Ухвала суду № 137887740, 30.06.2026, Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області

30.06.2026

ЄУН 389/2332/26

Провадження №1-кс/389/670/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2026 року Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Знам`янка скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СТЕЙКАГРО» на бездіяльність слідчого (уповноважених осіб органів досудового слідства), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До суду, 24.06.2026 надійшла вказана скарга, в якій ТОВ «СТЕЙКАГРО» просить зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області виконати вимоги частини 1 статті 214 КПК України, невідкладно, але не пізніше 24-х годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві товариства, яка була подана до відділу поліції №1 (м.Знам`янка) 13.06.2026 та отримана 17.06.2026, розпочати розслідування через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявникові витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на електронну адресу: info.stakeagro@gmail.com та ІНФОРМАЦІЯ_1

Скарга мотивована тим, що 13.06.2026 ТОВ «СТЕЙКАГРО», поштовим відправленням до відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області, в порядку статті 214 КПК України, була подана заява про вчинення директором ТОВ «Таурус Інженерні Системи» (код ЄДРПОУ ЄДРПОУ 45992035; місцезнаходження: 27406, Кіровоградська обл., Кропивницький р-н, місто Знам`янка) ОСОБА_3 (телефон НОМЕР_1 ; e.mail: grisha.emen@gmail.com) кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 190 КК України. Так, у заяві ТОВ «СТЕЙКАГРО» було наведено обставини, які можуть свідчити про вчинення директором ТОВ «Таурус Інженерні Системи» ОСОБА_3 кримінального правопорушення за ч.3 ст.190 КК Украхни, а саме вказано, що 17 жовтня 2025 року між ТОВ «СТЕЙКАГРО» (покупець) та ТОВ «Таурус Інженерні Системи» (постачальник) укладено договір поставки №1. Як вбачається з договору, він укладений у місті Знам`янка. За цим договором ТОВ «Таурус Інженерні Системи» зобов`язалося, протягом 14 календарних днів з моменту надходження попередньої оплати, поставити Товар відповідно до рахунку фактури №64 від 23.10.2025 р.: AvengeAngel Avenger Bik Hulk Plus 2.4G / 5.2G / 5/8G (Антени) у кількості 4 шт., за ціною 70300,00 грн штука, а всього на суму 281200,00 грн. Згідно умов п.2.2 договору встановлено, що постачання товару здійснюється за рахунок покупця самовивозом або за допомогою компанії з експрес- доставки вантажів ТОВ «НОВА ПОШТА» на адреси доставки (поштові відділення), що вказуються у експрес-накладних, що супроводжують кожну партію товару, протягом 14 календарних днів з моменту надходження попередньої оплати. Датою постачання товару вважається дата відмітки (підпис та/або відбиток печатки (штампу), інші реквізити) повноважного представника покупця в накладній на отримання товару. Повноваження представника покупця повинні бути підтверджені довіреністю на отримання (п.2.3 договору). Перехід права власності на товар від постачальника до покупця, згідно з п.3.1 договору відбувається у момент передачі постачальником і приймання покупцем товару по видатковій накладній. 27.10.2025 ТОВ «СТЕЙКАГРО» на виконання договору перераховано 100% ціни товару, згідно платіжного дорученням № 5484 на суму 168720,00 грн та платіжного дорученням №5485 на суму 112480,00 грн, а всього 281200,00 грн. Отже, поставка товару повинна була здійснена ТОВ «Таурус Інженерні Системи» не пізніше 10.11.2025. Насправді, директор ТОВ «Таурус Інженерні Системи» ОСОБА_3 не мав наміру виконувати договір, а заволодів коштами ТОВ «СТЕЙКАГРО» у сумі 281200,00 грн шляхом обману, про що свідчить наступне.

ТОВ «Таурус Інженерні Системи» в порушення умов пунктів 2.1, 2.2 договору у строк до 10.11.2025 не виконало зобов`язання перед ТОВ «СТЕЙКАГРО» з передачі (поставки) оплаченого Товару зазначеного в рахунку № 64 від 23.10.2025 р. З приводу порушення ТОВ «Таурус Інженерні Системи» обов`язку поставити до 10.11.2025 антени AvengeAngel Avenger Bik Hulk Plus 2.4G / 5.2G / 5/8G у кількості 4 шт, на загальну суму 281 200,00 грн., ТОВ «СТЕЙКАГРО» звертався до постачальника з досудовою вимогою від 19.12.2025 за вих.№312, в якій вимагалось, не пізніше 22.12.2025 поставити зазначений товар, а також сплати штрафні санкції. Однак, зазначена вимога залишилась без виконання зі сторони ТОВ «Таурус Інженерні Системи». При цьому, як підтверджує скриншот переписки у месенджері Вайбер з Директором ТОВ «Таурус Інженерні Системи» ОСОБА_3 , останній на запитання, чи планується 22.12.2025 повернення коштів, відповів, що «В процесі, думаю так». Проте, ні 22.12.2025, ні пізніше, ТОВ «Таурус Інженерні Системи» кошти сплачені за товар у сумі 281200,00 грн не повернуло. При цьому, ОСОБА_3 припинив спілкування і не відповідає на дзвінкі службових осіб ТОВ «СТЕЙКАГРО». З огляду на зазначене, 08.05.2026 ТОВ «СТЕЙКАГРО» поштовим відправленням УКРПОШТА R084040000622 (з описом вкладення та повідомленням про вручення) направило до ТОВ «Таурус Інженерні Системи» вимогу від 07.05.2026 вих.№ 98 про повернення суми попередньої оплати, а також сплати штрафу, 3% річних, індексу інфляції та відшкодування збитків. 18.05.2026 вимога від 07.05.2026 №98 вручена директору ТОВ «Таурус Інженерні Системи» ОСОБА_3 , що підтверджують трекінг поштового відправлення УКРПОШТА R084040000622, накладна R084040000622 та повідомлення про вручення поштового відправленням УКРПОШТА R084040000622. Однак, станом на 03.06.2026 зазначена вимога також залишилась без виконання зі сторони ТОВ «Таурус Інженерні Системи». В результаті протиправних дій директора ТОВ «Таурус Інженерні Системи» ОСОБА_3 ТОВ «СТЕЙКАГРО» завдано збитки на суму 281200,00 грн 00 коп.

Крім того, оскільки ТОВ «Таурус Інженерні Системи» порушив умови п.2.2 Договору, щодо поставки товару до 10.11.2025, а також не виконав досудову вимогу від 19.12.2025 №312, про передачу оплаченого товару до 22.12.2025, то ТОВ «СТЕЙКАГРО» було змушене укласти договір на поставку потрібного обладнання з іншою особою та за більшу ціну. Так, згідно договору поставки від 22.12.2025 № 292, укладеного між ТОВ «СТЕЙКАГРО» (Покупець) та ТОВ «ФЛАЙ ІНЖИНІРИНГ КОМПАНІ» (Постачальник), було придбано AvengeAngel Avenger Bik Hulk Plus 2.4G / 5.2G / 5/8G (Антени) у кількості 4шт., на загальну суму 311996,00 грн без ПДВ. Таким чином, в результаті протиправних дій директора ТОВ «Таурус Інженерні Системи» ОСОБА_4 , ТОВ «СТЕЙКАГРО» понесло додаткові витрати для відновлення свого порушеного права, чим товариству завдано збитків на суму на суму 30796,00 грн.

З огляду на зазначене, загальна сума збитків завданих ТОВ «СТЕЙКАГРО» становить 311996,00 грн.

Дані дії директора ТОВ «Таурус Інженерні Системи» ОСОБА_3 мають ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.3 ст.190 КК України «Шахрайство», тобто заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою, вчинене в умовах воєнного чи надзвичайного стану, що завдало значної шкоди потерпілому.

Викладені обставини підтверджувались письмовими доказами, що додавались до заяви, а також, в заяві зазначалось, що наведені обставини кримінального правопорушення можуть бути підтверджені показаннями свідків (службових осіб ТОВ «СТЕЙКАГРО»).

Отримання 17.06.2026 вказаної заяви відділом поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області підтверджується відміткою на повідомленні про вручення поштового відправлення УКРПОШТА R0840355880247.

Проте, станом на час звернення до слідчого судді з цією скаргою, даних про те, що відомості по заяві внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань немає.

Таким чином заявник вважає, що має місце протиправна бездіяльність відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правоопрушення за його заявою. Зазначене є підставою для подання вказаної скарги до суду.

Скаржник та його представник у судове засідання не з`явилися, представник скаржника подав клопотання, в якому просив розглянути скаргу за їх відсутності та задовольнити її вимоги.

Представник відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявик не повідомив.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що директор ТОВ «СТЕЙКАГРО», 13.06.2026 поштовим відправленням з описом вкладення і повідомленням про вручення УКРПОШТА R0840355880247 до відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області, в порядку статті 214 КПК України, надіслав заяву, в якій виклавши обставини, які на його думку свідчать про вчинення кримінального правопорушення та зазначивши і додавши до заяви докази на її обгрунтування, просив невідкладно на підставі цієї заяви внести відомості про вчинення кримінального парвопорушеня до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кимінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.3 ст.190 КК України.

Вказану заяву відділ поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області отримав 17.06.2026, що підтверджується відміткою на повідомленні про вручення поштового відправлення УКРПОШТА R0840355880247.

Однак, відомостей на підставі вказаної заяви до ЄРДР до цього часу не вніс.

Як вбачається з листа т.в.о. начальника відділ поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області від 29.06.2026 наданого на запит суду, звернення ТОВ «СТЕЙКАГРО» зареєстровано до інформаційно-комунакаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області за №7535 від 10.06.2026. За вказаними матеріалами на даний час рішення не прийнято, полыцейськими відділу поліції №1 проводиться перевірка відповідно до ЗУ « Про звернення громадян».

Такимм чином, слідчим суддею встановлено, що відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Частиною 1 статті 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні заявник може оскаржити до суду бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згаданий обов`язок слідчого, прокурора або іншої службової особи не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст.214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджено наказом Генерального прокурора 30.06.2020 за №298.

Вказаним Положенням визначається порядок внесення відомостей до ЄРДР. Так, реєстраторами Реєстру є зокрема: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків.

Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме: заява, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення вноситься у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму листі від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

У постанові Верховного Суду від 30.09.2021 (справа № 556/450/18) вказано, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР».

Слід відзначити, що ст.284 КПК України регламентує порядок та визначає підстави до закриття кримінального провадження, в тому числі й за відсутності події або в діянні складу кримінального правопорушення.

Зокрема, якщо під час досудового розслідування перевіркою фактів заяви про кримінальне правопорушення встановлено відсутність події кримінального правопорушення або ж відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, - кримінальне провадження закривається.

Однак, беззаперечно, оцінка фактів, викладених у поданій заяві про кримінальне правопорушення, юридична оцінка щодо наявності чи відсутності події кримінального правопорушення, складу кримінального правопорушення, є повноваженнями відповідного правоохоронного органу, органу досудового розслідування, що встановлюється під час саме досудового розслідування.

На переконання слідчого судді обставини викладені у заяві ТОВ «СТЕЙКАГРО» про вчинення злочину є вагомими, свідчать про ознаки кримінального правопорушення та потребують перевірки засобами кримінального процесу.

За таких обставин, враховуючи те, що уповноваженою особою відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, протягом встановленого законом строку, не були вчинені дії, передбачені ч.1 ст.214 цього Кодексу, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність про часткове задоволення поданої ТОВ «СТЕЙКАГРО» скарги в порядку ч.1 ст.303 КПК України, шляхом зобов`язання уповноважених осіб відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ТОВ «СТЕЙКАГРО», яка була подана 13.06.2026 до відділу поліції №1 (м.Знам`янка) та отримана адресатом 17.06.2026, що підтверджується відміткою в повідомленні про вручення поштового відправлення УКРПОШТА R0840355880247.

Разом з цим, вимоги скарги щодо зобов`язання слідчого розпочати розслідування через 24 години з моменту внесення таких відомостей та надати заявникові витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на його електронну адресу задоволенню не підлягають, оскільки такі вимоги доцільно ставити, після того такіне будуть вчиненні після внесення відомостей до ЄРДР про кримінального правопорушення, або ж у вчиненні таких дій слідчим буде відмовлено.

Керуючись ст.9,24,214,303,304,305-307 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «СТЕЙКАГРО» (код ЄДРПОУ 36211183), яка подана 13.06.2026 до Відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області та, отримана 17.06.2026.

В іншій частині - скаргу залишити без задоволення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1