Ухвала суду № 137903980, 26.06.2026, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/10819/26

1-кс/295/4017/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.06.2026 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про арешт майна, внесене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 12025060600000734 від 13.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся з клопотанням, в якому просить накласти арешт у виді заборони відчуження та розпорядження (здійснення реєстраційних дій) щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107, власником яких є ТОВ «Західна паливна група».

В клопотанні зазначено, що досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено, щоупродовж 2023-2025 років службові особи Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, діючи в інтересах ТОВ «Західна паливна група», протиправно погодили межі земельної ділянки, внаслідок чого з комунальної власності безпідставно вибули землі Житомирської міської територіальної громади.

22.07.2014 між Житомирською міською радою та ТОВ «Атіква Естейт» укладено договір № 179 оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043 площею 0,14 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по вул. Черняхівського (наразі Чуднівська), 107. Технічною документацією із встановлення меж земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 в натурі (на місцевості) визначено межі (поворотні точки) земельної ділянки та її площу, тобто визначено конфігурацію земельної ділянки як об`єкта, який власник (Житомирська міська рада) передала в тимчасове оплатне користування ТОВ «Атіква Естейт».

В подальшому, між Житомирською міською радою та ТОВ «Атіква Естейт» укладено договір № 199 від 29.11.2019 оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043 тією є площею і в тій же конфігурації.

На вказаній земельній ділянці розташовувався об`єкт нерухомого майна будівля автозаправної станції, яка на праві приватної власності належала ТОВ «Атіква Естейт».

Відповідно до договору купівлі-продажу від 31.08.2021 року № 7717, укладеного між ТОВ «Атіква Естейт» та ТОВ «Західна паливна група», право власності на автозаправочний комплекс, розташований за адресою: м. Житомир, вул. Чуднівська, 107, на земельній ділянці комунальної форми власності з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043, набуло ТОВ «Західна паливна група» (код за ЕДРПОУ 33424874), та у зв`язку із переходом права власності, вказане товариство набуло право оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043, яка перебувала у власності Житомирської міської ради.

24.12.2021 на підставі заяви ТОВ «Західна паливна група» від 10.11.2021, рішенням Житомирської міської ради № 470 надано дозвіл вказаному Товариству на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки 1810136300:11:012:0043, та 01.07.2022 суб`єктом оціночної діяльності складено висновок про експертну грошову оцінку земельної ділянки 1810136300:11:012:0043.

Станом на момент здійснення експертної оцінки вартості вказаної земельної ділянки, як замовнику ТОВ «Західна паливна група», так і власнику (на той час) земельної ділянки Житомирській міській раді, були достовірно відомі дійсні площа, зовнішні межі, координати поворотних точок та інші властивості земельної ділянки 1810136300:11:012:0043.

Рішенням Житомирської міської ради № 686 від 15.12.2022 вирішено погодити звіт (висновок) про експертну грошову оцінку, затверджено вартість земельної ділянки та вирішено продати земельну ділянку 1810136300:11:012:0043 ТОВ «Західна паливна група».

29.05.2023, на підставі договору купівлі-продажу № 19 від 18.01.2023, укладеному між Житомирською міською радою та ТОВ «Західна паливна група», право власності на земельну ділянку 1810136300:11:012:0043 зареєстровано за Товариством.

При цьому, викопіювання вказано земельної ділянки та її план схеми до договору купівлі продажу № 19 від 18.01.2023, містять ту ж конфігурацію земельної ділянки, що наведена у кадастровому плані земельної ділянки 1810136300:11:012:0043, тобто при її купівлі ТОВ «Західна паливна група» у 2023 році властивості земельної ділянки, її межі та поворотні точки залишались такими ж, як і при наданні ділянки в оренду ТОВ «Атіква Естейт» у 2014 році та при наданні цієї земельної ділянки ТОВ «Західна паливна група» у 2021 році.

14.06.2023, тобто через декілька днів після набуття цієї земельної ділянки у власність ТОВ «Західна паливна група», директор Товариства ОСОБА_4 звернувся з заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 про виконання робіт із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: м. Житомир, вул. Чуднівська, 107.

Того ж дня, між директором ТОВ «Західна паливна група» ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 86/23 про розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки.

При розробці вказаної технічної документації інженером-проектувальником ОСОБА_5 визначено нові, інші межі земельної ділянки, внаслідок чого до складу земель вказаної ділянки включено нові землі, які раніше, відповідно до наявних документів із землеустрою, ніколи не входили до складу земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043 за рахунок виключення земель, що входили до складу ділянки в її попередніх, законних межах.

Внаслідок розробки вказаної технічної документації інженером ОСОБА_5 , межі земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 у Державному земельному кадастрі у 2023 році змінено, а до складу цієї земельної ділянки включено землі комунальної власності Житомирської міської територіальної громади, які могло бути відчужено лише в порядку проведення аукціону, оскільки ТОВ «Західна паливна група» не мало права на безоплатне отримання вказаної земельної ділянки, в тому числі не мала будь-яких об`єктів нерухомості на вказаній ділянці.

В подальшому, у 2024 році, на підставі заяви ОСОБА_4 від 14.06.2023 та технічного завдання від 14.06.2023, тобто на підставі тих же документів, які стали підставою для розробки технічної документації у 2023 році, ОСОБА_5 вдруге визначено нові, інші межі вказаної земельної ділянки, внаслідок чого до складу земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 включено додаткові землі, які раніше, відповідно до наявних документів із землеустрою, ніколи не входили до складу цієї земельної ділянки, за рахунок виключення земель, що входили до складу ділянки в її попередніх, законних межах.

При цьому, в обох випадках, директором департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, безпідставно та на користь ТОВ «Західна паливна група» погоджено інші межі земельної ділянки, що не відповідали даним попередніх документів з землеустрою, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом інтересам Житомирської міської територіальної громади внаслідок вибуття із власності міської ради земельних ділянок.

Під час досудового розслідування встановлено, що у складі технічної документації з землеустрою щодо земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 за 2023 та 2024 рік (на підставі яких двічі змінювалась конфігурація земельної ділянки), були наявні: у 2023 році акт прийому-передачі межових знаків на зберігання, у 2024 році акт узгодження меж земельної ділянки.

У той же час при розслідуванні встановлено обґрунтовані підстави вважати, що вказані документи містять неправдиві відомості та не могли бути використані для зміни меж вказаної земельної ділянки.

Після зміни координат вказаної земельної ділянки, здійснено її подів та земельна ділянка з кадастровим номером 1810136300:11:012:0043 як об`єкт майнових прав перестала існувати внаслідок її поділу, а замість неї утворено дві земельні ділянки з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107, до складу яких включено земельні ділянки, на які ТОВ «Західна паливна група» не мала будь-яких майнових прав.

Як наслідок, утворена земельна ділянка з кадастровим номером 1810136300:11:012:0106 сформована виключно за рахунок земель комунальної власності Житомирської міської ради, оскільки межі, в яких її сформовано, не були у складі земельної ділянки з номером 1810136300:11:012:0043 станом на момент передачі вказаної земельної ділянки в оренду ТОВ «АТІКВА ЕСТЕЙТ», ТОВ «Західна паливна група» та на момент її передачі у власність останньому підприємству.

Земельна ділянка, яка на даний момент має кадастровий номер 1810136300:11:012:0106, ніколи не передавалась Житомирською міською радою у користування або власність ТОВ «Західна паливна група», а її утворення в поточних координатах стало можливим внаслідок безпідставного внесення змін до конфігурації земельної ділянки 1810136300:11:012:0043 у 2023 та у 2024 роках.

Отже, в результаті зміни меж земельної ділянки, з комунальної власності Житомирської міської ради вибули земельні ділянки територіальної громади поза законним порядком їх набуття юридичними особами, а частина земельної ділянки, яка не входить до складу земельних ділянок 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107, але перебувала у складі земельної ділянки 1810136300:11:012:0043, продовжує використовуватись у господарській діяльності, що підтверджується протоколом огляду місцевості за місцем розташування вказаної земельної ділянки за адресою: м. Житомир, вул. Чуднівська, 107.

Після здійснення поділу вказаних земельних ділянок, конфігурація земельної ділянки з кадастровим номером 1810136300:11:012:0106 знов була змінена, при цьому в даному випадку зміна меж навіть не погоджувалась з суміжними землекористувачами Житомирською міською радою або Департаментом містобудування та земельних відносин.

Відтак, враховуючи, що вказані земельні ділянки з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107 очевидно є предметом вчинення кримінального правопорушення, містять сліди вчинення злочину у вигляді дійсних та документальних координат земельних ділянок, визнані речовим доказом у кримінальному провадженні, а також зважаючи на те, що власником земельної ділянки можуть вживатись (як і неодноразово раніше) заходи щодо зміни конфігурації земельної ділянки та/або відчуження земельної ділянки третім особам з метою перешкоджанню кримінальному провадженню, наявні достатні правові підстави для вирішення питання про накладення арешту на вищевказані земельні ділянки.

Крім цього, існує реальна загроза подальшого вчинення щодо вказаних земельних ділянок правочинів, реєстраційних дій з метою подальшого виведення із законного володіння держави, в тому числі з метою приховання протиправних дій та уникнення відповідальності. При цьому, передача або поділ вказаних земельних ділянок може призвести до безповоротної втрати речових доказів у кримінальному провадженні.

До того ж враховуючи, що вказані земельні ділянки перебувають поруч із житловою забудовою, протиправне їх використання може призвести до утворення суспільної напруги місцевих мешканців, що проживають поблизу.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі та без участі власника майна.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов такого висновку.

За ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно положень ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, яке, серед іншого, підлягає можливій конфіскації (абз.1 ч.1). Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. (абз. 2 ч. 1). Арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, конфіскації майна як виду покарання (п.3 ч. 2). У випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна (ч. 5). Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів (абз. 2 ч. 10).

Відповідно до вимог ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати, серед іншого, правову підставу для арешту майна; наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою.

Встановлено, що в провадженні СВ Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження № 12025060600000734 від 13.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, в рамках якого постановою прокурора Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 18.06.2026 земельні ділянки, на які прокурор просить накласти арешт, визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Майно, на яке прокурор просить накласти арешт, є матеріальними об`єктами, які могли були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження.

Критерії розумності та співрозмірності обмеження права власності є оціночними поняттями та визначаються на розсуд слідчого судді.

Відповідно до статті 1 Протоколу 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися, зокрема, на умовах, передбачених законом. При цьому, обмеження права власності має переслідувати законну мету за допомогою засобів, які є пропорційними меті (Рішення ЄСПЛ від 05.01.2000 у справі «Беєлер проти Італії», заява № 33202/96, параграф 107). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечувати «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи (Рішення ЄСПЛ у справі Джеймс та інші проти Сполученого Королівства від 21.02.1986, заява № 8793/79, параграф 50).

На думку слідчого судді, накладення арешту в даному випадку є розумним та співрозмірним завданням кримінального провадження, враховуючи суспільну небезпеку вчиненого кримінального правопорушення, його специфіку і тяжкість.

Крім того, з урахуванням характеру кримінального правопорушення, що розслідуються у межах цього кримінального провадження, такий захід забезпечення кримінального провадження є пропорційним втручанню у володіння майном. Підстав сумніватися в співмірності такого обмеження права власності завданням кримінального провадження у слідчого судді не виникає. У цьому випадку арешт майна необхідний для забезпечення ефективності кримінального провадження та негативних наслідків для володільця майна не створює.

Слідчий суддя відзначає, що накладення арешту на майно не є припиненням права власності на нього або позбавленням таких прав. Хоча власник обмежується у реалізації правомочностей щодо таких прав, такий захід є тимчасовим.

Наявні у клопотанні матеріали свідчать, що на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою запобігання відчуження, знищення чи пошкодження майна, що може перешкодити кримінальному провадженню.

З урахуванням викладеного, оскільки майно може бути використане як доказ на підтвердження обставин, що підлягають встановленню під час кримінального провадження, взявши до уваги стадію досудового розслідування, мету та підстави застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна, з метою проведення необхідних судових експертиз, слідчий суддя задовольняє клопотання.

Керуючись ст. ст. 98, 170 - 173 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити клопотання та накласти арешт у виді заборони відчуження та розпорядження (здійснення реєстраційних дій) щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 1810136300:11:012:0106 та 1810136300:11:012:0107, власником яких є ТОВ «Західна паливна група».

Тимчасово, до скасування у встановленому КПК України порядку, позбавити власника і третіх осіб права відчужувати, розпоряджатися вищевказаним майном.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Ухвала про арешт майна підлягає до негайного виконання.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1