Ухвала суду № 137893588, 01.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 320/22143/26

УХВАЛА

про залишення позову без руху

01 липня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

До Київського окружного адміністративного суду 26.05.2026 надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, з вимогами:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про відмову ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в оформленні та виплаті допомоги на поховання ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ,

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оформити та виплатити ОСОБА_1 допомогу на поховання померлої матері ОСОБА_2 ,

визнати протиправним та скасувати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо проведення перерахунку недоотриманої пенсії після смерті матері ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 ), з 01 квітня 2023 року та по дату смерті а саме: по 21 липня 2024,

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок недоотриманої пенсії після смерті матері ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 ), з 01 квітня 2023 року та по дату смерті а саме: по 21 липня 2024.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.06.2026 адміністартивну справу №320/22143/26 перердано на розгляд до Одеського окружного аждміністартивного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністартивного суду від 25.06.2026, для розгляду цієї справи визначено склад суду: головуючий суддя Хлімоненкова М.В.

Питання про відкриття провадження у справі Київським окружним адміністартивним судом не вирішувалось.

Позовна заява підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Згідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу;4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву, суддя вважає за необхідне залишити її без руху, з огляду на таке.

Як визначено ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.1, 3 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з 2 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Частиною 1 ст.45 КАС України передбачено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Строк звернення до суду у спорах з приводу пенсійного забезпечення громадян згідно з абз.1 ч.2 ст.122 КАС України складає шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, у позові позивач в тому числі оскаржує рішення відповідача про відмову у виплаті допомоги на поховання, яке було прийнято ГУ ПФУ в Херсонській області від 10.09.2025 №965050106232 та відмову у виплаті недоотриманої ОСОБА_2 пенсії, викладену у листі відповідача від 28.11.2025.

Отже, 6-имісячний строк для звернення до суду про оскарження указаних рішень позивач пропустив, адже цей позов подано лише 26.05.2026.

При цьому, при поданні позову не було подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджуються причини пропуску такого строку.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Також, приписами ч.3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За приписами абз.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2026 року на рівні 3328,00 грн.

З огляду на вказане, враховуючи, що у позові об`єднано дві самостійні вимоги немайнового характеру та дві похідні вимоги, розмір судового збору, який необхідно було сплатити позивачу за подання цього позову становить 2662,40 грн.

Втім, позивачем до позову не надано доказу сплати указаних коштів.

Водночас, позивач заявив клопотання про звільнення його від сплати судового збору, в обґрунтування якого, пославшись на ст.8 ЗУ «Про судовий збір» вказав, що його фінансове становище є дуже хитким, оскільки всі кошти йдуть на оплату житла та комунальних послуг, їжу та потрібні ліки. Відтак майновий стан позивача наразі не дає змоги йому сплатити судовий збір.

Розглянувши клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 133 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У відповідності до приписів статті 8 ЗУ «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Вказаною нормою ЗУ «Про судовий збір» визначено вичерпний перелік умов за яких особі, яка звертається з позовом до суду, може бути відстрочено чи розстрочено сплату судового збору на певний строк, зменшено розмір судового збору чи звільнено від його сплати.

Водночас єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій (відстрочення, розстрочення сплати судового збору на певний строк, зменшення розміру судового збору чи звільнення від його сплати) є врахування судом майнового стану сторони. В свою ж чергу обґрунтування та доведення наявності обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, згідно зі статтями 77, 133 КАС України, покладається на заінтересовану сторону, тобто заявника відповідного клопотання.

Оцінюючи доводи заявника, суд звертає увагу, що на підтвердження незадовільного майнового стану, позивачем до клопотання не надано жодного доказу, у зв`язку з чим суд не має можливості перевірити дійсний майновий стан позивача та підтвердити, що такий є незадовільним і не дозволяє сплатити судовий збір за подання цього позову.

Як вже вказувалось вище, законодавством чітко визначено умови, за наявності яких суд може зокрема звільнити позивача фізичну особу від сплати судового збору за подання позову, та такою є саме наявність незадовільного майнового стану та зокрема перевищення суми, яка підлягає сплаті за подання позову 5% річного доходу позивача за попередній рік.

Втім, позивачем не доведено наявності у нього таких обставин, які б давали суду обґрунтовані передбачені законом підстави для звільнення його від сплати судового збору, зокрема не надано підтвердження відсутності у нього доходу на території держави, де він проживає на даний час.

За вказаного, у суду відсутні підстави для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

З огляду на вказане, враховуючи характер та кількість заявлених вимог, розмір судового збору, який мав сплатити позивач за подання цього позову становить 2662,40грн.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків, шляхом сплати суми судового збору у розмірі 2662,40грн та надання суду відповідного доказу, а також заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до суду із цим позовом.

Судовий збір у розмірі 2662,40 грн за подачу цього позову до Одеського окружного адміністративного суду має бути перерахований або внесений на рахунок за наступними реквізитами: банк Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку 899998; код класифікації доходів бюджету 22030101; рахунок UA468999980313171206084015756; отримувач - ГУК в Од.обл./Київський р-н/22030101; код за ЄДРПОУ отримувача 37607526, призначення платежу: 101 (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

На підставі викладеного, керуючись ст. 121-123, 160, 161, 169, 241-243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтованими поясненнями та доказами на їх підтвердження, що свідчать про існування обставин, які об`єктивно перешкоджали позивачу звернутись до суду з адміністративним позовом у строки, визначені процесуальним законодавством,

- доказу сплати судового збору за подання позову.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА