенням суду від 26.06.2025 року по справі №420/9297/25 становить 694449,32 грн., який обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Разом з тим, відповідачем не було надано відповідей на вказані в Постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2026 року обставини, в тому числі щодо розміру виплачуваної ОСОБА_1 пенсії з вересня 2025 року помісячно.

При розгляді судом вищевказаного звіту та наданих до нього розрахунків, вбачається, що у відповідача наявна заборгованість за рішенням суду, що не спростовано відповідачем.

Відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд наголошує, що невиконання рішення суду тягне за собою відповідальність згідно приписів чинного законодавства України.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2025 року з врахування Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2026 року по справі №420/9297/25 та ухвали від 24.02.2026 року, суд вважає встановити новий строк для подання звіту, а саме 1 (один) місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Керуючись ст. ст. 248, 382, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2025 року з врахування Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2026 року по справі №420/9297/25 та ухвали від 24.02.2026 року.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонд України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2025 року з врахування Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2026 року по справі №420/9297/25 та ухвали від 24.02.2026 року - протягом 1 (одного) місяця з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя Тарасишина О.М.