Постанова № 137932839, 03.07.2026, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/7333/26

3/296/1717/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" липня 2026 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м Житомира в складі

Головуючої судді Шимон Л.С.,

при секретарі Бричук Ю.В.,

за участю прокурора Коки С.Л.,

особи, яка притягується до відповідальності,

розглянувши об`єднані матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , працюючого оператором відділення зв`язку ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , будучи у період з 15.01.2024 року по 25.02.2025 року старшим кухарем відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до пп.«г» п.1 ч.1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини першої статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.

ОСОБА_1 , будучи у період з 15.01.2024 року по 25.02.2025 року старшим кухарем відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_3 та відповідно до пп.«г» п.1 ч.1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини другої статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє свої повноваження за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.

Так, на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №16 від 15.01.2024р. старшого солдата ОСОБА_1 , призначеного наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №4-РС від 12.01.2024р., призначено на старшим кухарем відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_3 посаду та з 15.01.2024р. вважається таким, що посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №61 від 25.02.2025 року старшого солдата ОСОБА_1 , звільненого наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.02.2025 №13-РС з військової служби за п.3 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у запас за п.п. «Б» (за станом здоров`я, за наявності інвалідності, якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу), з 25.02.2025р. вважається таким, що посаду здав.

Згідно ч.9 ст.20 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» на військових посадових осіб поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на військових посадових осіб Збройних Сил України.

Відповідно до ч.12 ст.6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Згідно з положеннями Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців (ст.29 Закону), начальник має право віддавати підлеглому накази і зобов`язаний перевіряти їх виконання, підлеглий зобов`язаний беззастережно виконувати накази начальника, крім випадків віддання явно злочинного наказу, і ставитися до нього з повагою (ст.30 Закону).

У відповідності до пункту 3 ч.7 ст.45 Закону військовослужбовці, які проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки або відряджені до них (крім осіб рядового складу підрозділів охорони відповідних центрів), подають декларації у строки, визначені ч.ч.1-4 ст.45 Закону (абз.12 ч.7 ст.45 Закону), тобто на них поширюються загальні правила стосовно строків подання декларацій.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, у тому числі за ч.1 ст.172-6 КпАП України.

Відповідно до ч.1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч.2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпункті «ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» було введено воєнний стан на усій території України, строк дії якого неодноразово продовжувався.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік тільки 07.05.2026 о 9 год 13 хв, а особи, яка припиняє діяльність, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями 06.05.2026 о 9 год 13 хв, тобто несвоєчасно.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

З приводу несвоєчасності подачі електронної декларації ОСОБА_1 пояснив, що з вимогами антикорупційного законодавства ознайомлений частково, помилково вважав, що таку декларацію подавати не потрібно, оскільки вважав, що звільняючись зі служби, то такий обов`язок вже відсутній. До цього випадку завжди вчасно подавав відповідні декларації, а відділом кадрів не було здійснено відповідне нагадування щодо необхідності подання таких декларацій.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свої пояснення підтримав. Повідомив про визнання вини, звертав увагу, що через рік поновився на службі в Житомирському ТЦК, на іншій посаді, є особою з інвалідністю 1 групи внаслідок війни.

Прокурор просив притягнути особу до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України, оскільки вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією. Надав письмову промову.

Заслухавши особу, яка притягається до відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадській організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено з матеріалів справи, що відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №16 від 15.01.2024р. старшого солдата військової служби за контрактом ОСОБА_1 , призначеного наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №4-РС від 12.01.2024р., призначено на старшим кухарем відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 15.01.2024р. вважати таким, що посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №61 від 25.02.2025 року старшого солдата військової служби за контрактом ОСОБА_1 , звільненого наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.02.2025 №13-РС з військової служби за п.3 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у запас за п.п. «Б» (за станом здоров`я, за наявності інвалідності, якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу), вважати таким, що з 25.02.2025р. посаду здав.

Відповідно до ч.1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч.2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпункті «ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» було введено воєнний стан на усій території України, строк дії якого неодноразово продовжувався.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав відповідну щорічну декларацію за 2024 рік 07.05.2026 року, а при звільненні (за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями) - 06.05.2026 року, тобто несвоєчасно. Поважних причин, які б унеможливили подання декларацій у визначений законом строк, ОСОБА_1 суду не наведено і доказів на їх підтвердження не надано.

Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, а також декларацію при звільненні (за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП. Факт несвоєчасного подання декларації підтверджено матеріалами справи і належними, допустимими доказами не спростований. В матеріалах справи відсутні будь-які дані про те, що несвоєчасне подання ОСОБА_1 декларацій зумовлено поважними причинами. Поважних причин не встановлено і в судовому засіданні і належними, допустимими доказами не підтверджено.

Враховуючи вищевикладене, безпосередньо дослідивши письмові докази, заслухавши пояснення учасників процесу, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП. Обставин, що обтяжують відповідальність правопорушника, в ході розгляду справи не встановлено.

Враховуючи особу, характер вчиненого правопорушення, суд накладає адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу, в мінімальному розмірі.

Відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», враховуючи те, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю 1-ї групи внаслідок війни, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 від 07.04.2025 року, суд звільняє його від сплати судового збору.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.36, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про запобігання корупції», -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Відповідно до ст. 36 КпАП України застосувати до ОСОБА_1 , остаточне адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Штраф стягнути на рахунок: Отримувач коштів: ГУК у Житомирській області;/Житомир обл./21081100, Код отримувача: 37976485, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача: 899998, Рахунок отримувача: UА228999980313090106000006797, Код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня її винесення.

Cуддя Л. С. Шимон