Ухвала суду № 137859925, 30.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/19149/26

У Х В А Л А

30 червня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛАР-РЕСТ» (73000, Херсонська область, м. Херсон, вул. Пилипа Орлика, буд. 32, код ЄДРПОУ 44488673) до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області (36000, Полтавська область, м. Полтава, вул. Європейська, буд. 4, код ЄДРПОУ 44057192), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішення комісії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 25.06.2026 надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛАР-РЕСТ» до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області № 13686005/44488673 від 26.03.2026 про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 26.03.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 2 від 26.03.2025 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю «СОЛАР-РЕСТ», ідентифікаційний код юридичної особи 44488673, місцезнаходження: 73000, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Пилипа Орлика, буд. 32, в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання 16.04.2025 року.

В обгрунтування позовних вимог зазначили, що з метою будівництва сонячних електростанцій ТОВ «СОЛАР-РЕСТ» (в статусі покупця) уклало договір поставки № 322032 від 03.02.2022 з ТОВ «Укрелектроапарат» (в статусі постачальника). Предметом даного договору є поставка обладнання, а саме: КТПБ-ІНВЕРТОРНА 800х1000/10.5/0,8 (за змістом КТПБ - комплектна трансформаторна підстанція блокова) (далі Обладнання). Наведений договір з додатками (технічним завданням на виготовлення, специфікацією) додається до позову. Оскільки після укладення договору поставки № 322032 від 03.02.2022 з ТОВ «Укрелектроапарат» відбулась тимчасова окупація території України, куди підлягала здійсненню поставка (Великобілоозірська сільська територіальна громада Василівського району Запорізької області), Обладнання було поставлено на об`єкт комплекс будівель та споруд «Фотогальванічна наземна електрична станція БАР», що розташований за адресою: Вінницька обл., Барський р-н, м. Бар, вул. Арсенальна, буд. 21. На зазначеному об`єкті Обладнання зберігалось згідно з договором зберігання № ЗБМ-2 від 04.12.2023. Строк поставки обладнання підтверджується видатковою накладною № 364 від 04.12.2023, пункт поставки - товарно-транспортною накладною № 000843 від 04.12.2023. Період зберігання обладнання в м. Бар з 04.12.2023 до 26.03.2025, що підтверджується актом приймання-передачі від 05.12.2023 та актом приймання-передачі від 26.03.2025. Повний розрахунок за поставлене Обладнання було здійснено двома траншами: 04.02.2022 та 26.10.2023 (платіжне доручення № 7 від 04.02.2022 на суму 993 842,00 грн та платіжна інструкція № 3 від 30.10.2023 на суму 425 932,00 грн.

Так, 10.03.2025 позивач (в статусі постачальника) уклало договір поставки № 10/03/25П-3 щодо продажу Обладнання на користь ТОВ «Енерго-Сила Груп», яке має значний досвід проектування та будівництва сонячних електростанцій. Копія вказаного договору, специфікації № 1 від 10.03.2025, додаткової угоди № 1 від 11.03.2025 та додаткової угоди № 2 від 12.05.2026 додаються до позову. Згідно з інформацією, зазначеною у специфікації № 1 від 10.03.2025 до договору поставки № 10/03/25П-3 від 10.03.2025 загальна вартість обладнання складає 2 000 000,00 грн (два мільйони гривень 00 копійок), у т. ч. ПДВ (20%). 13.03.2025 Позивач отримав від ТОВ «ЕНЕРГО-СИЛА ГРУП» попередню оплату за обладнання в розмірі 400 000,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від тієї ж дати, випискою по особовому рахунку Позивача у АБ «УКРГАЗБАНК» від тієї ж дати. 26.03.2025 року ТОВ «СОЛАР-РЕСТ» відвантажило Обладнання на користь ТОВ «Енерго-Сила Груп», що підтверджується видатковою накладною № 7 від 26.03.2025. На виконання умов Договору поставки № 10/03/25П від 10.03.2025 Покупець ТОВ «Енерго-Сила Груп» 26.03.2025 року власними силами в порядку самовивоза забрало Обладнання, що підтверджується товарно-транспортною накладною № 104827 від 26.03.2025 року.

За фактом відвантаження Обладнання на користь ТОВ «Енерго-Сила Груп Позивач склав податкову накладну № 2 від 26.03.2025 на суму 1 600 000,00 грн, у тому числі ПДВ 266 666,67 грн та направив її на реєстрації у ЄРПН. 16.04.2025 реєстрація ПН була зупинена, про що Позивач отримав відповідне повідомлення в формі квитанції. Позивач скористався правом надання пояснення та копій документів, передбаченим Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019 з метою реєстрації ПН. 26.03.2026 позивач отримав Рішенням ГУ ДПС у Полтавській області про відмову в реєстрації вищезгаданої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13686005/44488673. У Рішенні № 13686005/44488673 від 26.03.2026 комісія регіонального рівня зазначила причину відмови у реєстрації податкової накладної в ЄРПН - у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

Ознайомившись з отриманими матеріалами, суддя приходить до висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням положень ч.3 ст.257 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно визначених ч.2 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛАР-РЕСТ».

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛАР-РЕСТ» до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення комісії.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА