Ухвала суду № 137860082, 30.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13611/25

УХВАЛА

30 червня 2026 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бжассо Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт представника відповідача про виконання рішення суду

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

09.07.2025 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в здійсненні перерахунку та виплаті пенсії за віком ОСОБА_1 , призначеної згідно із Законом України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 04.09.2024 року;

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 , призначеної згідно із Законом України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2021-2023 роки, з якої сплачені страхові внески, що передували року звернення за призначенням пенсії, починаючи з 04.09.2024 року.

Рішення суду набрало законної сили 11.09.2025 року.

26.02.2026 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій останній просить: встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №420/13611/25. Зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області надати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 у справі №420/13611/25.

В обґрунтування поданої заяви представник позивача вказав, що на виконання судового рішення Відповідачем було проведено перерахунок пенсії, з урахуванням чого розмір пенсії Позивача склав 13920,35 грн, що підтверджується листом Відповідача від 29.10.2025. Підвищений розмір пенсії був виплачений Позивачу в листопаді 2025 року, проте в грудні 2025 та січні 2026 року Позивач отримала пенсію без врахування збільшення згідно з рішенням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2025. Згодом, листом від 13.01.2025 пенсійний орган фактично не повідомив про конкретний стан виконання рішення суду та не зазначив строк його фактичного виконання, а роз`яснив, що виплата за рішеннями суду здійснюються відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (далі Порядок № 821), за окремим бюджетним напрямом, тобто фінансуються не з поточних пенсійних виплат, а в межах спеціально передбачених бюджетних асигнувань. Позивач з такими діями та доводами відповідача не погоджується.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2026 року відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №420/13611/25.

Згідно з постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2026 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2026 року скасовано. Ухвалено нове судове рішення, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протягом 30 днів з дня отримання копії цієї постанови надати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 липня 2025 року у справі №420/13611/25.

23.06.2026 року від ГУ ПФУ в Одеській області надійшов звіт, згідно з яким на виконання рішення суду ОСОБА_1 розпорядженням №155550000966 від 23.10.2025 проведено перерахунок та виплату пенсії за віком з 04.09.2024 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (за 2021, 2022, 2023 роки) в розмірі 13559,41 грн. Індивідуальний коефіцієнт заробітку для обчислення склав 2,64936, середньомісячний заробіток для розрахунку пенсії склав 35923,76 грн ( 13559,41 х 2,64936). Розмір пенсії на момент виконання Рішення суду становить 13608,44 грн, з них: 13561,22 грн - розмір пенсії за віком; 47,22 грн - доплата за 2 роки понаднормового стажу. Розмір пенсії після виконання Рішення суду становить: з 04.09.2024 - 13608,44 грн; з 01.03.2025 - 13920,35 грн; з 01.03.2026 - 14419,78 грн. Сума доплати на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 по справі № 420/13611/25 за період з 04.09.2024 по 30.11.2025 складала 77040,23 грн. За період з 01.12.2025 по 30.06.2026 згідно зазначеного рішення суду нараховано поточну доплату у сумі 32169,54 грн. Загальна сума заборгованості за період з 04.09.2024 по 30.06.2026 складала 109209,77 грн. ОСОБА_1 за період з листопада 2025 року по червень 2026 року частину суми доплати у розмірі 97466,23 грн зараховано на поточний рахунок в банківській установі. Станом на 12.06.2026 залишок боргу складає 11743,54 грн. В подальшому виплата заборгованості згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 по справі № 420/13611/25 буде здійснюватися в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік. Головним управлінням листом від 12.06.2026 № 1500-0504-5/93457 здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів з Державного бюджету України для виплати ОСОБА_1 нарахованої заборгованості за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 по справі № 420/13611/25

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд робить висновок про наявність підстав для його прийняття, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Одеській області складений з дотриманням ст. 382-2 КАС України.

Також, звіт містить наведення обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (відсутність фінансування) та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення, зокрема, звернення до ПФУ з листом від 12.06.2026 № 1500-0504-5/93457 щодо виплати нарахованої доплати до пенсії у повному розмірі.

Виплата нарахованої доплати пенсії за спірний період позивачу не виплачена з поважних причин, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що свідчить про наявність підстав для прийняття звіту ГУ ПФУ в Одеській області.

Разом з тим, згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для встановлення ГУ ПФУ в Одеській області нового строку для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 420/13611/25, що складає три місяці з дня отримання ГУ ПФУ в Одеській області вказаної ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 року по справі №420/13611/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 420/13611/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 року по справі №420/13611/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Суддя Н.В. Бжассо