Ухвала суду № 137965366, 06.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 липня 2026 р.Справа № 160/17653/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про закриття провадження в адміністративній справі №160/17653/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №160/17653/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

02 липня 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі. Відповідач зазначає, що спір про той самий предмет та з тих самих підстав між сторонами вже вирішено в межах адміністративної справи №160/5719/26.

Вирішуючи заяву про закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Формулювання зазначеної норми права вказує на її імперативний характер та обов`язок суду закрити провадження у справі за наявності встановлених законодавством підстав.

Предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, спрямована на захист порушеного права, а підставою - обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, юридичні факти, що призвели до порушення цього права, та правове обґрунтування необхідності його захисту.

Аналогічний правовий висновок міститься у постановах Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 15.09.2022 року по справі №240/31553/21, від 25.06.2020 року у справі №802/2446/16-а.

В межах адміністративної справи №160/5719/26 вирішувалися наступні позовні вимоги:

- визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області, викладену у листі від 26 січня 2026 року № 491-874/4909 в оформленні і направленні до Головного управління Пенсійного фонду Україні у Дніпропетровській області Довідки про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01 січня 2026 року;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області оновлену Довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01 січня 2026 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з розрахунком посадового окладу і окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2026 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1,12,13 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавки, доплати, підвищення), премії для проведення з 01 лютого 2026 року перерахунку його основного розміру пенсії.

На противагу цьому в межах даної справи заявлені наступні позовні вимоги:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо зазначення в Довідці № 4553 від 05 травня 2026 року, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на січень 2026, занижених відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області Довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на січень 2026 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про розмір грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та відповідно до абзацу п`ятого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення надбавки за особливості проходження служби у середніх розмірах 70% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та премії у середніх розмірах 290% посадового окладу, виплаченої за січень 2026 року за відповідною (прирівняною) посадою у тому державному органі, звідки позивач звільнився на пенсію, розрахованих з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2026 у розмірі 3328,00 грн для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023

При цьому судом враховано очевидну описку щодо дати проведення перерахунку (мається на увазі з 01.02.2026 року).

Отже, у справі №160/5719/26 позивач оскаржував відмову відповідача видати скласти щодо позивача оновлену довідку про розмір грошового забезпечення на 01.01.2026 року.

В свою чергу в межах даної справи №160/17653/26 позивач оскаржує відсоткові значення надбавки та премії у довідці, складеній на виконання рішення суду у справі №160/5719/26 (це прямо вказано в т.ч. наприкінці самої довідки).

Відповідно, згадані спори мають різні предмет та підстави: існування підстав для складання довідки як такої, а також існування підстав для зазначення у ній конкретних відсоткових значень складових грошового забезпечення.

При цьому у справі №160/5719/26 вказано лише про складання довідки «з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавки, доплати, підвищення), премії». Розмір таких складових судом не вирішувався, це питання вперше буде вирішено в межах даної справи.

Відповідно, правові підстави для закриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про закриття провадження в адміністративній справі №160/17653/26 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню.

Суддя Н.В. Боженко