Ухвала суду № 137893367, 02.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18679/26

УХВАЛА

02 липня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Дубровна В.А, перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовною заявою заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси Великодного Дмитра Вадимовича, в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекція Південно Західного округу (Миколаївської та Одеської області) до Одеської міської ради, Одеської міської військової адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державний некомерційне товариство «Український медичний центр реабілітації матері та дитини Міністерства охорони здоров`я України» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

До суду з позовом звернувся заступник керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси Великодного Дмитра Вадимовича (далі - прокурор), в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекція Південно Західного округу (Миколаївської та Одеської області) (далі- позивач) до Одеської міської ради (далі- відповідач 1), Одеської міської військової адміністрації (далі- відповідач 2) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адміністрації ( далі- третя особа 1) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державний некомерційне товариство «Український медичний центр реабілітації матері та дитини Міністерства охорони здоров`я України» ( далі третя особа 2) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради та Одеської міської військової адміністрації Одеського району Одеської області стосовно невжиття заходів щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж об`єкту природно-заповідного фонду - парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Парк «Аркадія», який розташований за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 40.

- зобов`язати Одеську міську раду та Одеську міську військову адміністрацію Одеського району Одеської області забезпечити відповідно до вимог законодавства України встановлення в натурі (на місцевості) меж парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Парк «Аркадія», площею 10, 17 га, який розташований за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 40, шляхом організації проведення робіт з розроблення та затвердження у встановленому законодавством порядку проєкту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Парк «Аркадія», площею 10,17 га, який розташований за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 40, та внесення до Державного земельного кадастру відомостей про межі території парку- пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Парк «Аркадія» і пов`язані з її статусом обмеження у використанні земель.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі. ( ч. 2 ст. 171 КАС України).

Зазначений спір належить до юрисдикції судів адміністративної юрисдикції та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ознайомившись зі змістом позову та доданими матеріалами, враховуючи обсяг та характер доказів у справі, значення справи для позивачів суддя вважає, що справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Окремо суд зауважує на тому, що оскільки поданий позивачем через систему Електронний суд адміністративний позов містить велику кількість додатків, тому в умовах воєнного стану та пов`язаними з цим постійними обстрілами об`єктів енергосистем, що негативно впливає на роботу Інтернету та комп`ютерних програм, пропонується позивачу надати додатки до позовної заяви у паперовій формі для приєднання їх до матеріалів позовної заяви.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, та керуючись статтями 120, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси Великодного Дмитра Вадимовича (вул. Артура Савельєва, буд. 6, м. Одеса, 65062, ЄДРПОУ 0352855223) в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекція Південно Західного округу (Миколаївської та Одеської області) ( вул. Лінія, 12, 6 ст. Люстдорфської дороги, буд. 22, м. Одеса, 65114, ЄДРПОУ 43879780) до Одеської міської ради (пл. Біржова, буд. 1, м. Одеса, 65026, ЄДРПОУ 26597691), Одеської міської військової адміністрації (пл. Біржова, буд. 1, м. Одеса, 65026, ЄДРПОУ 45947087) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Призначити підготовче засідання на 28 липня 2026 року о 12:00 год., яке відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресом вул. Фонтанська дорога 14, м. Одеса, зал судових засідань № 12, 2 поверх

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк для подання відзиву на позовну заяву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 161 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, відповідач зобов`язаний одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів надіслати іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Позивач має право протягом п`ятиденного строку з моменту отримання відзиву подати до суду відповідь на нього, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідач має право протягом п`ятиденного строку з моменту отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати Позивачу надати суду додатки до позовної заяви у паперовій формі для приєднання їх до матеріалів позовної заяви.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А.Дубровна