Рішення № 137893154, 02.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2026 рокусправа № 380/7849/26Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брильовського Р.М. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (10003, Житомирська область, Житомир вул. Ольжича, 7, ЄДРПОУ 13559341 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, у якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (ЄДРПОУ 13559341) №134550002616 від 04.04.2026, яким невраховані при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , довідки, видані Головним управлінням ДПС у Львівській області №578-13-01-10-00 від 13.08.2024 про складові заробітної плати для державного службовця, № 57-13-01-10-21 від 13.08.2024 та №579-13-01-10-00-11 від 13.08.2024 про інші складові заробітної плати;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області врахувати при обчисленні пенсії за заявою від 13.08.2024 ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 , довідки, видані Головним управлінням ДПС у Львівській області №578-13-01-10-00 від 13.08.2024 про складові заробітної плати для державного службовця, № 57-13-01-10-21 від 13.08.2024 та №579-13-01-10-00-11 від 13.08.2024 про інші складові заробітної плати та здійснити нарахування та виплату пенсії позивачці з 13.08.2024 з урахуванням раніше виплачених сум;

- стягнути за рахунок бюджетних зобов`язань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області код ЄДРПОУ 14035769 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_2 , судові витрати в розмірі сплаченого судового збору на суму 1064, 96 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 (далі позивач) звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про переведення на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу», додавши довідки Головного управління ДПС у Львівській області від 13.08.2024 про складові заробітної плати та інші виплати, необхідні для обчислення пенсії державного службовця. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25.04.2025 у справі №380/19730/24, залишеним без змін постановою суду апеляційної інстанції, скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про відмову, зобов`язано зарахувати позивачці стаж державної служби за період з 05.07.1978 по 13.08.2024 та призначити з 13.08.2024 пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу». 26.03.2026 позивач звернувся до відповідача із запитом щодо виконання зазначеного судового рішення. Листом від 03.04.2026 відповідач повідомив про його виконання, зазначивши, що позивачу переведено на пенсію державного службовця, однак виплату продовжено у попередньому розмірі, оскільки обчислений розмір пенсії за Законом України «Про державну службу» є меншим. Із долучених до відповіді матеріалів убачається, що при виконанні рішення суду відповідач не врахував подані позивачкою довідки про складові заробітної плати та інші виплати, необхідні для обчислення пенсії державного службовця, а розмір пенсії залишився незмінним. Вважаючи такі дії протиправними, позивач звернувся із цим позовом до суду.

Ухвалою судді від 27 квітня 2026 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 1 липня 2026 року відмовлено у задоволенні клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області ( далі відповідач) подало до суду відзив на позовну заяву, в якому з наведеними позивачем у позовній заяві обставинами та вимогами не погоджується повністю. Зазначає про те, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області з 27.04.2019 та отримував пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». З 13.08.2024 він звернувся із заявою про переведення на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу», однак рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 21.08.2024 №134750001943 їй було відмовлено у зв`язку з невідповідністю поданих довідок вимогам постанови Кабінету Міністрів України №823. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25.04.2025 у справі №380/19730/24, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2026, зазначене рішення скасовано, зобов`язано зарахувати позивачу до стажу державної служби період роботи з 05.07.1978 по 13.08.2024 та призначити їй пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» з 13.08.2024. На виконання судового рішення відповідач зарахував зазначений період до стажу державної служби (46 років 2 місяці 10 днів) та перевів позивача на пенсію державного службовця. Водночас обчислення пенсії здійснено без урахування довідок про інші складові заробітної плати від 13.08.2024, оскільки суд у справі №380/19730/24 відмовив у задоволенні позовних вимог у цій частині, а подані довідки, на думку відповідача, не відповідають вимогам постанови Кабінету Міністрів України №823. За результатами перерахунку розмір пенсії державного службовця становив 2361,00 грн., що є меншим за розмір пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». У зв`язку з цим, керуючись пунктом 4 розділу XV Закону №1058-IV, рішенням від 04.04.2026 №134750001943 відповідач постановив виплачувати позивачу пенсію у раніше встановленому, більшому розмірі 14 108,03 грн. Відтак просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник позивача подав до суду відповідь на відзив, у якому заперечує аргументи відповідача, просить задовольнити позов повністю.

Суд дослідив матеріали справи, всебічно і повно з`ясував усі фактичні обставини, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті та встановив таке.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Львівській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

З 13.08.2024 позивача переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2025 року у справі № 380/19730/24 позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 21.08.2024 року №134750001943; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби періоди її роботи на посадах в органах державної податкової служби, а саме: з 05.07.1978 року по 13.08.2024 року (включно), згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_3 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 року №3723-ХІІ «Про державну службу», пунктів 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 10.12.2015 року №889-VIII «Про державну службу», з 13.08.2024 року.

Постановою Восьмого адміністративного суду від 26 лютого 2026 року у справі № 380/19730/24 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.04.2025 в адміністративній справі № 380/19730/24 залишено без задоволення, а вказане рішення суду без змін.

Рішенням від 4.04.2026 №134750001943 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2025 року у справі № 380/19730/24 позивача переведено на пенсію відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-ХП «Про державну службу» з 13.08.2024 та виплачено пенсію в розмірі, обчисленому відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - 14108,03 грн, в зв`язку з тим, що зазначений розмір пенсії вищий, ніж розмір пенсії до статті 37 Закону України від 16.12.1993, №3723-Х II «Про державну службу». Зазначено про те, що обрахунок пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІ1 "Про державну службу" з 13.08.2024 здійснювався без врахування довідок №578-13-01-10-00-11 від 13.08.2024 та №579-13-01-10-00-11 від 13.08.2024 виданих Головним управлінням Державної Податкової служби України у Львівській області про складові заробітної плати за посадою начальника ДПІ, якій присвоєно спеціальне звання, оскільки в цій частині було відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Позивач вважає таке рішення протиправним, відтак звернувся із вказаним позовом до суду.

При прийнятті рішення суд керується такими нормами права.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Згідно з статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Таким чином, право особи на отримання пенсії, як складової права на соціальний захист, є її конституційним правом.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV) законодавство про пенсійне забезпечення в Україні, яке базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, цього закону, Закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відміни від загальнообов`язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення в Україні.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV(далі - Закон №1058-IV) відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно з ст. 10 Закону №1058-IV особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Досягнувши пенсійного віку та маючи загальний стаж роботи державної служби, позивач набув право на вибір пенсії, яка може йому виплачуватись: за віком відповідно до Закону №1058-IV; за віком як державному службовцю з особливим порядок її обчислення виходячи із заробітної плати за роботу на державній службі.

Принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців, визначає Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII (далі - Закон №889-VIII), який набув чинності 01.05.2016.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» № 889-VIII втратив чинність Закон України «Про державну службу» № 3723-XII від 16.12.1993, крім ст. 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу. Цими пунктами передбачено право державних службовців на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII.

Відповідно до пункту 10 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону №889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону №3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно з пунктом 12 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону №889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону №3723-ХІІ та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ в порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 № 622 затверджено «Порядок призначення пенсій деяким категоріям осіб» (далі Порядок №622), пунктом 4 якого передбачено, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

- посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

- розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

- у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 року, середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 року на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 року, а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 року на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 року як за повний місяць;

- матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на дату виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах, визначених законодавством, таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі. Середньомісячна сума зазначених виплат за місяць визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за місяць на фактичну чисельність державних службовців за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Пунктами 5 та 6 Порядку № 622 передбачено, що форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики.

У разі ліквідації державного органу довідку видає орган, який є правонаступником, а в разі його відсутності чи перейменування (відсутності) посад, у тому числі відсутності відповідних посад державної служби, довідка видається у порядку, встановленому Мінсоцполітики за погодженням із Нацдержслужбою.

Вимоги до форми довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям встановлені постановою правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3 "Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям".

Такими довідками є:

- про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років);

- про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією);

- про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.

Частиною першою статті 1 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього ж Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно з частини 1 статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до статті 41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати, на які нараховувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, має враховуватися при обчисленні розміру пенсії, оскільки як перевагу мають спеціальні норми, що визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії, а саме, за наведених обставин ст. 41 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи вищевикладене, позивач має право на обчислення пенсії державного службовця у порядку статті 37 Закону України «Про державну службу» із врахуванням довідок виданих Головним управлінням ДПС у Львівській області довідках від №578-13-01-10-00 від 13.08.2024, № 57-13-01-10-21 від 13.08.2024 та №579-13-01-10-00-11 від 13.08.2024

Суд зазначає, що для проведення розрахунку та підтвердження розміру заробітної плати, позивач надав довідку №578-13-01-10-00 від 13.08.2024 про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 р. працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), довідку № 57-13-01-10-21 від 13.08.2024 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, який до 1 січня 2024 р. працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або які працювали у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби та довідку №579-13-01-10-00-11 від 13.08.2024 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, який до 1 січня 2024 р. працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або які працювали у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд), виданих Головним управлінням ДПС у Львівській області.

У вказаних довідках зазначено, що на всі види оплат, включених в них, нараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відтак, суд робить висновок, що довідки складені за формою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 17 січня 2017 року № 1-3 "Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям", та містять відображення складових заробітної плати.

Також, суд звертає увагу, що зауважень до вищезазначених довідок Головного управління ДПС у Львівській області №578-13-01-10-00 від 13.08.2024, № 57-13-01-10-21 від 13.08.2024 та №579-13-01-10-00-11 від 13.08.2024 відповідач не вказав, належних та достатніх доказів щодо доцільності неврахування таких при призначенні пенсії позивачу до суду не надав.

При цьому, пенсійним органом не наведено жодного аргументу на підтвердження невідповідності поданих довідок вимогам встановленого зразка, зокрема формі, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 17 січня 2017 року № 1-3 та не зазначено, в чому саме полягає така невідповідність.

Відтак, відповідач повинен був врахувати довідки №578-13-01-10-00 від 13.08.2024, № 57-13-01-10-21 від 13.08.2024 та №579-13-01-10-00-11 від 13.08.2024 видані Головним управлінням ДПС у Львівській області.

Отже, з метою належного способу захисту порушених прав позивача слід зобов`язати відповідача врахувати при обчисленні розміру пенсії позивача довідки видані Головним управлінням ДПС у Львівській області №578-13-01-10-00 від 13.08.2024, № 57-13-01-10-21 від 13.08.2024 та №579-13-01-10-00-11 від 13.08.2024.

Щодо позовної вимоги позивача про визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (ЄДРПОУ 13559341) №134550002616 від 04.04.2026, яким невраховані при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , довідки, видані Головним управлінням ДПС у Львівській області №578-13-01-10-00 від 13.08.2024 про складові заробітної плати для державного службовця, № 57-13-01-10-21 від 13.08.2024 та №579-13-01-10-00-11 від 13.08.2024 про інші складові заробітної плати.

Суд зазначає про те, що Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2025 року у справі № 380/19730/24 позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 21.08.2024 року №134750001943; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби періоди її роботи на посадах в органах державної податкової служби, а саме: з 05.07.1978 року по 13.08.2024 року (включно), згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_3 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 року №3723-ХІІ «Про державну службу», пунктів 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 10.12.2015 року №889-VIII «Про державну службу», з 13.08.2024 року.

Постановою Восьмого адміністративного суду від 26 лютого 2026 року у справі № 380/19730/24 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.04.2025 в адміністративній справі № 380/19730/24 залишено без задоволення, а вказане рішення суду без змін.

Водночас оскаржуваним рішенням від 04.04.2026 №134550002616 відповідач не врахував довідки Головного управління ДПС у Львівській області №578-13-01-10-00, №57-13-01-10-21 та №579-13-01-10-00-11 від 13.08.2024 про складові заробітної плати позивача, що безпосередньо вплинуло на визначення розміру призначеної пенсії.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 04.04.2026 №134550002616 є протиправним та підлягає скасуванню у частині неврахування зазначених довідок при обчисленні розміру пенсії позивача.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити частково.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст.6-10, 14, 72-77, 90, 132, 159, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області ( 10003, Житомирська область, Житомир вул. Ольжича, 7, ЄДРПОУ 13559341 ) про визнання протиправним та скачування рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №134550002616 від 04.04.2026 у частині неврахування при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 довідок №578-13-01-10-00 від 13.08.2024 про складові заробітної плати для державного службовця, № 57-13-01-10-21 від 13.08.2024 та №579-13-01-10-00-11 від 13.08.2024, виданих Головним управлінням ДПС у Львівській області

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області врахувати з 13.08.2024 при обчисленні пенсії ОСОБА_1 довідок №578-13-01-10-00 від 13.08.2024 про складові заробітної плати для державного службовця, № 57-13-01-10-21 від 13.08.2024 та №579-13-01-10-00-11 від 13.08.2024, виданих Головним управлінням ДПС у Львівській області, з урахуванням раніше виплачених сум.

У решті позовних вимог відмовити повністю.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області ( 10003, Житомирська область, Житомир вул. Ольжича, 7, ЄДРПОУ 13559341 ) 1064 грн 96 коп сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяБрильовський Роман Михайлович