Ухвала суду № 137940917, 03.07.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

03 липня 2026 року справа № 580/2864/26 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу №580/2864/26 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Інституту наукових досліджень з цивільного захисту національного університету цивільного захисту України (вул. Центральна 60, с. Дмитрівка, Бучанський район, Київська обл, 08112, ЄДРПОУ 45907479) про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

23.03.2026 вх.№15312/26 представник позивача адвокат Єрьоміна В.А. (ордер серії АН №1928133) у позовній заяві просить:

визнати протиправними дії Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту, які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01 березня 2018 року до 12 жовтня 2025 року з порушенням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

зобов`язати Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту нарахувати і виплатити ОСОБА_1 різницю індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року до 12 жовтня 2025 року у сумі 372 201,37 грн відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.04.2026 відкрито провадження за касаційною скаргою на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2026 року у справі №240/401/26 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Предметом касаційного оскарження у вказаній адміністративній справі є спірні правовідносини, що склалися унаслідок застосування порядку обчислення суб`єктом владних повноважень складових (основних та додаткових видів) грошового забезпечення військовослужбовця та врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року.

Згідно із інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень предметом розгляду спірних правовідносин є визнання протиправною бездіяльності адміністративного органу у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб у редакції, чинній з 29.01.2020, під час обчислення та виплати позивачу з 29.01.2020 до 15.06.2021 та з 03.10.2022 до 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення, та зобов`язання здійснити з 29.01.2020 до 15.06.2021 та з 03.10.2022 до 10.12.2025 перерахунок та виплату основних та додаткових видів грошового забезпечення відповідно до Постанови № 704 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року.

Згідно із ухвалою від 22.05.2026 Верховним Судом прийняте рішення про передачу справи №240/401/26 на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (26.06.2026 закінчено підготовку справи до касаційного розгляду ЄДРСР 137747938).

Зважаючи на предмет позову у справі №240/401/26 та у справі №580/2864/26 та на підстави виникнення спору у правовідносинах, що стосуються застосування порядку обчислення складових грошового забезпечення із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, суд дійшов висновку, що адміністративна справа за №580/2864/26 відповідає ознакам справи, переданої Верховним Судом на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Суд має право зупинити провадження у справі до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції (п.5 ч.2 ст.236 КАС України).

Відповідно до статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для зупинення провадження у справі №580/2864/26 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №240/401/26.

Керуючись п.5, п.6 ч.2 ст.236, ст. 241-243, 248, 256, 293-297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 580/2864/26 за позовом ОСОБА_1 до Інституту наукових досліджень з цивільного захисту національного університету цивільного захисту України про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії до отримання судом повідомлення від сторін про усунення обставин, що викликали зупинення розгляду справи щодо результатів розгляду Верховним Судом справи №240/401/26 до набрання законної сили судовим рішенням.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 КАС України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21. Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала складена, підписана 03.07.2026.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА