Ухвала суду № 137860376, 01.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/40737/25

УХВАЛА

01 липня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст.382 КАС України у справі №420/40737/25,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 року (з урахуванням ухвали про виправлення описки від 01.07.2026 року) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вигляді відмови здійснити з 01.06.2024 року перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №31/30/18-549-2025 від 24 листопада 2025 року виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Одеській області, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.06.2024 року перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №31/30/18-549 2025 від 24 листопада 2025 року виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Одеській області, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ), з урахуванням раніше виплачених їй сум пенсії.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 968,96грн.

Рішення набрало законної сили 23.04.2026 року.

23.04.2026 року у справі виготовлено два виконавчих листа, які отримані представником позивача у приміщенні суду 15.05.2026 року.

14.05.2026 року надійшла заява представника позивача (сформована в системі Електронний суд 13.05.2026 року), у якій він просить суд:

встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду суду від 23 березня 2026 року у справі №420/40737/25;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2026 року у справі №420/40737/25 у 10- денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду;

у разі невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2026 року у справі №420/40737/25 або ненадання звіту про його виконання накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину на користь ОСОБА_1

В обґрунтування заяви, зокрема, зазначено, що рішення суду у даній справі набрало законної сили 23 квітня 2026 року. Відповіддю на адвокатський запит від 07.05.2026 року №1500-0203-8/69656 відповідач підтвердив факт невиконання судового рішення.

Ухвалою суду від 22.05.2026 року заяву представника ОСОБА_1 задоволено частково; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 року у справі №420/40737/25 у строк 30 календарних днів з дня отримання копії ухвали; у задоволенні іншої частини вимог заяви відмовлено.

17.06.2026 року до суду надійшов звіт ГУПФ України в Одеській області (сформований в системі «Електронний суд» 15.06.2026 року), у якому відповідач просить суд:

прийняти звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 по справі №420/40737/25;

у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту звільнити від сплати штрафу керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та встановити Головному управлінню додатковий (новий) 3 (трьох) місячний строк для його повторного подання.

У звіті, зокрема, зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 по справі № 420/40737/25, яке набрало законної сили 23.04.2026, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 і сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 10747,82 грн. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 6007,97 грн. Головне управління не може визначити орієнтовні строки виконання рішення у справі № 420/40737/25 в частині виплати всієї суми заборгованості, оскільки виплата напряму залежить від виділених бюджетних асигнувань та у зв`язку зі скасуванням Постанови № 821, прийняття Кабінетом Міністрів України нового порядку, який би регулював виплати з Державного бюджету на погашення боргових сум за рішенням суду. На день подання звіту про виконання рішення суду такий порядок відсутній. Головним управлінням направлено лист від 11.06.2026 № 1500-0902-5/91575 до Пенсійного фонду України щодо порядку дій територіальних органів Пенсійного фонду України до прийняття відповідного нормативно-правового акта або визначення іншого механізму фінансування та здійснення зазначених виплат. Станом на день подання даного звіту до суду відповідь на вищезазначений лист від Пенсійного фонду України не надходила. Головне управління щомісячно надає Пенсійному фонду України інформацію про нараховані у поточному році суми пенсій/щомісячного довічного грошового утримання на виконання судових рішень, що набрали законної сили, у т.ч. після апеляційного оскарження. Так, станом на 01.06.2026 вказана сума складає 661857,7 тис. грн. Ця сума вказана з початку року, тобто за період з 01.01.2026 по 01.06.2026 та з кожним місяцем лише збільшується.

Копія звіту доставлена до «Електронного кабінету» представника позивача 15.06.2026 року.

Пояснень щодо звіту позивач не надала.

Розглянувши звіт ГУПФ України в Одеській області про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України, суд зазначає наступне. Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З матеріалів, доданих до звіту, вбачається, що ГУПФ України в Одеській області на виконання рішення суду у даній справі 04.06.2026 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з червня 2024 року по червень 2026 року.

Сума доплати з 01.06.2024 року по 30.06.2026 року включно складає 10747,82 грн. (розрахунок на доплату від 04.06.2026 року).

У листі ГУПФ України в Одеській області на адресу Пенсійного фонду України від 10.06.2026 року зазначено, що нa виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 по справі № 420/40737/25, що набрало законної сили 23.04.2026, здійснено перерахунок пенсії з 01.12.2019 в разі втрати годувальника ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 31/30/18-549 2025 від 24 листопада 2025 року виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Одеській області, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ), з урахуванням раніше виплачених їй сум пенсії. Сума доплати згідно зазначеного рішення суду з 01.06.2024 по 30.06.2026 складає 10747,82 грн. Інформація про виконання рішення суду від 23.03.2026 по справі № 420/40737/25 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.

З матеріалів, доданих до звіту вбачається, що заборгованість у сумі 10747,82 грн. включена до реєстру судових рішень та поставлена у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії (реєстраційний номер РС 821-110435); в додатки до звіту надано відповідний скріншот.

Отже відповідачем не виконане рішення суду відповідно до змісту його резолютивної частини щодо виплати доплати до пенсії у сумі 10747,82рн.

Суд зазначає, що наразі наявні підстави для прийняття звіту в частині проведення нарахування ОСОБА_1 з 01.06.2024 року по 30.06.2026 року доплати до пенсії 10747,82рн. та перерахунку пенсії.

Оскільки відповідачем виконане рішення суду не у повному обсязі (не надано доказів виплати позивачу 10747,82рн. донарахованої суми доплати до пенсії), суд встановлює відповідачу новий строк для подання звіту 30 календарних днів з дня отримання копії ухвали суду.

Суд відхиляє прохання відповідача про встановлення цього строку три місяці, оскільки вважає такий строк необґрунтованим з точки зору тривалості невиконання рішення суду а також приймаючи до уваги, що згідно ч.1 ст.382-1 КАС України строк для подання звіту не може перевищувати трьох місяців з дати отримання відповідачем ухвали від 22.05.2026 року.

Суд звертає увагу, що згідно ч.3 ст.382-3 КАС України суд має право за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення у разі відмови у прийнятті звіту в порядку ст.378 КАС України.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-1, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку ст. 382 КАС України про виконання рішення суду у справі №420/40737/25 в частині здійснення перерахунку пенсії та розрахунку доплати до пенсії ОСОБА_1 .

Встановити ГУПФ України в Одеській області новий строк для подання звіту суду в частині виплати ОСОБА_1 10747,82рн. на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/40737/25 від 23.03.2026 року - 30 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст.294-297,382-3 Кодексу адміністративного судочинства України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян