Ухвала суду № 137936372, 02.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі за нововиявленими обставинами

02 липня 2026 року м. Київ 640/10796/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши заяву Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2019 позов ОСОБА_1 задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано наказ Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 10 травня 2019 року №247-к "Про звільнення ОСОБА_1 "; поновлено ОСОБА_1 на посаді директора департаменту фінансового та господарського забезпечення Комісії - головного бухгалтера Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з 12 травня 2019 року; стягнуто з Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 12 травня 2019 року по 04 листопада 2019 року в розмірі 143107,22 грн. (сто сорок три тисячі сто сім гривень 22 копійки), з відрахуванням з цієї суми податків та обов`язкових внесків.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2019 залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2020.

Представником Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку подано заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Окружного адміністративного суду міста Києві від 04.11.2019 в адміністративній справі №640/10796/19.

Заява обґрунтована тим, при присудженні оплати за час вимушеного прогулу зараховується заробіток за місцем нової роботи (одержана допомога по тимчасовій непрацездатності, вихідна допомога, середній заробіток на період працевлаштування, допомога по безробіттю), який працівник мав в цей час, в той час як на момент ухвалення судового рішення відповідачу не були відомі обставини, які мають істотне значення для справи. Так, 07 листопада 2022 р, Комісією була отримана Претензія за № 263.5-2126/22 від 02.11.2022 від Дарницької районної філії Київського міського центру зайнятості. З вказаної Претензії, та доданих до неї документів, а саме: копії Довідки-розрахунку від 25.10.2022 р. та копії Наказу за № 42/263-02/22 Комісія дізналась про те, шо в період з 12.06.2019 р. по 05.06.2020 р. ОСОБА_1 було незаконно отримано в якості допомоги по безробіттю суму в розмірі 96 855, 05 грн. Відповідно, з 12.06.2019 р. по 04.11.2019 р. (день прийняття судом рішення про поновлення ОСОБА_1 на роботі та стягнення на її користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 143107,22 грн.) ОСОБА_1 було незаконно отримано в якості допомоги по безробіттю суму в розмірі 38 048, 92 грн. При цьому, Позивачем під час розгляду справи в суді першої інстанції, так само як і в суді апеляційної інстанції не було повідомлено ані суду, ані Відповідачу про те, що вона знаходилась на обліку у центрі зайнятості і отримувала допомогу по безробіттю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2022 заяву залишено без руху.

Питання про відкриття провадження у справі Окружним адміністративним судом міста Києва не вирішувалось.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України №2825-ІХ, Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали справи №640/10796/19 до Київського окружного адміністративного суду.

За результатом автоматизованого розподілу, справу №640/10796/19 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року адміністративна справа №640/10796/19 прийнята до провадження судді Панченко Н.Д. Розгляд продовжений зі стадії вирішення питання щодо відкриття провадження адміністративної справи №640/10796/19. Встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків заяви, зазначених в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2022.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року заяву Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Окружного адміністративного суду міста Києві від 04.11.2019 в адміністративній справі №640/10796/19 за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку - повернуто позивачеві разом із доданими до неї документами у зв`язку з неусуненням недоліків заяви у визначений судом строк.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2024 року апеляційна скарга Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку задоволена. Ухвала Київського окружного адміністративного суду від 23 червня 2023 року скасована. Справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року заяву було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю поданої заяви вимогам процесуального законодавства, із наданням позивачеві строку для усунення її недоліків.

На виконання вимог вказаної ухвали позивач усунув недоліки у строк та у спосіб, що визначені в ній.

Згідно з ч.1 ст.366 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Відкривши провадження за нововиявленими або виключними обставинами, суддя (суддя-доповідач) надсилає учасникам справи копії заяви про перегляд і призначає дату, час та місце судового засідання, про що повідомляє учасників справи (ч.6 ст.366 КАС України).

Згідно з ч.1 ст.368 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до ч.2 ст.368 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне відкрити провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі № 640/10796/19 та призначити судове засідання з розгляду заяви за нововиявленими обставинами.

Керуючись, ст.ст. 3, 243, 248, 363, 366, 368 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №640/10796/19 за заявою представника Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 07.12.2022 про перегляд судового рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2019 у справі №640/10796/19.

2. Розгляд заяви представника Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 07.12.2022 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами буде здійснюватися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

3. Призначити судове засідання на 14 липня 2026 року о 12:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Встановити ОСОБА_1 строк для подачі відзиву на заяву представника Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 07.12.2022 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

5. Викликати для участі в судовому засіданні учасників судового процесу (їх представників).

6. Зобов`язати Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку направити ОСОБА_1 копію заяви від 07.12.2022 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з додатками та надати відповідні докази направлення суду.

7. Копію ухвали про відкриття провадження за нововиявленими обставинами надіслати учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.