Ухвала суду № 137898453, 02.07.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

02 липня 2026 р. Справа № 805/4579/17-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну стягувача у виконавчому листі у справі №805/4579/17-а по справі за адміністративним позовом Селідівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до ДВАТ шахта №2 "Новогродівська" ДП Державної холдингової компанії "Селидіввугілля" про стягнення заборгованості

У С Т А Н О В И В :

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 23.06.2026 звернулося до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення виконавчого листа у справі №805/4579/17-а та замінити стягувача у виконавчому листі.

В обґрунтування заяви зазначено, що виконавчий лист по справі №805/4579/17-а, виданий 02.03.2018, перебував на примусовому виконанні у Новогродівському міському відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні №58381105, 09.04.2020 державним виконавцем відділу було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у справі № 805/4579/17-а, втім, відповідно до пункту 2 постанови вбачається, що виконавчий документ може бути повторно пред`явлений для виконання в строк до 09.04.2023, що є підставою для поновлення строку на пред`явлення такого виконавчого листа до виконання. Також, як на підставу для поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, заявник посилається на введення воєнного стану Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022.

Ухвалою від 24.06.2026 прийнято до розгляду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та заміну стягувача у виконавчому листі, призначено судове засідання по адміністративній справі на 02.07.2026 о 10:00.

Сторони у судове засідання, призначене на 02.07.2026 о 10:00, не з`явилися, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, враховуючи положення статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, заява розглядається в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи в електронному вигляді та подану заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, судом установлено таке.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30.01.2018 у справі №805/4579/17-а, яке набрало законної сили 02.03.2018, адміністративний позов Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Державного відкритого акціонерного товариства шахта №2 Новогродівська Державної холдингової компанії «Селидіввугілля» про стягнення заборгованості з відшкодуванням фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 з жовтня 2017 року по листопад 2017 року у розмірі 28 802,92грн задоволено. Стягнуто з Державного відкритого акціонерного товариства шахта №2 Новогродівська Державної холдингової компанії «Селидіввугілля» на користь Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заборгованості з відшкодуванням фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 за період з жовтня 2017 року по листопад 2017 року у розмірі 28 802,92 грн. двадцять вісім тисяч вісімсот дві грн. 92 коп.)

Із програми "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що на виконання зазначеного рішення суду Донецьким окружним адміністративним судом виготовлено виконавчий лист, який видано стягувачу 02.03.2018. У виконавчому листі вказано, що строк пред`явлення його до виконання - до 04.06.2018.

Ухвалою суду від 14.05.2026 представнику Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відмовлено у задоволенні заяви про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі №805/4579/17-а.

Ухвалою суду від 14.05.2026 замінено сторону - стягувача Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа №805/4579/17-а, на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

До Харківського окружного адміністративного суду 23.06.2026 надійшла заява представника позивача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та заміну стягувача у виконавчому листі. Заявник вважає наявними підстави для задоволення його заяви у зв`язку з тим, що у постанові про повернення виконавчого провадження зазначено про можливість повторного пред`явлення виконавчого листа до виконання у строк до 09.04.2023. Необхідність поновлення строку на таке пред`явлення обґрунтовує також Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX: визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Відповідно до частин 1 - 2 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно Акту Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 №960/0/15-26, "Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду", вирішено змінити із 1 червня 2026 року територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Харківського окружного адміністративного суду.

Отже заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну стягувача у виконавчому листі заявником подано до Харківського окружного адміністративного суду як до суду першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст. 12 Закону України від 02.06.2016 "Про виконавче провадження" №1404-VІІІ (далі - Закон №1404-VIII), виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Так, на виконання рішення суду Донецьким окружним адміністративним судом виготовлено 30.01.2018 виконавчий лист, який 02.03.2018 видано стягувачу. Строк пред`явлення до виконання становив 3 місяці, до 04.06.2018.

Постановою про повернення виконавчого документа стягувачу від 09.04.2020 вказаний виконавчий лист було повернуто державним виконавцем, у зв`язку з відсутністю у боржника майна, доходів, на які може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем заходи розшуку такого майна виявилися безрезультатними. Встановлено строк для повторного пред`явлення виконавчого документу в строк до 09.04.2023.

Але заявник у встановлений строк своїм правом на повторне пред`явлення виконавчого документу не скористався.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону №1404-VIII, стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Приписами частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Разом з тим, суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

За доводами заявника, оригінал виконавчого листа по справі №805/4579/17-а втрачено, у зв`язку з реорганізацією управлінь Пенсійного фонду України, початком повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, введенням воєнного стану в Україні, перебуванням м. Селидове на тимчасово окупованій території, евакуацією працівників Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, та неможливістю вчасно провести евакуацію первинної документації. Натомість, довідки про втрату виконавчого листа матеріали справи не містять. Позивач посилаючись на необхідність поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу, зазначає про дію Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX, згідно якого визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Суд зазначає, що згідно приписів ч.1, ч.5 ст.12 Закону №1404-VІІІ, строк пред`явлення виконавчого документу, за якими стягувачем є держава або державний орган, до примусового виконання становить три місяці. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, у зв`язку з чим твердження позивача, що строк пред`явлення виконавчого документа сплинув 09.04.2023 судом не приймаються до уваги. Враховуючи, що постанову про повернення виконавчого документу стягувачу було винесено державним виконавцем 09.04.2020, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання сплинув 09.07.2020, до введення в Україні дії правового режиму воєнного стану. Отже з моменту повернення стягувачу виконавчого листа минуло понад шість років.

Таким чином, з 09.04.2020 ані первинним стягувачем, Селидівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, ані його правонаступником, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, не вчинялось будь-яких активних дій, спрямованих на повторне звернення виконавчого документу до виконання. Заявником відповідних доказів до матеріалів справи не долучено.

Відтак, посилання позивача на Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, як на підставу для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу судом не приймаються.

Крім того, заявником не надано до суду доказів, як саме вказані обставини перешкоджали пенсійному органу звернутися до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання в межах розумного строку.

Враховуючи викладене, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 241, 248, 255, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну стягувача у виконавчому листі у справі №805/4579/17-а по справі за адміністративним позовом Селідівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до ДВАТ шахта №2 "Новогродівська" ДП Державної холдингової компанії "Селидіввугілля" про стягнення заборгованості - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН