Рішення № 137920504, 03.07.2026, Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

Справа № 352/1435/26

Провадження № 2-о/352/95/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2026 рокум. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - Гриньків Д.В.,

секретар судового засідання Івасів В.В.,

за участю: заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника ОСОБА_2 ,

представника заінтересованої особи: Гіглюк Н.П.,

розглянувши у порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Західне міжрегіональне управління ДМС України про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року,-

В С Т А Н О В И В :

І. Короткий зміст вимог заяви.

Представник заявника звернувся в порядку окремого провадження до Тисменицького районного суду Івано-Франківської області із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що заявниця народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Комарів Галицького району та була зареєстрована з народження та до 1986 року в АДРЕСА_1 . Крім цього згідно довідки старости Комарівського старостинського округу заявниця проживала за вищезазначеною адресою з 1986 по 1996 рік. Факт проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24.08.1991 року підтверджується й іншими доказами. ОСОБА_1 була документована паспортом громадянина колишнього СРСР, однак у зв`язку із складними сімейними обставинами внаслідок втрати всіх особистих документів не змогла своєчасно оформити паспорт громадянина України. З метою оформлення паспорта громадянина України у вигляді ІД картки заявниця звернулася до Тисменицького відділу Західного міжрегіонального управління ДМС України, однак листом її повідомлено про необхідність у судовому порядку встановити факт її постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року. Тому просить суд заяву задовольнити.

ІІ. Стислий виклад позиції учасників справи.

Представником заінтересованої особи до суду надіслано пояснення, у яких зазначено, що 08.04.2026 до Тисменицького відділу ЗМУ ДМС із зверненням звернулася ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 для оформлення паспорта громадянина України у формі картки в зв`язку з втратою паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року. За результатами перевірок Тисменицьким відділом ЗМУ ДМС було встановлено, що громадянка ОСОБА_1 за наявними обліками територіальних органів ДМС не значиться, паспортом громадянина України зразка 1994 року не документувалась, інформація про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання відсутня, також відомості щодо виїзду на постійне місце проживання за кордон та припинення (набуття) громадянства відсутні. Тисменицьким відділом ЗМУ ДМС додатково здійснювались перевірки ГУНП в Івано-Франківській області, пошук по системі АРКАН, ВОМІРМП УПІП ЗМУ, інформація по даній особі відсутня. Тому 22.04.2026 Тисменицьким відділом ЗМУ ДМС прийнято рішення про відмову в оформленні паспорта.

Заявник та її представник в судовому засіданні вимоги заяви підтримали, просили такі задовольнити. Пояснили, що заявниця постійно проживала на території України, за весь час жодного разу за кордон не виїжджала.

Представник заінтересованої особи в судовому засіданні підтримав подані ним письмові пояснення.

ІІІ. Відомості про рух справи. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді від 10.06.2026 року в даній справі відкрито провадження та призначено справу до розгляду в порядку окремого провадження.

ІV. Фактичні обставини справи.

Судом встановлено, згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 виданого повторно 08.04.2026 року, ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася ОСОБА_1 , матір`ю якої зазначено ОСОБА_3 , про що у виконавчому комітеті Комарівської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області складено актовий запис 11 (а.с.12).

У витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України №00053279467 від 27 серпня 2025 р., відносно актового запису про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , остання народилась у с. Комарів Галицького району Івано-Франківської області (а.с.13).

Відповідно до свідоцтва про народження доньки заявниці - ОСОБА_4 , вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в селі Комарів, Галицького району, Івано-Франківська УРСР, запис про її народження був зроблений в книзі реєстрації актів про народження ІНФОРМАЦІЯ_4 , актовий запис №13 (а.с.15).

Так, згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України №00058540032 від 22 травня 2026 р. ІНФОРМАЦІЯ_5 у м. Галич Галицького району івано-Франківської області народилась ОСОБА_5 . Батьками якої зазначено ОСОБА_6 та ОСОБА_1 (а.с.14).

Заявниця з народження ІНФОРМАЦІЯ_1 і до 1986 була зареєстрована і проживала в АДРЕСА_1 , що підтверджується випискою з погосподарської книги М№1, виданою старостою Комарівського старостинського округу №10 (а.с.16)

Згідно довідки №13-13/10/93 від 03.09.2025 виданої старостою Комарівського старостинського округу №10, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 проживала з 1986 року по 1996 рік по АДРЕСА_1 без реєстрації (а.с.17).

Згідно відповіді Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області на запит адвоката Ласійчука О. повідомлено, що за даними картотек заяв про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року, які передані територіальними органами ДМС України на централізоване зберігання до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, виявлено заяву про видачу паспорта на ім`я ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 , документувалася паспортом серії НОМЕР_2 дата видачі 29.05.1980 року Галицьким районним відділом внутрішніх справ в Івано-Франківській області. Копія заяви про видачу паспорта ОСОБА_1 додана до відповіді (а.с.18,19).

Згідно відповіді Тисменицького відділу Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби на заяву ОСОБА_1 про оформлення паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зазначено, що оскільки за результатами проведених перевірок встановити належність до громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не вдалося, Тисменицьким відділом ЗМУ ДМС прийнято рішення про відмову в оформленні паспорта на підставі підпунктів 3, 5, пункту 100 Порядку. Додатково проінформовано, що ОСОБА_1 маєте правові підстави звернутись із заявою до суду про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або факту проживання в Україні станом на 13 листопада 1991 року (а.с.11).

Відповідно до відповіді Тисменицького відділу ЗМУ ДМС на запит від 08.04.2026 року ВОМІРМП УПІП ЗМУ ДМС, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованою чи знятою з реєстрації не значиться.

З відомостей Управління ДМС України у Сумській, Чернівецькій, Рівненській, Миколаївській, Харківській, м. Києві та Київській області, Полтавській, Вінницькій, Чернігівській, Дніпропетровській, Закарпатській, Херсонській, Запорізькій, Донецькій, Тернопільській, Житомирській, Одеській, Луганській, Волинській областях відомостей щодо документування паспортом громадянина України зразка 1994 року, реєстрації або зняття з реєстрації місця проживання, оформлення документів для виїзду за кордон на постійне місце проживання громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відсутні .

Згідно рішення Тисменицького відділу ЗМУ ДМС відмовлено ОСОБА_1 в оформленні паспорта громадянина України .

V. Мотиви з яких виходить суд та норми права.

Спірні правовідносини регулюються Цивільним кодексом України, Законом України «Про громадянство України».

Окреме провадження є видом непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України)

Cуд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (пункт 5 частини другої статті 293 ЦПК України).

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Законодавець визначив на рівні процесуального закону особливості, пов`язані із розглядом справ окремого провадження. Такі особливості проявляються в тому, що під час розгляду справ не застосовуються положення щодо змагальності (стаття 12 ЦПК України) та меж судового розгляду (статті 13 ЦПК України). Законодавець в справах окремого провадження наділив суд можливістю за власною ініціативою витребувати необхідні докази. Тільки в окремих випадках законодавець встановив необхідність подання разом із заявою доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини (наприклад, у частині другій статті 318 ЦПК України) (див. постанову Верховного Суду в складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 30 листопада 2023 року в справі № 569/4466/23 ).

Для встановлення факту, що має юридичне значення, метою якого є встановлення належності до громадянства України або набуття громадянства України, слід застосовувати Закон України «Про громадянство України» та Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

У статті 1 Закону України «Про громадянство України» від 18 січня 2001 року (тут і далі - в редакції, чинній на час звернення із заявою до суду, Закон) передбачено визначення, зокрема, таких термінів:

Громадянство України - правовий зв`язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках.

Громадянин України - особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України.

Іноземець - особа, яка не перебуває в громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав.

Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або мають військовий квиток, виданий іноземцю чи особі без громадянства, які в установленому порядку уклали контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України, або мають посвідчення біженця чи документ, що підтверджує надання притулку в Україні.

Чинне законодавство, яке регулює підстави і порядок набуття громадянства та його припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб розрізняє, зокрема, порядок та процедуру встановлення належності до громадянства України та набуття громадянства України.

У статті 3 Закону України «Про громадянство України» встановлено належність до громадянства України. Відповідно до цієї статті громадянами України є:

1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України;

2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав;

3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис «громадянин України», та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України;

4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.

У частині другій цієї статті вказано, що особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року, а у пункті 3, - з моменту внесення відмітки про громадянство України.

Встановлення належності особи до громадянства України це - визнання особи громадянином України відповідно до статті 3 Закону України «Про громадянство України», але яка з тих чи інших причин досі не має паспорта громадянина України та не є громадянином іншої держави.

З метою організації виконання Закону України «Про громадянство України» Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, зокрема, затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень (далі - Порядок).

Так, цим Порядком відповідно до Закону України «Про громадянство України» визначено перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедуру подання цих документів та провадження за ними, виконання прийнятих рішень з питань громадянства України.

Згідно з пунктом 7 Порядку встановлення належності до громадянства України стосується:

а) громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року;

б) осіб, які за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягли повноліття і батьки яких належать до категорій, зазначених у підпункті «а» цього пункту;

в) осіб, які за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягли повноліття та виховувалися в державних дитячих закладах України.

У пункті 25 Порядку передбачено, що для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами «а»-«в» пункту 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях.

У пункті 44 Порядку визначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

VІ. Висновки суду.

Розглянувши матеріали цивільної справи, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог заяви з огляду на нижчевикладене.

Факт постійного проживання заявника на території України станом на момент проголошення незалежності України, а саме 24 серпня 1991 року, підтверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні доказами, в тому числі довідкою старости с. Комарів, свідоцтвами про народження дітей, та має для заявника юридичне значення для підтвердження належності до громадянства України і отримання паспорта громадянина України, а отже заяву слід задовольнити в повному обсязі.

Керуючись Законом України «Про громадянство України», ст. ст. 12, 13, 76-81, 247, 258, 259, 264, 265, 268, 315 ЦПК України, ст.ст.11, 15, 16, 182, 328, 392, 1218, 1220, 1268, 1296, 1297 ЦК України, суд-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Західне міжрегіональне управління ДМС України про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, задовольнити повністю.

Встановити факт постійного проживання на території України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки с. Комарів Івано-Франківського району Івано-Франківської області станом на 24 серпня 1991 року.

Згідно ст.273 ЦПК України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників справи:

заявник: ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП: відсутній.

заінтересована особа: Західне міжрегіональне управління ДМС України, вул. С.Стрільців, 11, м. Львів, 79007, ЄДРПОУ:45870769.

Рішення складене в повному обсязі 03.07.2026 року.

Суддя Тисменицького районного суду

Івано-Франківської області Гриньків Д.В.