Ухвала суду № 137860292, 01.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/28749/24

УХВАЛА

01 липня 2026 року м. Одеса

Cуддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №420/28749/24 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/28749/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті недоотриманих сум пенсій, що підлягали нарахуванню і виплаті ОСОБА_2 на виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 по справі №420/11681/22 та від 13.09.2023 по справі №420/12739/23, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 суму пенсії, що належала її чоловіку ОСОБА_2 і залишилась недоодержаною у зв`язку із його смертю, нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 по справі №420/11681/22 у сумі 406956,31 грн та від 13.09.2023 по справі №420/12739/23 у сумі 106944,15 грн.

03.06.2026 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу та порядку виконання по виконавчому провадженню №80982141 з примусового виконання виконавчого листа №420/28749/24, в обґрунтування якої зазначено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження № 80982141 з примусового виконання виконавчого листа № 420/28749/24, виданого 24.03.2025 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 суму пенсії, що належала її чоловіку ОСОБА_2 і залишилась недоодержаною у зв`язку із його смертю, нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 по справі №420/11681/22 у сумі 406956,31 грн та від 13.09.2023 по справі №420/12739/23 у сумі 106944,15 грн.

11.05.2026 керуючись вимогами статей 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону №1404-VІІІ державним виконавцем відділу винесено постанову про відкриття виконавчого провадження в автоматизованій системі виконавчого провадження № 80982141, копії якої надіслано сторонам виконавчого провадження. Постановою про відкриття виконавчого провадження, як це передбачено Законом №1404-VІІІ, боржнику було надано десять робочих днів для виконання рішення суду.

21.05.2026 на адресу відділу надійшло повідомлення від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Згідно вищезазначеного повідомлення, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Сума недоодержаної пенсії в загальній сумі 513900,46 грн., обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Станом на теперішній час рішення суду в частині виплати недоотриманої пенсії в сумі 513900,46 грн. рішення суду залишається не виконаним. Таким чином, з дня набрання законної сили рішення суду від 20.03.2025 боржником не виконано, і не може бути виконане без його участі, що в свою чергу свідчить про тривале невиконання рішення суду без поважних причин та дає підстави для висновку про наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.

На підставі вищевикладеного Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України просить суд встановити чи змінити спосіб і порядок виконання по виконавчому провадження № 80982141 з примусового виконання виконавчого листа № 420/28749/24, виданого 24.03.2025 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 суму пенсії, що належала її чоловіку ОСОБА_2 і залишилась недоодержаною у зв`язку із його смертю, нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 по справі №420/11681/22 у сумі 406956,31 грн та від 13.09.2023 по справі №420/12739/23 у сумі 106944,15 грн на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати пенсії в сумі 513900,46 грн.

Ухвалою суду від 09.06.2026 прийнято до розгляду заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення від 17.02.2025 по справі №420/28749/24 та призначено судове засідання на 01.07.2026.

15.06.2026 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про виконання ухвали суду, згідно якої станом на день подання даної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/28749/24, складає 513900,46 грн.

У судове засідання сторони не з`явились, про дату час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином та своєчасно. Представником відповідача подано заяву про розгляд заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення без участі.

Згідно частини 2 статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що неявка у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, поданої в порядку статті 378 КАС України, не перешкоджає судовому розгляду, суд ухвалив продовжити розгляд заяви за відсутності учасників справи.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

За наведеного, суд вирішив продовжити розгляд заяви про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду в порядку письмового провадження.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу та порядку виконання рішення суду та дослідивши обставини справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами частини 1-2 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно з частиною 3 статті 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з частини 3 статті 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №1500-0507-5/72446 від 12.05.2026, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі №420/28749/24, ОСОБА_1 проведено нарахування суми пенсії, що належала її чоловіку ОСОБА_2 і залишилась недоодержаною у зв`язку із його смертю, нарахованої на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2022 по справі №420/11681/22 у сумі 406956,31 грн та від 13.09.2023 по справі №420/12739/23 у сумі 106944,15 грн. Сума недоодержаної пенсії в загальній сумі 513900,46 грн обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Частина нарахованої доплати пенсії зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 в сумі 866,05 грн (відкладена заборгованість) в грудні 2025 року квітні 2026 року за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями.

Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі №420/28749/24, на даний час відповідачем не виконано та позивачу не виплачено нараховану суму пенсії, що належала її чоловіку ОСОБА_2 і залишилась недоодержаною у зв`язку із його смертю у загальному розмірі 513900,46 грн.

За таких обставин, керуючись частиною 3 статті 378 КАС України, суд дійшов висновку, про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі №420/28749/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахованої та невиплаченої суми пенсії, що належала її чоловіку ОСОБА_2 і залишилась недоодержаною у зв`язку із його смертю у розмірі 513900,46 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 4, 205, 248, 256, 293, 370, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 по справі №420/28749/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої та невиплаченої суми пенсії, що належала її чоловіку ОСОБА_2 і залишилась недоодержаною у зв`язку із його смертю у розмірі 513900,46 грн.

Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений статтями 294, 295 КАС України.

Суддя Токмілова Л.М.