Ухвала суду № 137938202, 03.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9320/20

УХВАЛА

03 липня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 420/9320/20,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії задоволено:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018 року ОСОБА_1 виходячи з розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 80% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат.

стягнуто на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1900 (одна тисяча дев`ятсот) гривень.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду набрало законної сили 31.12.2020 року.

18.01.2021 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 420/9320/20.

Ухвалою суду від 04.11.2025 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 року по справі № 420/9320/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої доплати до пенсії за період з 01.01.2018 року по 30.09.2023 року у розмірі 102378,91 грн.

02.06.2026 року від ОСОБА_1 надійшла заява про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, в якій просить суд: поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, встановлений законом для подання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 року, за судовим рішенням, яке набрало законної сили 30.12.2020 року у справі №420/9320/20 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 80% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат, який пропущено з поважних причин.

Враховуючи те, що справа розглядалася у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, розгляд заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, що є однією із стадій судового процесу на стадії виконання рішення суду, проводиться без виклику сторін.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасного пред`явлення виконавчого листа до виконання у строк, встановлений законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання з поважних причин.

Відповідно до частин першої, другої, шостої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Аналіз наведених норм законодавства дає підстави стверджувати, що право на поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання мають стягувачі, які пропустили такий строк з поважних причин.

При цьому, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен з`ясувати питання щодо причин пропуску цього строку та залежно від характеру цих причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність та зробити висновок про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Верховний Суд в постанові від 24.01.2029 у справі № 2а/0470/4250/11 (провадження № К/9901/16756/18) зауважив, що процесуальним законодавством не визначено переліку причин, які є поважними (такими, що не залежали від волі стягувача), та за наявності яких суд повинен поновити пропущений строк.

Слід також наголосити, що частиною першою статті 373 КАС України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що після набрання рішенням суду законної сили, Одеським окружним адміністративним судом, видано виконавчий лист № 420/9320/20, вказано дату набрання законної сили судовим рішенням "31" грудня 2020 р. та строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до "02" січня 2024 р.

Разом з тим, для виконання ухвали від 04.11.2025 року про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 року по справі № 420/9320/20 необхідно вказаний виконавчий лист пред`явити до Державної казначейської служби. Без виконавчого листа виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2025 року про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 у справі №420/9320/20 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої доплати до пенсії за період з 01.01.2018 по 30.09.2023 у розмірі 102378,91грн. виконати фактично неможливо.

В контексті вказаного, слід наголосити на положеннях п. 9 частини 2 статті 129 Конституції України, відповідно до яких до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

При цьому, суд зауважує, що позивачем допущено незначний пропуск строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Між тим, в постанові від 29 вересня 2022 року (справа № 500/1912/22) Верховний Суд зазначив, що протягом усього періоду дії воєнного стану, запровадженого на території України у зв`язку із збройною агресією російської федерації, суворе застосування адміністративними судами процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, статтею 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З огляду на вищевикладене, враховуючи також обов`язковість виконання судових рішень, суд вважає за можливе заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 420/9320/20 задовольнити та поновити строк для пред`явлення виконавчого листа № 420/9320/20, виданого 18.01.2021 року Одеським окружним адміністративним судом, як такий, що пропущений з поважних причин.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 293-295, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 420/9320/20 задовольнити.

2. Поновити ОСОБА_1 строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого 18.01.2021 року Одеським окружним адміністративним судом на виконання рішення від 30.11.2020 року по справі № 420/9320/20.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко