Ухвала суду № 137964272, 03.07.2026, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/6864/26

Провадження № 4-с/750/28/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2026 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого -судді - Григор`єва Р.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Коваленко В.Ю.,

заявника - ОСОБА_1 ,

представника заявника ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові скаргу ОСОБА_1 на дії та рішення начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шило Тетяни Олександрівни щодо визначення заборгованості по аліментам, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на дії та рішення начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шило Т.О. щодо визначення заборгованості по аліментам, в якій просить: визнати неправомірними дії начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шило Т.О. щодо визначення розміру заборгованості зі сплати аліментів станом на 03.06.2026 у виконавчому провадженні № 71024164; скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів станом на 03.06.2026 у виконавчому провадженні № 71024164; скасувати постанову начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шило Т.О. від 03.06.2026 у виконавчому провадженні № 71024164; зобов`язати Деснянський відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України здійснити розрахунок заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 71024164 з врахуванням висновків суду, що будуть викладені в ухвалі суду за наслідками розгляду даної скарги.

Мотивуючи подану скаргу заявник посилається на те, що у провадженні головного державного виконавця Деснянського ДВС у місті Чернігові Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Падалки О.С. перебувало виконавче провадження № 71024164 по примусовому виконанню судового наказу № 750\9624\22 (2н\750\95\23), виданого 09.02.2023 Деснянським районним судом м. Чернігова про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання двох дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1\3 частини заробітку.

З вересня 2024 року син ОСОБА_6 проживає разом із заявником і перебуває на його утриманні.

Заочним рішенням Деснянського районного суду міста Чернігова від 10.06.2025 ухвалено з дня набрання рішенням суду законної сили припинено стягнення з заявника на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлених судовим наказом, виданим Деснянським районним судом м. Чернігова від 05.01.2023.

Вказане заочне рішення було подане до Деснянського ВДВС і з 06.08.2025 головний державний виконавець Падалко О.С. у в\п 71024164 став нараховувати аліменти лише на утримання дочки ОСОБА_7 із розрахунку 1\6 частини від заробітку заявника.

Проте, постановою начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шило Т.О. від 03.06.2026 «Про результати перевірки законності виконавчого провадження» була скасована постанова головного державного виконавця Падалки О.С. від 06.08.2025 про внесення змін реєстраційних даних у ВП 71024164 стосовно нарахування аліментів лише на одну дитину в розмірі 1\6 частини від його заробітку.

Також, 03.06.2026 начальником Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шило Т.О. був сформований новий розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, відповідно до якого розмір аліментів, які підлягають стягненню з заявника на користь ОСОБА_3 знову визначений у розмірі 1\3 частини, в тому числі і за період з вересня 2025 по травень 2026 року, коли заочне рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 10.06.2025 про припинення стягнення аліментів на утримання неповнолітнього ОСОБА_4 набрало законної сили.

Заявник визнає, що окремої норми права, яка б врегулювала питання визначення державним виконавцем розміру частки аліментів, призначених судом на двох і більше дітей, при припиненні стягнення аліментів за рішенням суду на одного з дітей не має. Натомість заявник вважає, що державний виконавець мав діяти за аналогією закону і застосовувати норму ч.3 ст. 183 СК України.

Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 25.06.2026 прийнято до розгляду скаргу ОСОБА_1 на дії начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шило Т.О.

01.07.2026 через систему «Електронний суд» начальником Деснянського ВДВС Шило Т.О. поданий відзив на скаргу, в якому остання просить відмовити в повному обсязі в задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шило Т.О. у виконавчому провадженні № 71024164 в повному обсязі, посилаючись на те, що самостійне зменшення державним виконавцем частини розміру аліментів з 1\3 на 1\6 є безпідставним, як і застосування за аналогією ч.3 ст. 183 СК України, а наявність судового рішення про припинення стягнення аліментів на одну дитину не являється автоматичною підставою для зменшення розміру стягнення їх частки, тим більше, що заочним рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 10.06.2025 не було зменшено розмір аліментів , що були присуджені судом по рішенню № 750\9624\22. У зв`язку з цим нею в порядку перевірки законності виконавчого провадження була скасована постанова від 06.08.2025 про зміну (доповнення) реєстраційних даних, винесена у ВП № 71024164 і в подальшому здійснено перерахунок заборгованості по аліментам відповідно до судового наказу № 750\9624\22 (2н\750\95\23), виданого 09.02.2023 Деснянським районним судом м. Чернігова про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1\3 частини заробітку (доходу), але не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку і не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 , його представник ОСОБА_2 підтримали доводи скарги і просили її задовольнити, з наведених у ній підстав.

Начальник Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шило Т.О. в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд скарги без її участі та просила відмовити в повному обсязі в задоволенні скарги з урахуванням позиції, викладеної у відзиві на скаргу.

Стягувач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подала на адресу суду електронний лист, в якому просить розглянути скаргу без її присутності, відмовити в задоволенні скарги та залишити чинним розрахунок заборгованості зі сплати аліментів та постанову від 03.06.2026 у виконавчому провадженні № 71024164.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши подані докази в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 447-1 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання, а держава забезпечує його виконання у визначеному законом порядку.

Аналогічний принцип закріплений у статті 18 ЦПК України, відповідно до якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими для всіх органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб та підлягають виконанню на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені Законом України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII (далі Закон №1404-VIII) .

Відповідно до вимог статті 1 Закону № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Судом встановлено, що у провадженні головного державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Падалки О.С. перебуває виконавче провадження № 71024164 по примусовому виконанню судового наказу № 750\9624\22 (2н\750\95\23), виданого 09.02.2023 Деснянським районним судом м. Чернігова про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання двох дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1\3 частини заробітку (доходу) щомісячно, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку і не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (на кожну дитину), починаючи з 28 грудня 2022 року та до досягнення дітьми повноліття.

Заочним рішенням Деснянського районного суду міста Чернігова від 10.06.2025 вирішено: з дня набрання рішенням суду законної сили припинено стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлених судовим наказом, виданим Деснянським районним судом м. Чернігова від 05.01.2023 у справі № 750\9624\22.

Вказане заочне рішення було подане до Деснянського ВДВС і постановою головного державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Падалки О.С. були внесені зміни (доповнення) в автоматизованій системі виконавчого провадження, а саме викладена резолютивна частина в такій редакції: стягнути аліменти з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 на утримання дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1\6 частки заробітку (доходу) щомісячно, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку і не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (на кожну дитину), починаючи з 10.06.2025 та до досягнення дитиною повноліття.

Тобто, головний державний виконавець самостійно зменшив розмір присуджених судом аліментів і починаючи з 10.06.2025 став нараховувати аліменти на утримання неповнолітньої ОСОБА_7 із розрахунку 1\6 частини від заробітку (доходу) заявника.

Постановою начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шило Т.О. від 03.06.2026 «Про результати перевірки законності виконавчого провадження» була скасована постанова головного державного виконавця Падалки О.С. від 06.08.2025 про зміну (доповнення) реєстраційних даних, винесену у ВП 71024164.

На підставі вказаної постанови, начальником Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шило Т.О. винесена постанова про скасування процесуального документа від 03.06.2026, якою скасована виконавча дія «Зміна (доповнення) реквізитів ВП» від 06.08.2025, що прийняв ОСОБА_9 при примусовому виконанні судового наказу № 750\9624\22 2н\750\95\23, виданого 09.02.2023 Деснянським районним судом м. Чернігова.

Також, 03.06.2026 начальником Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шило Т.О. був сформований новий розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, відповідно до якого розмір аліментів, які підлягають стягненню з заявника на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітньої ОСОБА_7 знову визначений у розмірі 1\3 частини заробітку (доходу) боржника.

Предметом судового контролю у даній справі є законність дій та прийнятого рішення начальником Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шило Т.О. від 03.06.2026 та розрахунку розміру заборгованості зі сплати аліментів станом на 03.06.2026 у виконавчому провадженні № 71024164, розрахованого, виходячи з 1\3 частини заробітку (доходу) боржника.

Відповідно до ч.3 ст. 74 Закону № 1404-VIII начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Як встановлено судом, скасовуючи постанову головного державного виконавця від 06.08.2025 про зміну (доповнення) реєстраційних даних, винесену у ВП 71024164, якою була зменшена частка аліментів, що підлягали стягненню з ОСОБА_1 з 1\3 частини до 1\6 частини, начальник Деснянського ВДВС ОСОБА_10 , виходила з безпідставності самостійного зменшення державним виконавцем частини розміру аліментів. Відтак, нею зроблений розрахунок заборгованості зі сплати аліментів по боржнику ОСОБА_1 станом на 03.06.2026, виходячи з 1\3 частки доходів боржника.

Суд погоджується з доводами начальника Деснянського ВДВС, викладеними у оскаржуваній постанові, відзиві на скаргу та розрахунком заборгованості зі сплати аліментів станом на 03.06.2026, виходячи з такого.

За загальним правилом, передбаченим у ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 5 Закону № 1404-VIII визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно ч.1 ст. 18 Закону № 1404-VIII виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

На виконавця у відповідності до п.1 ч.2 ст. 18 Закону № 1404-VIII покладений обов`язок здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Таким чином державний виконавець є представником влади, діє від імені держави і перебуває та уповноважений державою здійснювати діяльність з примусового виконання рішень у порядку, передбаченому законом. Повноваження державного виконавця обмежуються виконанням рішення саме в тому обсязі та в тому вигляді, в якому його ухвалив суд. Державний виконавець не наділений правом застосовувати аналогію закону чи аналогію права.

Самостійне коригування державним виконавцем визначеного судом розміру аліментів фактично означало б зміну змісту судового рішення поза межами судової процедури, що суперечило б статті 129-1 Конституції України, статтям 18 ЦПК України, 18 Закону № 1404-VIII та принципу обов`язковості судового рішення.

Саме з цих підстав законодавець передбачив виключний перелік випадків, коли державний виконавець вправі самостійно змінити розмір аліментів, визначених судовим рішенням.

Так, відповідно до частини третьої статті 183 Сімейного кодексу України (далі - СК України) єдиною підставою, яка дозволяє державному виконавцю в ході виконавчого провадження самостійно зменшити частку сплачуваних за рішенням суду аліментів на двох і більше дітей є досягнення повноліття найстаршою дитиною, а умовою - відсутність звернення до суду батьків з позовом про визначення розміру аліментів на інших дітей. В такому разі аліменти стягуються за вирахуванням тієї рівної частки, що припадала на дитину, яка досягла повноліття.

Аналіз законодавчих приписів СК України дає підстави стверджувати, що ч.3 ст. 183 СК України є спеціальною нормою, встановлює виняток із загального правила про незмінність способу виконання судового рішення та не підлягає розширювальному тлумаченню.

При цьому припинення стягнення аліментів на одну дитину за заочним рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 10.06.2025 не є тотожним підставі, передбаченій ч.3 ст. 183 СК України - досягнення повноліття найстаршою дитиною, та не віднесене законом до випадків, коли головний державний виконавець Падалко О.С. в ході виконавчого провадження міг самостійно зменшити частку сплачуваних за рішенням суду аліментів з 1\3 до 1\6 доходів боржника.

За таких обставин начальник Деснянського відділу державної виконавчої служби, реалізовуючи передбачені частиною третьою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» контрольні повноваження, обґрунтовано дійшла висновку про незаконність постанови головного державного виконавця від 06.08.2025, правомірно скасувала її та здійснила новий розрахунок заборгованості, виходячи із розміру аліментів, визначеного виконавчим документом.

За наведених обставин суд доходить висновку, що оскаржувані рішення та дії начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження», прийняті в межах наданих законом повноважень, а тому відповідно до ч. 3 ст. 451 ЦПК України скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 447-448, 450-451 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії та рішення начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шило Тетяни Олександрівни щодо визначення заборгованості по аліментам, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Р.Г. Григор`єв