Ухвала суду № 137898520, 02.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про витребування доказів

02 липня 2026 року № 520/8010/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні за період з 11.10.2024 по 11.04.2025 у розмірі 122278,94грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Ухвалою від 04.06.2026 було зобов?язано Військову частину НОМЕР_2 у строк, протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надати суду довідку про розмір середньої заробітної плати ОСОБА_1 у відповідності до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100 із зазначенням розміру грошового забезпечення, нарахованого та фактично виплаченого за останні два календарні місяці роботи, що передують місяцю звільнення, із розбивкою по місяцях; кількості фактично відпрацьованих позивачем робочих днів (годин) у кожному з цих двох місяців.

08.06.2026 до суду надійшла заява відповідача, в якій представник просив:

- прийняти пояснення щодо неможливості надати витребувану довідку видача якої передбачена Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100;

- при розгляді судової справи враховувати надані довідки долучені до відзиву від 23.04.2026 військової частини НОМЕР_2 , які передбачені для виготовлення у системі Збройних Сил України;

- відмовити у задоволені позовних вимог по справі № 520/8010/26.

В обґрунтування заяви зазначено, що фінансово-економічна служба військової частини НОМЕР_2 не може виготовити та надати запитувану довідку про розмір середньої заробітної плати ОСОБА_1 у відповідності до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100, оскільки військовослужбовці не отримують заробітну плату і нарахування грошового забезпечення військовослужбовців регулюється Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» і наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» тому Порядок обчислення середньої заробітної плати, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100, не застосовується для розрахунку виплат військовослужбовцям, оскільки грошове забезпечення військовослужбовців регулюється спеціальним законодавством, а не Кодексом законів про працю України про що зокрема і зазначено у постанові Верховного суду від 07.07.2026 №280/8933/24 у зразковій справі за позовом військовослужбовця про стягнення компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення,

Кабінетом Міністрів України установлено, що чинність постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100 поширюється на підприємства, установи і організації незалежно від форми власності, а також на фізичних осіб підприємців та фізичних осіб, які в межах трудових відносин використовують працю найманих працівників.

Така довідка передбачена виключно для працівників/ цивільних осіб і її виготовлення у системі Збройних Сил України не передбачено, а отже її виготовлення військовою частиною НОМЕР_2 є неможливим.

Також, представник посилався на те, що до відзиву військової частини НОМЕР_2 від 23.04.2026 долучалась інформаційна довідка про нараховане грошове забезпечення та інші одноразові виплати, в тому числі додаткова винагорода згідно постанови КМУ від 28.02.2022 №168 за період з 10.04.2022 по 19.05.2023 та довідка про доходи за період з 04.09.2024 по 30.09.2024.

Керуючись приписами ст. 171, 257, 258 КАС України, суд зазначає, що розгляд позовної заяви здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, оскільки розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи згідно із приписами ст. 258 КАС України, то фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву відповідача, дослідивши доводи заяви, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та офіційного з`ясування всіх обставин у справі; суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування, а предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 3 ст. 77 КАС України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 3, 6, 7 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Суд зазначає, що предметом спору у даній справі є стягнення з відповідача на користь позивача середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні за період з 11.10.2024 по 11.04.2025 у розмірі 122278,94 грн.

Оцінюючи доводи відповідача про неможливість надати витребувану довідку, суд зазначає, що такі доводи не свідчать про об`єктивну відсутність у Військової частини НОМЕР_2 запитуваної інформації або про неможливість її подання до суду.

Посилання відповідача на те, що військовослужбовці отримують не заробітну плату, а грошове забезпечення, а також на те, що порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям регулюється спеціальним законодавством, не звільняє відповідача як суб`єкта владних повноважень від обов`язку надати суду наявні у нього фактичні дані щодо нарахованих і виплачених позивачу сум грошового забезпечення та кількості фактично відпрацьованих днів або годин.

При цьому з самої заяви відповідача вбачається, що у розпорядженні Військової частини НОМЕР_2 наявні відомості щодо грошового забезпечення позивача, оскільки представник відповідача зазначає про долучення до відзиву інформаційної довідки про нараховане грошове забезпечення та інші одноразові виплати, а також довідки про доходи за окремий період.

Таким чином, відповідач фактично підтверджує наявність у нього інформації щодо нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення, однак не надав суду повного обсягу відомостей, необхідних для встановлення обставин, які входять до предмета доказування у цій справі.

Суд також враховує, що заперечення відповідача проти застосування Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100, є доводами щодо правової оцінки спірних правовідносин, а не доказами об`єктивної неможливості надати суду первинні фактичні відомості, які перебувають у розпорядженні відповідача.

Вирішення питання про те, який саме порядок або спосіб розрахунку підлягає застосуванню до спірних правовідносин, належить до повноважень суду під час розгляду справи по суті.

Натомість відповідач зобов`язаний надати суду наявні у нього документи та відомості, що стосуються предмета доказування, а не підміняти виконання ухвали суду власною правовою оцінкою заявлених позовних вимог.

Крім того, суд критично оцінює посилання відповідача на постанову Верховного Суду від 07.07.2026 у справі №280/8933/24, оскільки заява відповідача складена та подана до суду 08.06.2026, тобто до настання дати ухвалення судового рішення, на яке посилається відповідач. За таких обставин наведене посилання не може вважатися належним та переконливим обґрунтуванням неможливості виконання ухвали суду від 04.06.2026.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що наведені відповідачем причини не підтверджують об`єктивної неможливості надати суду витребувані відомості.

Водночас такі відомості мають істотне значення для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, у зв`язку з чим існують підстави для повторного витребування доказів у Військової частини НОМЕР_2 .

Окремо суд звертає увагу відповідача, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Відповідно до ст. 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до добросовісного виконання процесуальних обов`язків та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Статтею 145 КАС України до таких заходів віднесено, зокрема, тимчасове вилучення доказів для дослідження судом та штраф.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

З урахуванням наведеного, з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_2 довідку (інформацію) про розмір грошового забезпечення, нарахованого та фактично виплаченого ОСОБА_1 за останні два календарні місяці служби, що передували місяцю звільнення, із розбивкою по місяцях та видах виплат, із зазначенням кількості фактично відпрацьованих днів або годин у кожному з цих місяців, дати звільнення позивача та дати фактичного проведення з ним остаточного розрахунку.

Керуючись ст.ст.9, 44, 80, 94, 205, 241, 243, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 у строк, протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- довідку (інформацію) про розмір грошового забезпечення, нарахованого та фактично виплаченого ОСОБА_1 за останні два календарні місяці служби, що передували місяцю звільнення, із розбивкою по місяцях та видах виплат, із зазначенням кількості фактично відпрацьованих днів або годин у кожному з цих місяців, дати звільнення позивача та дати фактичного проведення з ним остаточного розрахунку.

Попередити Військову частину НОМЕР_2 , що у разі неподання витребуваних доказів без поважних причин суд вирішуватиме питання про застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 144, 145, 149 КАС України, а також про настання процесуальних наслідків, визначених ч. 9 ст. 80 КАС України.

Витребувані документи надати безпосередньо до канцелярії суду за адресою: майдан Свободи 6, м. Харків, 61022, або засобами електронного зв`язку.

Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях