Ухвала суду № 137926722, 03.07.2026, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

03 липня 2026 року Справа № 926/3537/25

За позовом керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону (58001, вул. Аксенина, 2а м. Чернівці, код 3832605728) в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації (58002, вул. Грушевського, 1, м. Чернівці, код 00022680),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ),

до Сокирянської міської ради (60200, вул. Шевченка, 3, м. Сокиряни, Дністровський р-н, Чернівецька обл., код 04062156),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:

1) Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (58013, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194-А, код ЄДРПОУ 39909396);

2) Державний реєстратор Чернівецької міської ради Сілічева Альона Ігорівна (58001, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Гнроїв Майдану, 7);

про витребування земельної ділянки,

Суддя І.В. Марущак

без виклику представників сторін

СУТЬ СПОРУ: Чернівецька спеціалізована прокуратура у сфері оборони Західного регіону звернулася до Господарського суду Чернівецької області в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації із позовною заявою про витребування з чужого незаконного володіння Сокирянської міської ради на користь держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації земельної ділянки з кадастровим номером 7324010100:03:001:0007, площею 0,3154 га, що розташована за межами м. Сокиряни Дністровського району Чернівецької області, для подальшої її передачі у користування ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Позов обґрунтований тим, що земельна ділянка з кадастровим номером 7324010100:03:001:0007, площею 0,3154 га, з цільовим призначенням 15.03 для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України, що розташована за межами м. Сокиряни Дністровського району Чернівецької області, знаходиться в межах прикордонної смуги та може перебувати лише у державній власності, проте Сокирянська міська рада рішенням від 16.08.2024 № 190/40-24 відмовила НОМЕР_3 прикордонному загону у внесенні змін до рішення Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 03.03.2023 № 53/25-23.

Сокирянська міська рада вважає спірну земельну ділянку землями комунальної власності та оспорює і не визнає право власності держави на землі оборони, у тому числі на земельну ділянку з кадастровим номером 7324010100:03:001:0007, площею 0,3154 га, що розташована за межами м. Сокиряни Дністровського району Чернівецької області, та продовжує незаконно, без відповідних правових підстав, нею володіти, незважаючи на те, що остання перебуває у межах прикордонної смуги, встановленої шириною 30 метрів вздовж державного кордону України та лінії інженерних прикордонних споруджень спеціальної смуги в межах прикордонної смуги на якій облаштовано інженерно-технічні споруди і огорожі, прикордонні знаки та комунікації, а отже відноситься до земель оборони, може належати винятково в державній власності та у постійному користуванні органів Державної прикордонної служби України.

Рішенням державного реєстратора № 80723491 від 08.09.2025 відмовлено ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) у проведенні реєстраційних дій щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7324010100:03:001:0007, площею 0,3154 га, з цільовим призначенням 15.03 для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України.

Вищевказане рішення обґрунтоване тим, що землі оборони можуть перебувати лише у державній власності, а відсутність рішення про передачу зазначеної земельної ділянки з комунальної у державну власність унеможливлює проведення її державної реєстрації та, відповідно, реалізацію права держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації на володіння, користування та розпорядження цією земельною ділянкою.

Оскільки, права власника держави в особі Чернівецької ОВА та користувача ІНФОРМАЦІЯ_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 7324010100:03:001:0007, не визнається та оспорюється Сокирянською міською радою, яка продовжує незаконно, без відповідних правових підстав, нею володіти, відмовляючи передавати цю земельну ділянку у власність держави та внести зміни до рішення від 03.03.2023, що фактично робить неможливим володіння та користування нею за призначенням для охорони державного кордону України, прокурор звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.10.2025 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.

Ухвалою від 24.10.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив загальне позовне провадження у справі, призначив підготовче засідання на 20.11.2025, залучив до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), встановив відповідачу строк для подання відзиву, позивачу та прокурору запропонував надати відповідь на відзив, а третій особі пояснення по суті позову.

10.11.2025 Чернівецькою обласною військовою (державною) адміністрацією через систему Електронний суд подано письмові пояснення, в яких позовні вимоги прокурора підтримує в повному обсязі.

10.11.2025 Сокирянською міською радою через систему Електронний суд подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач проти позову заперечує, просить проводити всі судові засідання в режимі відеоконференції за участю представника Сокирянської міської ради із забезпеченням її у Сокирянському районному суді Чернівецької області.

Ухвалою суду від 12.11.2025 у задоволенні заяви Сокирянської міської ради про участь в судовому засіданні у справі № 926/3537/25, призначеному на 20.11.2025, в режимі відеоконференції в приміщенні Сокирянського районного суду Чернівецької області відмовлено у зв`язку з відсутністю технічної можливості.

Ухвалою від 18.11.2025 судове засідання за участю представника відповідача вирішено провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

19.11.2025 від третьої особи через систему Електронний суд надійшли пояснення на позов, відповідно до яких військова частина підтримує позов Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону та просить задовольнити.

Ухвалою від 20.11.2025 суд вирішив залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: 1) Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області; 2) державного реєстратора Чернівецької міської ради Сілічеву Альону Ігорівну, у зв`язку з чим відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 11.12.2025, зобов`язано позивача надіслати третім особам копію позовної заяви та доданих до неї документів в електронний кабінет, запропоновано новозалученим третім особам надати суду пояснення на позов та докази в їх обґрунтування. Судове засідання за участю представника відповідача провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

11.12.2025 від Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації через систему Електронний суд надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

Судове засідання 11.12.2025 не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Марущака І.В., про що учасники справи були сповіщені повідомленням заступника керівника апарату Господарського суду Чернівецької області про неможливість проведення судового засідання.

Ухвалою суду від 17.12.2025 призначено судове засідання з розгляду справи № 926/3537/25 в підготовчому засіданні на 12.01.2026, судове засідання за участю представника відповідача вирішено провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

В судовому засіданні 12.01.2026 оголошено перерву до 28.01.2026, судове засідання за участю представника відповідача вирішено провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

12.01.2026 відповідачем через систему Електронний суд подано клопотання про долучення доказів.

14.01.2026 Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області надало суду пояснення на позовну заяву.

В судовому засіданні 28.01.2026 судом продовжено строк підготовчого провадження, оголошено перерву до 06.02.2026, судове засідання за участю представника відповідача вирішено провести в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

За наслідками підготовчого засідання суд постановив ухвалу від 06.02.2025 про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 05.03.2026, проведення судового засідання за участю представника відповідача в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 09.02.2026 внесено виправлення в резолютивну частину ухвали Господарського суду Чернівецької області від 06.02.2026 в справі № 926/3537/25, замінивши дату та час, на яку призначено розгляд справи по суті, з помилкової 10:30 год 06 лютого 2026 року правильною 14:30 год 05 березня 2026 року.

04.03.2026 представником позивача Бельмегою С.С. через систему Електронний суд подано заяву про закриття провадження у справі №926/3537/25 у зв`язку з відсутністю предмета спору (п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України), обґрунтовану тим, що у відзиві на позов відповідач не заперечує факту належності спірної земельної ділянки до земель державної форми власності. Крім того, у листі Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 02 лютого 2026 року №02-16/249 відповідач також підтвердив відсутність заперечень щодо належності спірної земельної ділянки до земель державної форми власності.

Саме на підставі зазначених обставин позивачем було прийнято відповідне розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації) №261-р від 18 лютого 2026 року, яким врегульовано питання щодо спірної земельної ділянки. На підставі вказаного розпорядження здійснено державну реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку за державою в особі Чернівецької обласної державної адміністрації (обласної військової адміністрації), що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 25 лютого 2026 року №465683197.

Востаннє, ухвалою суду від 05.03.2026 господарський суд закрив провадження у справі за відсутності предмета спору. На момент закриття провадження по справі суд констатує, що прокуратурою не заявлялось клопотання про повернення судового збору.

03.07.2026 Чернівецька спеціалізована прокуратура у сфері оборони Західного регіону звернулася до суду із заявою №30.58/02-2371ВИХ-26 про повернення судового збору на підставі п. 5 ч. 1, ст. 7 Закону України «Про судовий збір» у розмірі 2 422,40 грн.

Розглянувши заяву про повернення судового збору, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 2 статті 123 ГПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Частинами 1, 2 статті 123 ГПК України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Судовий збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат (ст.1 Закону України «Про судовий збір»).

Згідно з ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);

5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Пунктом 1 частини першої та частини другої статті 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом. У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Частиною 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Пунктом 5 «Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2013 року за №1650/24182, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року №787, передбачено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.

Ухвала суду подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету (у разі знаходження оригіналу документа на переказ, який підтверджує зарахування судового збору до бюджету, в матеріалах судової справи та зазначення про це в ухвалі суду).

Як встановлено судом, за подання позовної заяви Чернівецькою спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Західного регіону сплачено судовий збір в сумі 2 422,40 грн згідно з платіжною інструкцією №1559 від 17.10.2025 та зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.

Питання про повернення судового збору у зв`язку із закриттям провадження у справі судом не вирішувалось у зв`язку з відсутністю відповідного клопотання позивача.

Таким чином, з огляду на викладене, враховуючи обставини справи, суд дійшов висновку про повернення позивачу з Державного бюджету суму судового збору в розмірі 2 422, 40 грн.

Окрім того, суд повідомляє, що 07.01.2025 набув чинності наказ Міністерства фінансів України від 26.11.2024 № 606 «Про внесення змін до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10.12.2024 за № 1888/43233. Даним наказом внесено зміни до механізму повернення судового збору у випадках, визначених статтею 7 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до нового порядку органи Казначейства здійснюють повернення судового збору в усіх випадках виключно на підставі електронного подання, сформованого або Державною судовою адміністрацією України, або її територіальним управлінням, або відповідним судом.

Для повернення судового збору платнику необхідно звернутися із заявою або до Державної судової адміністрації України, або до її територіального управління, або до відповідного суду за місцем розгляду справи. Разом із заявою про повернення коштів судового збору з бюджету платником подається до зазначених органів оригінал або копія платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету.

Керуючись статтею 7 закону України «Про судовий збір», статтями 123, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повернути з Державного бюджету України Спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони Західного регіону (код ЄДРПОУ 38326057; отримувач: Державна казначейська служба України, м. Київ; код банку 820172; рахунок UA238201720343120001000082783) судовий збір у сумі 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 копійок, сплачений платіжною інструкцією №1559 від 17.10.2025.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя І.В. Марущак