Ухвала суду № 137865777, 01.07.2026, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 572/2516/26

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

01 липня 2026 року м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області

головуючий суддя Березень Ю.В.,

за участю секретаря судових засідань Тарасюк О. М.,

позивачки ОСОБА_1 , її представника ОСОБА_2 ,

розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Степанської селищної ради Сарненського району Рівненської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про встановлення факту проживання, -

В С Т А Н О В И В:

Представник в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою про встановлення факту проживання позивачки в с. Кузьмівка Сарненського району Рівненської області у період з 17 червня 1984 року по 10 лютого 1993 року. Встановлення факту зумовлене необхідністю одержання статусу потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС категорії 3 та отримання відповідного посвідчення.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позов підтримали, просили його задовольнити. ОСОБА_1 фактично проживала у с. Кузьмівка, хоча була зареєстрована у м. Рівне, а тому не має змоги отримати належні їй пільги потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС категорії 3. Вона не зверталась письмово до уповноваженого органу з питанням видачі посвідчення, оскільки їй повідомили, що для цього бракує довідки про обставини проживання.

Представник відповідача Степанської селищної ради Сарненського району Рівненської області подав заяву з проханням слухати справу у його відсутність, проти задоволення позову не заперечував.

Представник відповідача ГУПФ в Рівненській області в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлявся, поважності причин неявки не повідомив, відзиву на позов не надав.

Встановивши фактичні обставини, визначивши зміст правовідносин, давши оцінку доказам, на підставі яких встановлені відповідні обставини, суд прийшов до висновку, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а провадження в справі підлягає закриттю.

ОСОБА_1 згідно посвідчення НОМЕР_1 від 16 травня 2006 року є інвалідом 3 групи загального захворювання з 21 лютого 2006 року довічно.

Згідно довідки КНП «Степанська районна лікарня» №446 від 8 березня 2024 року ОСОБА_1 , проживала в с. Кузьмівка Сарненського району Рівненської області та народила ІНФОРМАЦІЯ_1 дитину, що свідчить запис в журналі реєстрації пологів №211.

Свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 дали кожен окремо показання про те що ОСОБА_1 проживала без реєстрації у с. Кузьмівка Сарненського району Рівненської області.

Мотивуючи позов, представник ОСОБА_2 вказував, що встановлення факту постійного проживання в с. Кузьмівка у період з 17 червня 1984 року по 10 лютого 1993 року необхідне для встановлення статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, видачі посвідчення потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС категорії 3 та набуття права на пільги.

Згідно статті 15 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення органами місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 65 Закону № 796-ХІІ документами, які підтверджують статус громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи та надають право користуватися пільгами, встановленими цим Законом, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи».

У відповідності до п. 6 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженого постановою КМУ № 551 від 11 липня 2018 року, потерпілим від Чорнобильської катастрофи (не віднесеним до категорії 2), які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення, за умови, що вони станом на 1 січня 1993 р. прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обов`язкового) відселення не менше двох років, а в зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, віднесеним до категорії 3, видаються посвідчення Потерпілий від Чорнобильської катастрофи (категорія 3) серії Б зеленого кольору.

Згідно п. 11 порядку посвідчення видаються уповноваженими органами за зареєстрованим або фактичним місцем проживання особи на підставі рішень комісій з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, утворених уповноваженими органами (далі - регіональні комісії).

При цьому посвідчення видаються особам, які особам, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 р. прожили або відпрацювали чи постійно навчалися в зоні безумовного (обов`язкового) відселення не менше двох років, а в зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, - на підставі довідки встановленого зразка (додаток 6).

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 березня 2019 року в справі №569/7589/17 за заявою про встановлення факту проживання заявника на території зони гарантованого добровільного відселення, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, зроблено висновок про те, що не можуть розглядатися судами заяви про встановлення таких фактів, оскільки законодавством передбачено позасудовий порядок встановлення факту постійного проживання на територіях радіоактивного забруднення, який надає право на передбачені законом пільги. Установлений нормативно-правовими актами порядок призначення пенсії на пільгових умовах передбачає і встановлення органом Пенсійного фонду України відповідного факту, а рішення вказаного органу щодо призначення пенсії підлягає оскарженню у встановленому законом порядку.

Отже, законодавством передбачено позасудовий порядок встановлення факту постійного проживання на територіях радіоактивного забруднення, який надає право на передбачені законом пільги, а рішення відповідного органу може бути оскаржене в судовому порядку.

Зазначене узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 09 серпня 2024 року у справі № 539/5295/23, в якій визначено, що в разі оскарження до суду відмови відповідного органу в установленні юридичного факту, який підлягає встановленню у позасудовому порядку, такий спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і суди насамперед перевіряють, чи відповідає оскаржуване рішення суб`єкта владних повноважень критеріям, визначеним частиною 2 статті 2 КАС України.

Справа не підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України з роз`ясненням позивачці до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 255, 256, 260 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у цивільній справі за позовом представника Солодкого Олександра Валерійовича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) до Степанської селищної ради Сарненського району Рівненської області (смт. Степань Сарненського району Рівненської області, майдан Незалежності, 1, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04387680), Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (м. Рівне, вул. О. Борисенка, 7, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 21084076) про встановлення факту проживання в с. Кузьмівка Сарненського району Рівненської області.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Повідомити позивачці, що розгляд справи належить до юрисдикції окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повне судове рішення - ухвала суду складена 1 липня 2026 року.

Суддя: Березень Ю.В.