Ухвала суду № 137928410, 29.06.2026, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/15926/26

Провадження № 1-кс/686/6618/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду у м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого-криміналіста Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 62026240010000771, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною першою статті 364, частиною другою статті 364 Кримінального кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

29.06.2026 року старший слідчий-криміналіст Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з заступником начальника відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 6810500000:02:007:1103, загальною площею 1,2 га, власником якої є Нетішинська міська рада та яка перебуває у оренді ОСОБА_5 , з метою фіксації відомостей щодо обставин кримінального правопорушення .

В судовому засіданні слідчий наполягав на задоволенні клопотання.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Першим слідчим відділом (з дислокацією у місті Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому (далі ТУ ДБР у м. Хмельницькому), здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 04.05.2026 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62026240010000771, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною першою статті 364, частиною другою статті 364 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що начальник відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області ОСОБА_6 , зловживає владою всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди для себе від власника ряду будівельних підприємств Хмельницької області ОСОБА_5 , не вживаючи заходів реагування при виявленні тих чи інших порушень будівельних норм та правил при будівництві багатоквартирних будинків на території громади.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2015 року № 671 затверджено Примірне положення про органи державного архітектурно-будівельного контролю, а також на офіційному веб-сайті Нетішинської міської ради зазначено, що основним завданням відділу є здійснення, відповідно до законодавства у сфері містобудівної діяльності, державного архітектурно-будівельного контролю, виконання дозвільних та реєстраційних функцій у сфері містобудівної діяльності.

Відповідно до покладених завдань відділ: 1) надає, отримує, реєструє, повертає документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, відмовляє у видачі таких документів, анулює їх, скасовує їх реєстрацію; 2) приймає в експлуатацію закінчені будівництвом об`єкти (видає сертифікати, реєструє декларації про готовність об`єкта до експлуатації та повертає такі декларації на доопрацювання для усунення виявлених недоліків); 3) подає Держархбудінспекції інформацію, необхідну для внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів; 4) здійснює державний архітектурно-будівельний контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об`єктів містобудування, проектної документації щодо об`єктів, розташованих у межах відповідних населених пунктів; 5) здійснює контроль за виконанням законних вимог (приписів) посадових осіб органів держархбудконтролю; 6) начальник відділу розглядає відповідно до закону справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з порушенням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил під час будівництва, порушенням законодавства під час планування та забудови територій та невиконанням законних вимог (приписів) посадових осіб органів держархбудконтролю; 7) начальник відділу розглядає відповідно до закону справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності із прийняттям відповідних рішень; 8) здійснює інші повноваження, визначені законом.

Зокрема встановлено, що ОСОБА_5 взамін на повне сприяння начальниці відділу державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Нетішинської міської ради ОСОБА_6 щодо прикриття його протиправної діяльності, а саме незаконного будівництва багатоквартирних будинків на земельних ділянках з кадастровими номерами 6810500000:02:007:1103, 6810500000:02:007:0886, 6810500000:02:007:0862, 6810500000:02:007:0861, що розташовані в м. Нетішин, без належних на те дозволів, надав останній неправомірну вигоду, а саме за свої кошти, а також силами своїх працівників та техніки в 2023 році побудував для неї приватний будинок розміром 101.5 м.кв., що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який ОСОБА_6 зареєструвала на себе.

Будівництво вищевказаного будинку організував підлеглий ОСОБА_5 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який безпосередньо контактував з ОСОБА_6 щодо організаційних питань по будівництву, давав вказівки підлеглим йому будівельникам щодо виконання робіт по будівництву даного будинку.

Так, ОСОБА_6 на постійній основі, взамін на неправомірну вигоду, зловживаючи своїм службовим становищем, видає на користь ОСОБА_5 дозволи на початок будівельних робіт по будівництву багатоквартирних будинків в м. Нетішин та сертифікати про їх готовність до експлуатації, незважаючи на численні порушення ОСОБА_5 чинних будівельних норм при їх зведенні. Крім того, ОСОБА_6 не вживає жодних заходів реагування щодо припинення вказаного самочинного будівництва та накладення штрафних санкцій на ОСОБА_5 .

Зокрема ОСОБА_5 , в межах м. Нетішин організував роботи по будівництву комплексу житлових багатоквартирних будинків на земельній ділянці 6810500000:02:007:1103 без належних дозвільних документів, а саме дозволу на початок будівельних робіт. Станом на 09.03.2026, незважаючи на відсутність дозволу на початок будівельних робіт, в порушення ст. 34 Закону України «Про містобудівну діяльність», на вищевказаного будівельному майданчику підлеглими робітниками ОСОБА_5 здійснювались роботи по розчистці будівельного майданчика та облаштування фундаменту.

Вказані обставини набули публічного розголосу в соціальній мережі Фейсбук, зокрема під дописом виконавчого комітету Немирівської міської ради, де міститься інформаційне повідомлення про оприлюднення та початок процедури громадського обговорення та проведення громадських слухань містобудівної документації «Детальний план частини території що на вул. Енергетиків у м. Нетішині Нетішинської міської територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області».

Так, під час досудового розслідування виникла необхідність перевірити інформацію про початок будівельних робіт без передбачених на те дозволів, для чого необхідно провести огляд земельної ділянки 6810500000:02:007:1103, загальною площею 1,2 гектари, за участю спеціалістів.

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення огляду має суттєве значення для встановлення важливих обставин в ході досудового розслідування, необхідно отримати дозвіл на проведення огляду вищевказаної земельної ділянки з кадастровим номером 6810500000:02:007:1103, загальною площею 1,2 га, з метою фіксації відомостей щодо обставин кримінального правопорушення.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером 6810500000:02:007:1103, загальною площею 1,2 га, власником якої є Нетішинська міська рада та яка перебуває у оренді ОСОБА_5 .

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Враховуючи викладене, а також те, що клопотання слідчого відповідає вимогам ст.ст. 234, 237 КПК України, слідчим наведені підстави для проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 6810500000:02:007:1103, з метою перевірки обставин вчинення кримінального правопорушення, що мають значення для досудового розслідування, в зв`язку з чим клопотання слідчого, погоджене з прокурором підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234, 237 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого-криміналіста Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи, які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження № 62026240010000771 від 04.05.2026, та прокурорам групи прокурорів у дному кримінальному провадженні, на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 6810500000:02:007:1103, загальною площею 1,2 га, власником якої є Нетішинська міська рада (код ЄДРПОУ: 25939741) та яка перебуває у оренді ОСОБА_5 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), з метою фіксації відомостей щодо обставин кримінального правопорушення.

Ухвала діє по 29 липня 2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя