Ухвала суду № 137969766, 06.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9750/25

У Х В А Л А

06 липня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про надання додаткового строку для подання звіту про виконання рішення суду по справі №420/9750/25 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/9750/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 11.06.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 25 лютого 2025 року № 154750004521 «Про відмову в перерахунку пенсії».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перевести ОСОБА_2 з пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу», починаючи з 19.02.2025.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

14.05.2026 до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 (вх. №52703/26) в якій просить встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень (боржника) - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання судового рішення у справі № 420/9750/26 від 11 червня 2026 р., встановити відповідний строк для цього ( 7 робочих днів).

Ухвалою суду від 26.05.2026 постановлено зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/9750/25 від 11.06.2025, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

25.06.2026 від представника відповідача ГУ ПФУ в Дніпропетровській області надійшло клопотання (вх. №ЕС/71404/26), в якому заявник просить суд надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області додатковий час для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 по адміністративній справі № 420/9750/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

В обгрунтування зазначили, що відпрацювання електронних пенсійних справ здійснюється шляхом застосування програмного забезпечення - ІКІС ПФУ, яке розроблено Центром програмного забезпечення Міністерства соціальної політики України виключно відповідно до законодавства Україна з питань пенсійного забезпечення, у зв`язку з чим виникла необхідність опрацювання пенсійної справи позивача в макетному режимі з наданням доступу до електронної пенсійної справи, яка перебуває в іншій області (індивідуальне опрацювання пенсійної справи відповідно до рішення суду).

У зв`язку з перебуванням в опрацюванні пенсійної справи ОСОБА_1 щодо переведення на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» за матеріалами пенсійної справи та з метою надання підтверджуючих документів про виконання рішення суду, прошу надати додатковий час для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 по адміністративній справі № 420/9750/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

30.06.2026 від позивачки надійшла заява (вх. №ЕС/73113/26), у якій зазначено про те, що представником ГУ ПФУ в Дніпропетровській області не надано доказів, що заважало органам пенсійного фонду протягом 30 днів здійснити опрацювання пенсійної справи в макетному режимі з наданням доступу до електронної пенсійної справи, яка перебуває в ГУ ПФУ в Одеській області. Зауважує, що під час звернення у лютому 2025 року із заявою про здійснення переведення з одного виду пенсії на іншу, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області протягом 5 робочих днів надало відмову у задоволені заяви, тобто для відмови, додаткового строку для аналізу пенсійної справи їм не потрібно було.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд зазначає наступне.

19.12.2024 набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21.11.2024 №4094-IX (далі Закон №4094-ІХ), яким статтю 382 КАС України викладено у новій редакції, а КАС України доповнено статтями 381-1, 382-1, 382-2, 382-3.

Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частин другої, третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

За приписами частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно із частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 статті 382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до частин десятої статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Так, ухвалою суду від 26.05.2026 постановлено зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/9750/25 від 11.06.2025, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Клопотання відповідача про продовження процесуального строку для подання звіту, не містить жодного належного обгрунтування та причин які унеможливлюють подання звіту у строк встановлений судом.

Однак, положення статті 382-2 КАС України передбачають, що у разі невиконання судового рішення, суб`єкт владних повноважень у звіті зазначає: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення.

З огляду на викладене та враховуючи наведені зміни до КАС України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень, суд вбачає підстави для задоволення клопотання відповідача про надання додаткового строку для подання звіту про виконання рішення суду протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Керуючись статтями 243, 248, 382-2, 382-3 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про надання додаткового строку для подання звіту про виконання рішення по справі №420/9750/25 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області додатковий час для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 по адміністративній справі № 420/9750/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та зобов`язання вчинити певні дії - протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА