Постанова № 13796066, 04.02.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2011 р.

8 год. 00 хв.Справа № 2-а-330/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючої судді: Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач, у позовній заяві посилається на те що, посадовими особами Державної податкової адміністрації у Херсонській області Вершиною А.О. та Літвіновим В.В. проведено перевірку щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патенітів і ліцензій в кафе по АДРЕСА_2, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1. За результатами перевірки складено акт від 15.07.2010 № 1003/21/22/23/НОМЕР_1 в якому зафіксовано порушення пп. 1, 5, 6, 12, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР), а саме: проведення розрахункової операції без застосування РРО, відсутність книги обліку розрахункових операцій, розрахункових книжок на місці здійснення підприємницької діяльності, порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації. Також встановлено порушення п. 1 ст. 3 Закону України від 23.03.1996 № 98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (далі Закон України № 98/96-ВР), а саме реалізація алкогольних напоїв без придбання торгового патенту. Рішеннями від 30.07.2010 № 0004342302, 0004352302 відносно ПП ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в сумі 3187 грн. В добровільному порядку ПП ОСОБА_1 суму фінансової санкції не сплатив, позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію в повному обсязі.

19.01.2011 ухвалою суду відкрито скорочене провадження в адміністративній справі. Копія ухвали суду надіслана відповідачу рекомендованою поштою. В матеріалах справи міститься поштове повідомлення з відміткою про одержання 25.01.2011. У встановлений строк відповідно до ст. 183-2 КАС України, відповідачем не надіслано суду заяви про визнання позову чи заперечення проти позовної заяви. У зв'язку з неподанням заперечень проти позову, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

15.07.2010 посадовими особами ДПА у Херсонській області Вершиною А.О. та Літвіновим В.В. проведено перевірку щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патенітів і ліцензій в кафе по АДРЕСА_2, що належить приватному підприємцю ОСОБА_1. Перевірка проводилась на підставі направлення на перевірку № 1258 від 06.07.2010 у присутності приватного підприємця ОСОБА_1 За результатами перевірки було складено акт від 15.07.2010 № 1003/21/22/23/НОМЕР_1, підписаний ПП ОСОБА_1, який не заперечував встановлені інспекцією порушення. В ході перевірки було проведено розрахункову операцію з придбаннядвох пляшок пива "Стелла Артуа" за ціною 10 грн. кожна, на загальну суму 20 грн. В кафе було встановлено проведення розрахункової операції без застосування РРО на суму 85 грн., порушення порядку ведення обліку торваних запасів за місцем їх реалізації на загальну суму 1200 грн. Накладні на товар відсутні взагалі. Також встановлено ведення підприємницької діяльності без придбання відповідного торгового патенту.

Державною податковою інспекцією у м. Херсоні було винесено рішення про застосування штрафних санкцій від 30.07.2010 № 0004342302, 0004352302 на суму 3187 грн. Дані рішення про застосування штрафних санкцій було надіслано відповідачу рекомендованою поштою, що підтверджується наданою копією поштового повідомлення з відміткою про отримання 17.08.2010. До часу розгляду справи оскаржені чи скасовані рішення не були.

Згідно п. 1, 5, 6, 12 ст. 3 Закону України №265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України; забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення; вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

За невиконання вимог ст. 3 Закону України №265/95-ВР до суб'єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються відповідні фінансові санкції, що підлягають перерахуванню суб'єктами господарювання до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.На час винесення рішення фінансові санкції ПП ОСОБА_1 не погашені.

Згідно п. 1 ст. 3 Закону України № 98/96-ВР (чинного на момент прийняття інспекцією рішення) патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть відповідальність згідно положень п. 1 ст. 8 вказаного Закону. В данному випадку за порушення строків сплати або неповне внесення чергових платежів нараховується пеня на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України на день виникнення такого податкового боргу або на день його (частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Відповідно до рішення Щасливцевської сільради вартість торгового патенту для кафе становить 320 грн. на один місяць.

За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансової санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не скасовані, вони є обов'язковим до виконання. Суд не встановив підстав для визнання нечинним та скасування рішень від 30.07.2010 № 0004342302, 0004352302, строк для судового оскарження пропущений. Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 158, 183-2 КАС України,

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 75500, код НОМЕР_4) суму фінансової санкції в розмірі 3 187 грн. (три тисячі сто вісімдесят сім гривень) до бюджету на р/р 31116104700112*;101; призначення платежу 24103822, отримувач відділення Державного казначейства України, в установі банку ГУДКУ у Херсонській області, м. Херсон, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.1.4