Постанова № 137862174, 30.06.2026, Галицький районний суд м. Львова

Справа №461/2358/26

Провадження №3/461/1082/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2026 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце народження - м. Чигирин Черкаської обл., керівника громадської організації «ВІЛЬНІ ВОЛОНТЕРИ», місце проживання - АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 18.02.2009, виданий Соснівським РВ УМВС України в Черкаській обл., ідентифікаційний код НОМЕР_2 ,

за ч.1 ст.483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

13.02.2026 в зону митного контролю пункту пропуску «Шегині - Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці у напрямку в`їзд в Україну по смузі руху «червоний коридор» громадянином ОСОБА_2 ввезено як гуманітарна допомога товар: «транспортний засіб: автомобіль марки «MAN», модель «TRACTOR», ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_4 », який переміщувався на адресу Громадської організації «ВІЛЬНІ ВОЛОНТЕРИ» (18028, м. Черкаси, вул. Самійла Кішки, буд. 210, код ЄДРПОУ 44740333). Автомобіль переміщувався власним ходом.

Як підставу для ввезення товару, як гуманітарна допомога на митну територію України водій транспортного засобу до митного контролю подав товаросупровідні документи, у тому числі: - митна декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 11.02.2026 року; - міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) без номера від 09.02.2026 року; - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 .

Відповідно до поданої митної декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою та товаросупровідних документів, на адресу Громадської організації «ВІЛЬНІ ВОЛОН1*ЕРИ» (код ЄДРПОУ 44740333), переміщуються як гуманітарна допомога товар: «транспортний засіб: автомобіль марки «MAN», модель «TRACTOR», ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_4 », донором (відправником) якого заявлена фізична особа Костогриз Федір (Литва). Декларування здійснив керівник Громадської організації «ВІЛЬНІ ВОЛОНТЕРИ» (код ЄДРПОУ 44740333) ОСОБА_1 , про що свідчить наявність кваліфікованого електронного підпису (КЕП) від 11.02.2026 на поданій митній декларації. Будь-які документи (митні декларації, тощо), які б підтверджували факт вивезення вказаного транспортного засобу з території Євросоюзу як гуманітарної допомоги до митного контролю водієм не надано.

З метою перевірки законності ввезення вказаного товару на митну територію України, Львівською митницею 17.02.2026 скеровано лист №7.4-5/20- 01/13/4088 керівнику Громадської організації «ВІЛЬНІ ВОЛОНТЕРИ» (код ЄДРПОУ 44740333) ОСОБА_1 . На лист митниці від керівника Громадської організації «ВІЛЬНІ ВОЛОНТЕРИ» (код ЄДРПОУ 44740333) ОСОБА_1 18.02.2026 отримано відповідь (вх. митниці 5908/13/20), у якій зазначено, що кінцевим набувачем вказаного товару є військова частина НОМЕР_6 . А також, надано копію листа-звернення військової частини НОМЕР_6 від 13.02.2026 №2501/4662 до керівника Громадської організації «ВІЛЬНІ ВОЛОНТЕРИ» (код ЄДРПОУ 44740333) з проханням надати гуманітарну допомогу у вигляді вказаного транспортного засобу.

Львівською митницею 18.02.2026 скеровано лист №7.4-5/20-01/8.2/4340 до військової частини НОМЕР_6 з метою підтвердження чи спростування факту очікування вказаного транспортного засобу та факту звернення до Громадської організації «ВІЛЬНІ ВОЛОНТЕРИ» (код ЄДРПОУ 44740333) з листом- зверненням.

На лист митниці від військової частини НОМЕР_6 отримано відповідь листом від 19.02.2026 №2501/1916, у якій спростовано факт видачі листа-звернення від 13.02.2026 №2501/4662 та сам факт звернення до Громадської організації «ВІЛЬНІ ВОЛОНТЕРИ» (код ЄДРПОУ 44740333). Також спростовано факт очікування гуманітарної допомоги у вигляді транспортного засобу марки «MAN», модель «TRACTOR», ідентифікаційний номер НОМЕР_3 .

Пунктом 3 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 року № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану» (далі Порядок), визначено, що особа набуває статусу отримувача з моменту автоматичної реєстрації в Єдиному реєстрі, яка здійснюється шляхом присвоєння отримувачу номера отримувача гуманітарної допомоги в порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему.

Відповідно до пункту 4 Порядку, перед початком декларування товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, отримувач вносить інформацію про такі товари до автоматизованої системи шляхом заповнення електронних форм в електронному кабінеті та/або завантаження в нього документів у порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему.

За результатами внесення в автоматизовану систему інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, такому переліку товарів автоматично присвоюється унікальний код гуманітарної допомоги.

Внесення інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, до автоматизованої системи та присвоєння унікального коду гуманітарної допомоги засвідчує факт визнання товарів, які зазначені в абзаці четвертому пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 року № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану», гуманітарною допомогою.

Абзацом другим пункту 9 Порядку визначено, що з моменту прийняття митним органом декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Відповідно до частини 1 статті 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Керівник Громадської організації «ВІЛЬНІ ВОЛОНТЕРИ» (код ЄДРПОУ 44740333) ОСОБА_1 у своїх письмових поясненнях від 24.02.20026 повідомила, що усі необхідні документи для здійснення декларування товару як гуманітарної допомоги їй надав ОСОБА_3 , який є волонтером організації та який займається усіма питаннями ввезення транспортних засобів як гуманітарна допомога. Нею було подано митну декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 11.02.2026 року. У разі складання протокол про порушення митних правил, просить його складати без її участі.

Враховуючи викладене, встановлено, що керівник Громадської організації «ВІЛЬНІ ВОЛОНТЕРИ» (код ЄДРПОУ 44740333) ОСОБА_1 , з метою ввезення на митну територію України як гуманітарна допомога товару: «транспортний засіб: автомобіль марки «MAN», модель «TRACTOR», ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_4 », подала митному органу до митного контролю підроблений документ (лист-звернення) від кінцевого набувача (військової частини НОМЕР_6 ) та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, які містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товару його вартості, а також характеру вантажу (під виглядом товару, який переміщується в митному режимі імпорт, заявила їх як товар гуманітарної допомоги).

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо відправника та/або одержувача, його вартості, а також характеру вантажу.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 Митного кодексу України.

Представник ОСОБА_1 Гричаненко О.М. надіслав до суду пояснення з яких вбачається, що дії ОСОБА_1 були вчинені в умовах воєнного стану виключно з метою забезпечення потреб Збройних Сил України шляхом передачі транспортних засобів для військової частини.

Загалом за час діяльності ГО "ВІЛЬНІ ВОЛОНТЕРИ" було передано до військових частин та окремим військовослужбовцям більше 200 транспортних засобів. Зазначається, що ОСОБА_1 , як керівник ГО «Вільні волонтери», діяла в межах волонтерської діяльності, а всі транспортні засоби фактично були передані та прийняті військовою частиною, що підтверджується матеріалами справи. Отже, сторона захисту наголошує, що її дії не були спрямовані на заподіяння шкоди охоронюваним законом інтересам, а мали на меті сприяння обороноздатності держави та забезпечення Збройних Сил України, а тому просили суворо її не карати.

Перевіривши матеріали справи та надані докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

За положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч.1 ст.483 МК України, відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

З огляду на досліджені у судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що у діях гр. ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки ним було подано митному органу документи, що містять неправдиві відомості щодо відправника, отримувача та призначення товарів, які переміщувались через митний кордон України.

Факт вчинення адміністративного правопорушення стверджується наступними даними: протоколом про порушення митних правил від 26 лютого 2026 № 0312/UA209000/2026; декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, міжнародною товаро-транспортною накладною CMR від 09.02.2026, свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу від 23.04.2021 № НОМЕР_5 , листами Львівської митниці, листом ГО «Вільні волонтери» (вх. Львівської митниці №5908/13/20 від 18.02.2026) з копією листа-звернення ВЧ НОМЕР_6 від 13.02.2026 №2501/4662, поясненнями, описом предметів, висновком експертизи №1420003400-0282 та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд бере до уваги те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Як було встановлено судом, ОСОБА_1 було подано митному органу до митного контролю підроблений документ (лист-звернення) від кінцевого набувача (військової частини НОМЕР_6 ) та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, які містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товару його вартості, а також характеру вантажу (під виглядом товару, який переміщується в митному режимі імпорт, заявила їх як товар гуманітарної допомоги).

Разом із цим, суд враховує, що вказані дії ОСОБА_1 були вчинені в умовах воєнного стану з метою забезпечення потреб Збройних Сил України, а саме доставки транспортних засобів для військової частини.

Матеріалами справи встанолено, що після повномасштабного вторгнення в 2022 році за ініціативою жителів м. Черкаси була створена ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ "ВІЛЬНІ ВОЛОНТЕРИ" (дата реєстрації 24.03.2022).

ОСОБА_1 є керівником громадської організації «ВІЛЬНІ ВОЛОНТЕРИ».

Як вбачається з листа Командира військової частини НОМЕР_7 , протягом періоду з 01.03.2025 року по 31.07.2025 року, згідно актів приймання-передачі благодійної (гуманітарної) допомоги, укладених з Громадською організацією «Вільні волонтери» (код ЄДРПОУ 44740333) (далі - ГО «Вільні волонтери») військовій частині НОМЕР_6 передано наступні транспортні засоби:

АДРЕСА_2 , НОМЕР_8 ;

Renault Master, НОМЕР_9 ;

Volkswagen Crafter, НОМЕР_10 ;

Mitsubishi L-200, НОМЕР_11 ;

АДРЕСА_3 , НОМЕР_12 ;

FORD Transit, НОМЕР_13 ;

Mitsubishi L-200, НОМЕР_14 ;

Mitsubishi L-200, НОМЕР_15 ;

АДРЕСА_4 , НОМЕР_16 ;

ОСОБА_4 , НОМЕР_17 ;

Nissan НОМЕР_18 , НОМЕР_19 ;

Mitsubishi L-200, НОМЕР_20 ;

Renault НОМЕР_21 , НОМЕР_22 ;

АДРЕСА_5 , НОМЕР_23 ;

Nissan X- НОМЕР_24 , НОМЕР_25 ;

ОСОБА_5 -TRAIL, НОМЕР_26 ;

АДРЕСА_6 , НОМЕР_27 ;

Mercedes-Benz НОМЕР_28 , НОМЕР_29 ;

FORD Transit, НОМЕР_30

Усі вищезазначені транспортні засоби перебувають на обліку військової частини НОМЕР_7 .

Із зазначеного слідує, що дії гр. ОСОБА_1 не спрямовані на спричинення шкоди громадським або державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

Суд бере до уваги, що всі 19 транспортних засобів, привезених із-за кордону були передані та прийняті військовою частиною, поставлені на облік. Лише один автомобіль, який є предметом даного адміністративного правопорушення, внаслідок недоброчесності невстановлених осіб та неуважності ОСОБА_1 , яка не проконтролювала належним чином переміщення т\з через кордон, не надійшов на потреби ЗСУ.

Таким чином, судом враховано встановлені обставини справи, з яких вбачається, що переміщення транспортних засобів здійснювалось ОСОБА_1 з метою передачі їх для потреб Збройних Сил України, на підставі відповідних звернень військової частини, тобто з наміром сприяти забезпеченню обороноздатності держави.

Одним із принципів реалізації гуманістичних проявів у правовому регулюванні суспільних відносин в Україні є можливість звільнення правопорушника від юридичної відповідальності на підставі визнання уповноваженими посадовими особами вчиненого ним протиправного діяння малозначним для суспільства.

Відповідно до ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При цьому, в кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Згідно з п.17 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005року №8 зі змінами «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», суддя вправі вирішувати питання про можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення на підставі ст. 22 КУпАП. При цьому необхідно врахувати не лише вартість, а й кількість предметів правопорушення, а також мету, мотив і спосіб його вчинення.

Відповідно до ст.ст.33-35 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Таким чином, враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, предметом вчинення правопорушення є транспортні засоби, які ввозились з метою передачі їх для потреб Збройних Сил України, особу гр ОСОБА_1 , а саме: те, що така вперше притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має на утриманні троє дітей, зважаючи на вид та розмір передбаченого покарання, мету призначення покарання та співмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, те, що наслідки даного порушення не представляють суспільної небезпеки, не спричинили істотної шкоди державним чи суспільним інтересам, а навпаки ОСОБА_1 має намір допомогати державі, приходжу до переконання, що останню слід звільнити від адміністративної відповідальності за порушення митних правил у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 22, 36, 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 519, 522, 527, 528 МК

П О С Т А Н О В И В :

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 Митного кодексу України - закрити у зв`язку з малозначністю вчиненого нею діяння, обмежившись усним зауваженням.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя І.Р.Волоско