Ухвала суду № 137958913, 06.07.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження у справі

"06" липня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/2562/26

Господарський суд Одеської області у складі судді Петрова В.С., розглянувши матеріали позовної заяви № 2626/26 Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації до Чулаківської сільської ради Скадовського району Херсонської області, Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області про скасування державної реєстрації земельних ділянок та витребування земельних ділянок, -

ВСТАНОВИВ:

Херсонська обласна прокуратура звернулася до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації до Чулаківської сільської ради, Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, в якій просить суд:

- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: 6522381500:07:003:0035 площею 1,9999 га; 6522381500:07:003:0036 площею 2,0001 га; 6522381500:07:003:0037 площею 1,9998 га; 6522381500:07:003:0038 площею 2,0001 га, 6522381500:07:003:0039 площею 2,0001 га; 6522381500:07:003:0040 площею 1,9999 га; 6522381500:07:003:0041 площею 2,0001 га; 6522381500:07:003:0042 площею 1,9999 га; 6522381500:07:003:0043 площею 2,0000 га; 6522381500:07:003:0044 площею 1,9999 га;

- витребувати у Чулаківської сільської ради (код 26432553) та Скадовської районної державної адміністрації (код 04060134) на користь держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022645) земельні ділянки з кадастровими номерами: 6522381500:07:003:0035 площею 1,9999 га; 6522381500:07:003:0036 площею 2,0001 га; 6522381500:07:003:0037 площею 1,9998 га; 6522381500:07:003:0038 площею 2,0001 га, 6522381500:07:003:0039 площею 2,0001 га; 6522381500:07:003:0040 площею 1,9999 га; 6522381500:07:003:0041 площею 2,0001 га; 6522381500:07:003:0042 площею 1,9999 га; 6522381500:07:003:0043 площею 2,0000 га; 6522381500:07:003:0044 площею 1,9999 га.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор посилається на те, що згідно з даними Державного земельного кадастру за державою в особі Голопристанської районної державної адміністрації на праві власності зареєстровані наступні земельні ділянки з кадастровими номерами: 6522381500:07:003:0035 площею 1,9999 га; 6522381500:07:003:0036 площею 2,0001 га; 6522381500:07:003:0037 площею 1,9998 га; 6522381500:07:003:0038 площею 2,0001 га, 6522381500:07:003:0039 площею 2,0001 га; 6522381500:07:003:0040 площею 1,9999 га; 6522381500:07:003:0041 площею 2,0001 га; 6522381500:07:003:0042 площею 1,9999 га; 6522381500:07:003:0043 площею 2,0000 га; 6522381500:07:003:0044 площею 1,9999 га. Дата реєстрації вказаних ділянок у відділі Держгеокадастру в Голопристанському районі Херсонської області - 04.07.2007. Однак, як вказує прокурор, відповідно до матеріалів лісовпорядкування зазначені землі накладаються на територію Геройського лісництва ДП Збур`ївське лісомисливське господарство та належать до земель державного лісового фонду. Так, прокурор зазначає, що Скадовською районною адміністрацією Херсонської області в односторонньому порядку з перевищенням наданих законом повноважень, усупереч вимогам земельного законодавства України, фактично незаконно вилучено поза волею належного розпорядника - держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації та постійного землекористувача ДП Збур`ївське лісомисливське господарство спірні земельні ділянки із земель лісогосподарського призначення зі зміною їх цільового призначення.

Як встановлено судом, прокурором при зазначенні найменування відповідача вказано Чулаківська сільська рада, в той час як згідно з відповіді № 2918864 від 23.06.2026 р. на запит суду з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що за вказаним кодом ЄДРПОУ 264325531 в ЄДР значиться особа: Чулаківська сільська рада Скадовського району Херсонської області. Вказане свідчить про те, що прокурором невірно зазначену назву відповідача-1.

Крім того, позивачем в якості відповідача зазначено: Чулаківську сільську військову адміністрацію Скадовського району Херсонської області (код ЄДРПОУ 44984861) із місцезнаходженням: 75635, Херсонська область, Скадовський район, село Чулаківка, вул. Жовтнева. Разом з тим, з відповіді № 2918883 від 23.06.2025 р. на запит суду з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що за вказаним кодом ЄДРПОУ 44984861 в ЄДР міститься інформація про особу: Чулаківську сільську військову адміністрацію Скадовського району Херсонської області з іншим місцезнаходженням: 73008, м. Херсон, вул. Миру, буд. 42. Вказане свідчить про те, що позивачем невірно зазначено адресу місцезнаходження відповідача-2.

З огляду на вказане ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.06.2026 р. позовну заяву Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації до Чулаківської сільської ради, Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області про скасування державної реєстрації земельних ділянок та витребування земельних ділянок залишено без руху.

29.06.2026 р. від Херсонської обласної прокуратури через підсистему Електронний суд ЄСІТС до господарського суду надійшла заява про усунення недоліків (вх. № 22715/26), відповідно до якої прокурор просить суд вважати прошу правильним найменуванням відповідача-1: Чулаківська сільська рада Скадовського району Херсонської області (код ЄДРПОУ 26432553), натомість вірним місцезнаходженням відповідача-2 є: 73008, м. Херсон, вул. Миру, буд. 42.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.07.2026 р. вказану позовну заяву Херсонської обласної прокуратури прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/2562/25 за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи, при цьому підготовче засідання призначено на 23.07.2026 р. о 10:30 год.

Разом з тим господарський суд зазначає, що після відкриття провадження у справі судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують:

1) відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів;

2) сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 Закону України Про судовий збір визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За змістом пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви встановлюються у таких розмірах: майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Також ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік у 2026 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб становить з 1 січня 2026 року 3328,00 грн.

Згідно з положеннями частини 1 статті 163 ГПК України ціна позову визначається: 1) у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку; 2) у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна; 3) у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, - загальною сумою всіх вимог.

Майновий позов (позовна заява майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці. Тобто будь-який майновий спір має ціну, а категорію майнових спорів складають, зокрема, спори, пов`язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми його використання. Під немайновим позовом слід розуміти вимогу про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що не піддається грошовій оцінці (аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 12.09.2018 у справі № 922/3655/16).

Відповідно до висновку, викладеного в постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.08.2020 у справі № 910/13737/19, судовий збір за подання до суду позовної заяви про визнання права власності на майно, стягнення, витребування або повернення майна - як рухомих речей, так і нерухомості - визначаються з урахуванням вартості спірного майна, як у спорі майнового характеру.

Суд встановив, що позовна заява прокурора містить 10 вимог немайнового характеру - про скасування державної реєстрації десяти окремих земельних ділянок та, відповідно, 10 вимог майнового характеру - про витребування вказаних десяти земельних ділянок.

Відтак, за звернення до суду із позовними вимогами про скасування державної реєстрації 10 земельних ділянок має бути сплачено 26624,00 грн. судового збору (3328 * 0,8 * 10).

У свою чергу, судовий збір за звернення з вимогами майнового характеру про витребування земельних ділянок має обраховуватись від їх вартості.

Приписами статті 1 Закону України Про оцінку земель встановлено, що вартість земельної ділянки - це еквівалент цінності земельної ділянки, виражений у ймовірній сумі грошей, яку може отримати продавець.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України Про Державний земельний кадастр державний земельний кадастр та Державний реєстр речових прав на нерухоме майно за допомогою програмних засобів ведення інформаційних систем забезпечують у режимі реального часу отримання: органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру, інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зареєстровані речові права на земельні ділянки, їх обтяження, а також про ціну (вартість) земельних ділянок, речових прав на них чи розмір плати за користування земельною ділянкою.

З аналізу доданих прокурором до позовної заяви витягів з Державного земельного кадастру суд встановив наступне:

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0035 становить 61301,62 грн.;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0036 становить 61307,75 грн.;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0037 становить 61298,55 грн.;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0038 становить 61307,75 грн.;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0039 становить 61307,75 грн.;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0040 становить 61301,62 грн.;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0041 становить 61307,75 грн.;

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0042 становить 61301,62 грн.

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0043 становить 7790,38 грн.

- нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6522381500:07:003:0044 становить 7789,99 грн.

Таким чином, судовий збір за витребування вказаних десяти земельних ділянок становить 26624,00 грн.

На підставі викладеного, суд зазначає, що розмір судового збору, який підлягав сплаті за звернення прокурора до господарського суду із даним позовом, становить 53248,00 грн., в той час як прокурором фактично сплачено 5324,80 грн.

Отже, в порядку усунення недоліків позовної заяви прокуратура має доплатити 47923,20 грн. судового збору.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що прокурором до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу положень ч. 11 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Керуючись ст.ст. 164, 174, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації до Чулаківської сільської ради Скадовського району Херсонської області, Чулаківської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області про скасування державної реєстрації земельних ділянок та витребування земельних ділянок залишити без руху.

2. Встановити Херсонській обласній прокуратурі 5-денний строк для усунення виявлених недоліків при поданні позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Роз`яснити заявнику, що у разі невиконання вимог даної ухвали позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала набирає законної сили 06.07.2026 року та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Петров