Ухвала суду № 137872983, 01.07.2026, Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа №: 398/4301/26

провадження №: 1-кс/398/884/26

УХВАЛА

Іменем України

"01" липня 2026 р. м. Олександрія

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , звернувся до суду із скаргою, в якій просить визнати бездіяльність Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області незаконною, зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 28.05.2026 року та надати йому витяг з ЄРДР із номером провадження та звернути увагу органу досудового розслідування на неприпустимість процесуальної оцінки заяв до внесення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги зазначив, що 28.05.2026 року ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області. Зазначеною заявою повідомлено про те, що 27.05.2026 року при отриманні Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №8163307 від 27.05.2026 року, виявив що щодо його земельної ділянки площею 6,22 га (рілля), розташованої на території Чечеліївської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, зареєстровано право оренди строком 49 років на користь Фермерського господарства «Дружба-54» (код ЄДРПОУ 33163737) на підставі договору оренди землі б/н від 02.03.2015 року, запис №8986314. Даний договір він не укладав, згоди на передачу земельної ділянки в оренду не надавав, довіреностей на представництво його інтересів іншим особам не надавав та орендну плату не отримував. 28.05.2026 року звернувся до поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення, та отримав відповідь від 26.06.2026 року №84217-2026 про реєстрацію його звернення в ІКС ІПНП за №11880 від 29.05.2026 року. Станом на момент подачі скарги відомості за заявою про злочин від 28.05.2026 року не внесені в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань, а досудове розслідування зазначених у ній злочинів не розпочато, що є прямим порушенням приписів ст. 214 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 29.06.2026 року відкрито провадження за скаргою та зобов`язано Олександрійський РВП ГУНП в Кіровоградській області надати матеріали за заявою ОСОБА_3 від 28.05.2026 року.

Учасники справи, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися.

ОСОБА_3 подав заяву, в якій зазначив, що скаргу підтримує в повному обсязі та просить розглянути скаргу без його участі.

Представник Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, надав матеріали перевірки за повідомленням ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність зазначених осіб не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, а також матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 , надані Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області за ЄО №11880, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся через електронне звернення до ГУНП в Кіровоградській області з заявою саме про вчинення щодо нього кримінального правопорушення від 28.05.2026 року, а саме, що 27.05.2026 року при отриманні Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №8163307 від 27.05.2026 року, виявив що щодо його земельної ділянки площею 6,22 га (рілля), розташованої на території Чечеліївської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, зареєстровано право оренди строком 49 років на користь Фермерського господарства «Дружба-54» (код ЄДРПОУ 33163737) на підставі договору оренди землі б/н від 02.03.2015 року, запис №8986314. Даний договір він не укладав, згоди на передачу земельної ділянки в оренду не надавав, довіреностей на представництво його інтересів іншим особам не надавав та орендну плату не отримував.

Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області вказану заяву зареєстровано в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції (журнал єдиного обліку) за №11880 від 29.05.2026 року.

За результатами перевірки інформації викладеної у зазначеній заяві Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області складено довідку про результати розгляду звернення, в якій зазначено про відсутність ознак кримінального правопорушення.

Тобто, на момент розгляду даної скарги відповідні відомості на підставі вище зазначеної заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено та досудове розслідування не розпочато.

За змістом ч.ч.1 та 4 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Виходячи зі змісту ст.ст.214, 303 КПК України, предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Вищий спеціалізований суд України в узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Зі змісту ст. ст. 39, 214 КПК України вбачається, що керівник органу досудового розслідування наділений повноваженнями вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин та визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, тому вважаю, що зобов`язати внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення слід саме начальника слідчого відділу Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення та зобов`язання через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В той же час, не підлягають задоволенню вимоги ОСОБА_3 , про визнання дій Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградської області незаконними та звернення уваги органу досудового розслідування на неприпустимість процесуальної оцінки заяв до внесення до ЄРДР, оскільки нормами кримінального процесуального законодавства, в тому числі і ч. 2 ст. 307 КПК України, не передбачено визнання бездіяльності незаконною та звернення уваги органу досудового розслідування на неприпустимість процесуальної оцінки заяв до внесення до ЄРДР.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати відповідних осіб Олександрійського РВП ГУНП у Кіровоградській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої за № 11880 в інформаційно-комунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України".

Зобов`язати відповідних осіб Олександрійського РВП ГУНП у Кіровоградській областічерез 24 години з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованої за № 11880 в інформаційно-комунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України", надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Копію ухвали направити заявнику та начальнику СВ Олександрійського РВП ГУНП України в Кіровоградській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1