Ухвала суду № 137893312, 02.07.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02.07.2026 р. справа № 400/10505/24

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовомТериторіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області , вул. Олексія Вадатурського, 14, м. Миколаїв, 54005,

доВідділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), просп. Миру, 46/1, м. Миколаїв, 54056, , ,

провизнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 31.10.24 р. ВП № 76122531 ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 року задоволено позов Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому суд вирішив:

- постанову про накладення штрафу від 31 жовтня 2024 р. у виконавчому провадженні № 76122531, визнати протиправною та скасувати;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на користь Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області судові витрати у виді судового збору в розмірі 2 422,40 грн.

15.04.2025 року суд видав виконавчий лист у справі.

02.06.2026 року представник позивача звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Заява обґрунтована тим, що листом Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області від 20.05.2026 року повідомлено про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 року № 517 "Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції" та наказу Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 31.12.2025 року № 7244-к "Про введення в дію Структури та штатної чисельності, штатних розписів", правонаступником Відділу (боржника за виконавчим листом) є відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України. Тому, як вказало Казначейство, у разі заміни судом сторони виконавчого провадження, зокрема, у справі № 400/10505/24, безспірне списання грошових коштів буде здійснюватися з Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ 45862901), котрий обслуговує централізованою бухгалтерією Відділ примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ 45862901).

08.06.2026 року Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (далі - Дніпровське управління) подало до суду пояснення, в яких підтримало заяву позивача про заміну відповідача його правонаступником - Відділом примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

08.06.2026 року Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонські областях, в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України подав заперечення на заяву про заміну сторони виконавчого провадження, згідно якого юридичну особу публічного права Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (ЄДРПОУ 43315529) не припинено, вибуття сторони виконавчого провадження у справі № 400/10505/24, не відбулось.

Ухвалою від 04.06.2026 року суд прийняв заяву до розгляду та призначив розгляд заяви у судовому засіданні на 11.06.2026 року.

У судове засідання 11.06.2026 року сторони не прибули, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду заяви.

11.06.2026 року від представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській, Херсонські областях, в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшло клопотання про розгляд заяви без його участі.

За приписами статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав вправу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, боржник у виконавчому листі - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Зазначений у виконавчому листі код ЄДРПОУ боржника - 43315529 на момент видання виконавчого листа належав Південному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Одеса).

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 року № 517 "Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції" (далі - Постанова № 517), Південне управління було перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (далі - Дніпровське управління). Дніпровському управлінню належить код ЄДРПОУ 43315529.

Пунктом 2 Постанови № 517 Кабінет Міністрів України утворив як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, у тому числі - Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.

Утворене згідно з пунктом 2 Постанови № 517 Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ 45862901), далі - Одеське управління, повноваження якого згідно з додатком 1 до Постанови № 517, поширюються на Автономну Республіку Крим, Миколаївську, Одеську, Херсонську області, м. Севастополь, не є правонаступником Південного управління, код ЄДРПОУ 43315529, яке Постановою № 517 було перейменовано на Дніпровське управління.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 "Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників" (далі - Порядок № 845), боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.

Таким чином, так як вибуття боржника за виконавчим листом у справі № 400/10505/24 не відбулося, Одеське управління не є правонаступником Південного управління у розумінні норм цивільного законодавства.

Оскільки виконавчий лист було видано саме з метою стягнення бюджетних коштів - судового збору, і рішенням суду ані на Відділ, ані на Південне управління не було покладено жодних обов`язків, відсутні підстави для висновку про правонаступництво адміністративного органу (стаття 25 Закону України від 17.02.2022 року № 2073-ІХ "Про адміністративну процедуру").

Пунктом 6 Порядку № 845 встановлено, що у разі коли боржник або стягувач змінив найменування без процедури реорганізації (для юридичної особи) або прізвище, ім`я, по батькові (для фізичної особи), за наявності підтвердних документів (змін до установчих документів, довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, довідки органу державної реєстрації актів цивільного стану, копії паспорта громадянина України чи іншого документа, що посвідчує особу) орган Казначейства здійснює безспірне списання коштів з рахунків такого боржника або перерахування їх на рахунок стягувача з урахуванням зміни його найменування (для юридичної особи) або прізвища, імені, по батькові (для фізичної особи).

З урахуванням викладеного, рішення суду про стягнення судового збору виконується не в порядку виконавчого провадження згідно Закону України "Про виконавче провадження", а шляхом безспірного списання коштів та їх перерахування стягувачу органом Казначейства.

Відтак, у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження слід відмовити.

Керуючись статтями 241-243, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Територіального управління Служби судової охорони у Миколаївській області про заміну сторони виконавчого провадження, відмовити

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя А.О. Мороз