Постанова № 137950265, 06.07.2026, Виноградівський районний суд Закарпатської області

Виноградівський районний суд Закарпатської області

____________

Справа № 299/411/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2026 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., за участю прокурора Берегівської окружної прокуратури Бігорі Я.Я., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Пушкіно Виноградівського району Закарпатської області, громадянина України, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи з 30.11.2022 року до 23.11.2025 року присяжним Виноградівського районного суду Закарпатської області, тобто особою, зазначеною у підпункті «ґ» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VII (зі змінами), маючи на підставі положень частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» обов`язок подати до 01.04.2024 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, подав відповідну декларацію шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції 12.04.2024 року о 15:07 год за відсутності поважних причин, які перешкодили подати декларацію своєчасно.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП, - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 не надавав пояснення при складенні протоколу про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 при розгляді справи пояснив, що згідний з обставинами, викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення. Протягом трьох років він працював на посаді присяжного Виноградівського районного суду Закарпатської області, вчасно подавав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Він не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік до 01.04.2024 року, знаючи про необхідність подання такої, у зв`язку з тим, що протягом певного періоду доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування був заблокований, після відновлення доступу терміни подання декларацій було зміщено, він одразу забув подати декларацію, потім для подання декларації був потрібний електронний підпис, крім того в той час в нього були інші проблеми, в тому числі тяжкі особисті обставини. Він не пам`ятає, чи вчиняв спроби подати відповідну декларацію до 01.04.2024 року, подав таку шляхом заповнення на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, коли саме подав не пригадує.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, крім його пояснення при розгляді справи, підтверджено відомостями, які містяться в таких доказах:

1) поясненні ОСОБА_1 від 30.12.2025 року до Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про те, що він несвоєчасно подав електронну декларацію за 2023 рік у зв`язку з тим, що 24.02.2022 року почалася війна та був закритий доступ до електронних декларацій. Після відновлення доступу він не міг своєчасно подати декларацію з причин зависання системи електронного декларування та втрати електронного ключа. Новий електронний ключ було важко згенерувати, тому що Приват-24 також зависав. Після відновлення доступу до системи він подавав декларації своєчасно (арк. 34);

2) протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 21.01.2026 року № 132, складеному старшим оперуповноваженим 1-го сектору Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Бойком Б.Б. відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 172-6 КУпАП, у якому вказано, що ОСОБА_1 , будучи присяжним Виноградівського районного суду Закарпатської області та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією відповідно до підпункту «ґ» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» та Примітки до статті 172-6 КУпАП, в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, 12.04.2024 року о 15:07 год подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік.

Рішенням Берегівської районної ради Закарпатської області від 24.11.2022 року № 222 «Про затвердження списку присяжних Виноградівського районного суду» затверджено список присяжних Виноградівського районного суду Закарпатської області, згідно якого ОСОБА_1 призначено присяжним Виноградівського районного суду Закарпатської області.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік до 01.04.2024 року. Однак, як видно з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік 12.04.2024 року о 15:07 год, тобто несвоєчасно, поважні причини несвоєчасного подання декларації відсутні.

Ймовірним місцем вчинення адміністративного правопорушення є місце проживання ОСОБА_1 в с. Міжлісне Берегівського району Закарпатської області, при цьому ОСОБА_1 мав можливість подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, через мережу Інтернет в будь-якому місці. Датою вчинення правопорушення є день подання щорічної декларації за 2023 рік після визначеного законодавством терміну, тобто 12.04.2024 року, дата виявлення правопорушення дата складання протоколу про адміністративне правопорушення (арк. 1-5);

3) повідомленні Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 11.04.2024 року № 21, складеному завідувачем сектору управління персоналом Виноградівського районного суду Закарпатської області Плискою Г., яким Національне агентство з питань запобігання корупції повідомлено про несвоєчасне подання ОСОБА_1 , який працює у Виноградівському районному суді Закарпатської області на посаді присяжного, щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (арк. 9, 10);

4) копії довідки про доходи для декларації від 14.02.2024 року, виданої ОСОБА_1 Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Закарпатській області, яка містить відомості про нараховані (виплачені) суми оподаткованих доходів та утриманого з них податку на доходи фізичних осіб за період з січня до грудня 2023 року, з розпискою ОСОБА_1 про отримання довідки 26.02.2024 року (арк. 25);

5) копії листа Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 09.12.2025 року № 49188/02-2025, адресованого Управлінню стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, з приводу надсилання повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.12.2025 року № 47-06/97794-2025 щодо можливого порушення ОСОБА_1 вимог антикорупційного законодавства (арк. 6);

6) копії розпорядження виконуючого обов`язки голови Виноградівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_2 від 29.11.2022 року № 424/22 «Про початок здійснення повноважень присяжних у Виноградівському районному суді Закарпатської області», відповідно до якого присяжні Виноградівського районного суду Закарпатської області, затверджені рішенням Берегівської районної ради Закарпатської області від 24.11.2022 року № 222 «Про затвердження списку присяжних Виноградівського районного суду», в тому числі ОСОБА_1 , приступають до виконання своїх посадових обов`язків з 30.11.2022 року (арк. 20);

7) копії розпорядження виконуючого обов`язки голови Виноградівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_2 від 24.11.2025 року № 472/25 «Про увільнення від виконання обов`язків присяжних у зв`язку із закінченням повноважень», яким ОСОБА_1 увільнено від виконання обов`язків присяжного Виноградівського районного суду Закарпатської області з 23.11.2025 року (арк. 21);

8) характеристиці ОСОБА_1 від 26.12.2025 року, виданій Виноградівським районним судом Закарпатської області, згідно якої він виконував обов`язки присяжного Виноградівського районного суду Закарпатської області з 30.11.2022 року на підставі рішення Берегівської районної ради Закарпатської області від 24.11.2022 року № 222 «Про затвердження списку присяжних Виноградівського районного суду», яким його призначено присяжним Виноградівського районного суду Закарпатської області строком на три роки, 24.11.2025 року увільнений від виконання обов`язків присяжного у зв`язку із закінченням повноважень (арк. 23);

9) інформації від 26.12.2025 року щодо участі ОСОБА_1 в судових засіданнях в статусі присяжного Виноградівського районного суду Закарпатської області у 2023 році, виданій Виноградівським районним судом Закарпатської області, у якій наявна відповідна інформація за період з 02.02.2023 року до 14.12.2023 року (арк. 24);

10) копії запиту Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 11.12.2025 року № 139217-2025 «Про надання інформації» до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області з приводу надання інформації щодо присяжного Виноградівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 (арк. 12-15);

11) відповіді Виноградівського районного суду Закарпатської області від 29.12.2025 року № 02-33/25 на запит Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 11.12.2025 року № 139217-2025 щодо надіслання інформації про присяжного Виноградівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 (арк. 18).

Копія рішення Берегівської районної ради Закарпатської області від 24.11.2022 року № 222 «Про затвердження списку присяжних Виноградівського районного суду» з доданою копією списку присяжних Виноградівського районного суду Закарпатської області, у яких відсутні дані щодо підписання рішення та списку зазначеними в них посадовими особами (арк. 19, 22), тобто немає реквізиту документа, передбаченого підпунктом 4.1 пункту 4 національного стандарту ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 року № 144 «Про прийняття та скасування національних стандартів», не виступають джерелами доказів.

Копії таких документів: 1) листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.12.2025 року № 47-06/97794-25, адресованого Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (арк. 7, 8); 2) документа - послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 у період з 01.01.2024 року до 13.04.2024 року (арк. 11), які не засвідчено, копії наступних документів: 1) декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданої ОСОБА_1 12.04.2024 року о 15:07 год, виготовленої з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за посиланням: https://public.nazk.gov.ua (арк. 42-56); 2) документа - Результати пошуку - 13 щодо ОСОБА_1 (арк. 28, 29); 3) документа - Результати пошуку - 14 щодо ОСОБА_1 , виготовленого з веб-сайту за посиланням: https://public.nazk.gov.ua (арк. 40, 41); 4) двох інформацій з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення, які виготовлено з веб-сайту за посиланням: https://corruptinfo.nazk.gov.ua (арк. 32, 33, 57, 58), у відмітках про засвідчення яких відсутні слова «Згідно з оригіналом», та копія відповіді Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області від 18.12.2025 року № 20204 на запит Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 11.12.2025 року № 139217-2025 (арк. 17), у відмітці про засвідчення якої немає слів «Згідно з оригіналом», з доданою копією протоколу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису від 18.12.2025 року щодо підписання начальником Територіального управління Державної судової адміністрації України в Закарпатській області ОСОБА_3 файлу «лист №2020 від 18.12.2025.PDF.p7s» розміром 702,0 kB (арк. 16), яку не засвідчено, тобто вказані документи оформлено без дотримання положень абзацу першого підпункту 5.26 пункту 5 національного стандарту ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 року № 144 «Про прийняття та скасування національних стандартів», не підлягають врахуванню як джерела доказів.

Копія листа Виноградівського районного суду Закарпатської області № 02-33/23, адресованого присяжним, в тому числі ОСОБА_1 (арк. 27), у якій неповністю відображено дату складення документа, та копії двох аркушів декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданої ОСОБА_1 12.04.2024 року о 15:07 год (арк. 30, 31), тобто неповна копія документа, не є джерелами доказів.

Копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу щодо вручення 09.12.2023 року ОСОБА_1 рекомендованого листа № 0600236581702, надісланого Виноградівським районним судом Закарпатської області 05.12.2023 року (арк. 26), не містить відомості, які мають значення для встановлення обставин справи.

Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, щодо причин несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не спростовує винуватість особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у вчиненні правопорушення, оскільки такі не мають характеру обставин, що об`єктивно унеможливили подання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, декларації у визначений законом строк.

Відповідно до частини четвертої статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 51, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Із врахуванням того, що адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, вчинено 12.04.2024 року, то станом на 06.07.2026 року закінчився встановлений частиною четвертою статті 38 КУпАП дворічний строк накладення адміністративного стягнення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У пункті 7 статті 247 КУпАП закріплено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

У зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строку, передбаченого частиною четвертою статті 38 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 38, 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строку, передбаченого частиною четвертою статті 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

Суддя М. Д. Бак