Ухвала суду № 137948724, 02.07.2026, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

02.07.2026 Справа №607/14360/26 Провадження №2-а/607/403/2026

м.Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сташків Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Інни Скіри про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №2/0001По/050/01/-26 від 29 травня 2026 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

30 червня 2026 року на адресу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яку підписав його представник адвокат Вітів В.А., до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Інни Скіри про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №2/0001По/050/01/-26 від 29 травня 2026 року.

Згідно з ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу та чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зазначена позовна заява не відповідає вказаним вимогам, оскільки:

1) позивачем не сплачено судовий збір за подання позовної заяви та не долучено документ, що підтверджує сплату судового збору або документи, які б підтверджували підстави звільнення від сплати судового збору;

2) як убачається із матеріалів позовної заяви, оскаржувана постанова про накладення адміністративного стягнення винесена 29 травня 2026 року, а позов до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області представник позивача Вітів В.А. надіслав засобами поштового зв`язку 12 червня 2026 року, тобто з пропуском десятиденного строку на звернення до суду. У позовній заяві представник позивача просить поновити строк на оскарження спірної постанови, проте жодним чином не обґрунтовує поважності причин пропуску такого строку.

Згідно з вимогами ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином позивачу слід виправити зазначені недоліки позовної заяви, а саме:

1) сплатити судовий збір за подання позову у справі щодо оскарження постанови про адміністративне правопорушення та надати оригінал квитанції про сплату судового збору. 18 березня 2020 року Велика Палата Верховного Суду ухвалила постанову у справі № 543/775/17, де роз`яснила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закон України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Велика Палата Верховного Суду зазначила, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що у грошовому еквіваленті на даний момент становить 665,60 грн (3328*0,2)

Судовий збір сплатити за такими реквізитами:

Отримувач коштів ГУК у Терн.обл./тг м.Терноп./22030101.

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977599.

Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.).

Рахунок отримувача UA968999980313101206000019751.

Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Призначення платежу: 101 _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області (назва суду, де розглядається справа);

2) вказати причини пропуску строку на звернення до суду з адміністративним позовом, із наданням доказів на підтвердження таких причин.

Зазначені недоліки виправити шляхом подання позовної заяви в новій редакції, а також шляхом долучення оригіналу квитанції про сплату судового збору.

Також при підготовці нової редакції позовної заяви позивачу доцільно звернути увагу на те, що належним відповідачем у справах про оскарження рішення про притягнення до адміністративної відповідальності є державний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адмінправопорушення, а не посадова особа, яка склала постанову. Позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. З метою процесуальної економії, усуваючи недоліки позовної заяви, позивач має можливість зазначити в позовній заяві належного відповідача.

Зважаючи на характер та обсяг виявлених недоліків позовної заяви, строк на їх усунення доцільно визначити терміном 10 днів із дня отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169 КАС України, суддя , -

ПОСТАНОВИЛА :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру Інни Скіри про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №2/0001По/050/01/-26 від 29 травня 2026 року залишити без руху і надати позивачу строк для усунення виявлених недоліків терміном 10 днів із дня отримання копії ухвали.

У випадку невиконання вимог даної ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н. М. Сташків