Ухвала суду № 137859908, 30.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/16932/26

УХВАЛА

30 червня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Скупінської О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо зупинення розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 08.06.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійснені перерахунку пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , виданої Управлінням Служби безпеки України в Одеській області від 25.12.2023 № 1114 (станом на 01.01.2023 року);

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 від 25.12.2023 № 1114 (станом на 01.01.2023 року), виданої Управлінням Служби безпеки України в Одеській області;

3. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 року щомісячної доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області після проведення перерахунку та визначення суми заборгованості за період з 01.02.2023, нарахувати та виплатити інфляційні втрати; нарахувати та виплатити 3 % річних; компенсувати втрату частини доходу, спричинену несвоєчасною виплатою пенсії.

За приписами пунктів 3, 5 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ухвалою судді від 11.06.2026 постановлено позовну заяву заблищи без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду

- позовної заяви повинні бути усунені шляхом суду позовної заяви в новій редакції з вимогами викладеними у відповідності до ч. 1 ст. 5 КАС України.

- заяви/клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з заявленими вимогами та доказами, з зазначенням обставин, які перешкоджали своєчасному зверненню до суду;

- надання доказів надсилання її копії та копій доданих документів відповідачу, з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

12.06.2026 від позивачки надійшла заява (вх. №ЕС/66039/26 від 15.06.2026) про надання позовної заяви в новій редакції.

12.06.2026 від позивачки надійшла заява (вх. №ЕС/66070/26 від 15.06.2026) в якій зазначила, що позовна заява, подана через підсистему «Електронний суд» 12 червня 2026 року 09 годині 15 хвилин, була направлена помилково та технічно неповно, без усіх документів і додатків, які позивач мав намір подати на підтвердження заявлених вимог. Подана позовна заява не відображає остаточно сформовану правову позицію позивача, не містить повного комплекту доказів та була направлена до суду помилково до завершення підготовки матеріалів справи.

12.06.2026 від позивачки надійшла заява (вх. №ЕС/66062/26 від 15.06.2026) про долучення позовної заяви в новій редакції, в якій позовні вимоги викладені наступним чином:

1. Визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в повному розмірі 2000 грн відповідно до Постанови КМУ №713;

2. Зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн з 01.07.2021 з урахуванням раніше виплачених сум;

3. Визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки УСБУ в Одеській області від 25.12.2023 №1114;

4. Зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки УСБУ від 25.12.2023 №1114;

5. Визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Одеській області щодо ненарахування компенсації втрати частини доходів відповідно до Закону України №2050-ІІІ;

6. Зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області після виплати заборгованості нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати».

В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначила, що вона є пенсіонером Служби безпеки України і отримую пенсію згідно Закону 2262-ХІІ, у разі втрати годувальника. На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/7692/22, яке набрало законної сили, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії позивача, без урахуванням доплати, визначеної постановою №713. Листом від 03.06.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомило позивачу на його заяву про те, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/7692/22 позивачу 02.12.2022 проведено перерахунок пенсії. Оскільки до перерахунку за рішенням суду основний розмір пенсії позивача складав 2975,40 грн, а після перерахунку 4756,58 грн, тому щомісячна доплата згідно постанови №713 становить 218,82 грн. Так, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.09.2023 у справі №420/14457/23 Управління Служба безпеки України в Одеській області склало довідку про розмір грошового забезпечення від 25.12.2023 № 1114 (станом на 01.01.2023 року) та направила на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для перерахунку пенсії позивача. Водночас, відповідач вищезазначену довідку до уваги не прийняв та перерахунок пенсії з 01.02.2023 не здійснив.

Щодо підстав для поновлення строку вказала, що 11.05.2026 через вебпортал Пенсійного фонду України мною подано звернення щодо нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №713. Лише листом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 03.06.2026 №30572-27341/К-02/8-1500/26 мені повідомлено про відмову у виплаті щомісячної доплати у повному розмірі 2000 грн та зазначено, що розмір доплати становить лише 218,82 грн. Саме після отримання зазначеної відповіді мені стало відомо про остаточну правову позицію відповідача та про порушення мого права на отримання щомісячної доплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713. Після отримання листа від 03.06.2026 без невиправданого зволікання звернулася до суду.

В якості додатку долучено квитанцію №7513686 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС: Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області.

Ухвалою судді від 19.06.2026 постановлено відмовити у задоволенні заяви позивача про поновлення пропущеного строку на звернення до суду; позовну заяву в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в повному розмірі 2000 грн відповідно до Постанови КМУ №713 та зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн з 01.07.2021 по 12.12.2025 з урахуванням раніше виплачених сум повернути позивачу.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 з позовними вимогами (в частині):

1. Визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в повному розмірі 2000 грн відповідно до Постанови КМУ №713;

2. Зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн з 13.12.2025 з урахуванням раніше виплачених сум.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

29.06.2026 за вх. №ЕП/10701/26 до суду надійшла ухвала П`ятого апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження та витребування з Одеського окружного адміністративного суду справи №420/16932/26.

Зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 КАС України.

Водночас, розділом VII «Перехідні положення» КАС України передбачено й інші випадки, крім тих, що наведені у статті 236 КАС України, за яких зупиняється провадження в адміністративній справі.

Відповідно до пп. 15.11 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Згідно з пп. 15.12 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи.

За приписами пп. 15.13 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

З урахуванням наведеного вище, суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження в даній справі в порядку адміністративного судочинства на підставі підпункту 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до перегляду П`ятим апеляційним адміністративним судом ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 16.02.2026.

На підставі викладеного, керуючись підпунктами 15.11, 15.12, 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, статтями 236, 248 КАС України суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №420/16932/26 до перегляду П`ятим апеляційним адміністративним судом ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2026.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА