Ухвала суду № 137935782, 03.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 липня 2026 року Справа №160/7829/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфанової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.06.2024 у справі №160/7829/24 позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,-

УСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.06.2024 у справі №160/7829/24 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області, викладену у листі від 19 березня 2024 року за № 16575-12142/Д-01/8-0400/24, щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі сформованого 8 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області грошового атестату від 29 січня 2024 року за № 3 та Довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 07 лютого 2024 року № 6.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 02 лютого 2023 року на підставі сформованого 8 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області грошового атестату від 29 січня 2024 року за № 3 та Довідки від 07 лютого 2024 року за № 6 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 07 лютого 2024 року № 6.

23.05.2025 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в якій просить: постановити ухвалу з питань встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 червня 2024 року у справі № 160/7829/24.

Ухвалою від 26.09.2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 160/7829/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії - задоволено.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 04.06.2024 по адміністративній справі №160/7829/24 в частині виплати пенсії ОСОБА_1 з 02 лютого 2023 року на підставі сформованого 8 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області грошового атестату від 29 січня 2024 року за № 3 та Довідки від 07 лютого 2024 року за № 6 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 07 лютого 2024 року № 6, який становить три місяці, з дня отримання копії цієї ухвали.

До суду надійшло сформоване в системі «Електронний суд» клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про долучення до матеріалів справи звіту про виконання рішення суду, яке обґрунтовано тим, що на виконання рішення суду по адміністративній справі № 160/7829/24 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 02.02.2023. Доплата пенсії ОСОБА_1 за період з 02.02.2023 по 30.01.2025 становить 202713,60 грн

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.06.2024 по адміністративній справі № 160/7829/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління набрало законної сили 26.08.2024. Доплата пенсії за період з 02.02.2023 по 30.09.2024 становить 119045,88 грн.

Невиплата грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, оскільки Головне управління не має юридичної можливості виконати судове рішення в частині виплати коштів, нарахованих за рішенням суду.

Розглянувши питання про виконання судового рішення, суд зазначає таке.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 червня 2024 року у справі № 160/7829/24 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії задовольнити:

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області, викладену у листі від 19 березня 2024 року за № 16575-12142/Д-01/8-0400/24, щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі сформованого 8 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області грошового атестату від 29 січня 2024 року за № 3 та Довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 07 лютого 2024 року № 6.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 02 лютого 2023 року на підставі сформованого 8 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Дніпропетровській області грошового атестату від 29 січня 2024 року за № 3 та Довідки від 07 лютого 2024 року за № 6 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 07 лютого 2024 року № 6.

Судове рішення набрало законної сили 26.08.2024 року..

Головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі №806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення.

Розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із ч. 1 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (абзац перший частини першої цієї статті).

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (абзац перший частини другої цієї статті).

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята цієї статті).

Частиною 3 ст. 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд зазначає, що поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звіт свідчить про виконання не в повному обсязі рішення суду від 04.06.2024 року у справі № 160/7829/24, оскільки на час подання відповідного звіту повного відновлення порушеного права позивача не відбулося, а саме: відповідач здійснив перерахунок позивачеві пенсії, однак не проведено виплату нарахованих сум пенсійних виплат.

Відповідач щодо невиплати суми заборгованості не заперечує та зазначає, що виплата можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету.

Враховуючи вищезазначене, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.06.2024 року у справі № 160/7829/24 не виконав в повному обсязі, тому суд зробив висновок про відмову у прийнятті звіту.

Дослідивши вищенаведені листи щодо виділення бюджетних асигнувань на виконання судових рішень Пенсійним фондом України на 2024, 2025 роки, помісячний розпис доходів і видатків Головного управління ПФУ у Дніпропетровській області, суд вбачає за необхідне встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для подання звіту про виконання рішення суду по адміністративній справі № 160/7829/24.

Суд роз`яснює, що позивач може звернутись до суду з заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в порядку ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 243, 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.06.2024 року у справі № 160/7829/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 04.06.2024 року у справі № 160/7829/24, який становить три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова