Ухвала суду № 137856817, 01.07.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про накладення штрафу у порядку судового контролю)

01 липня 2026 року м. Житомир справа № 240/21559/25

категорія 113050100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Капинос О.В.,розглянувши у письмовому провадженні питання про накладення штрафу у порядку судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф Гербачевського" Житомирської обласної ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Рішенням від 01.04.2026 визнано протиправним та скасовано рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф Гербачевського" Житомирської обласної ради від 05.08.2025 №10468/25/2589/Р щодо не встановлення ОСОБА_1 групи інвалідності.

Зобов`язано Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф Гербачевського" Житомирської обласної ради провести повторне оцінювання функціонального стану ОСОБА_1 , з метою встановлення групи інвалідності, з врахуванням висновків суду.

В іншій частині позову відмовлено.

Зобов`язано Комунальне некомерційне підприємство "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф Гербачевського" Житомирської обласної ради подати звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Рішення доставлено в електронний кабінет відповідача 02.04.2026, про що свідчить довідка про доставку електронного листа.

Рішення відповідачем в апеляційному порядку не оскаржувалось та відповідно до інформації КП "ДСС" набрало законної сили 02.05.2026.

Разом з тим, станом на 05.06.2026 звіт про виконання судового рішення до суду не подано.

Ухвалою від 05.06.2026 призначено до розгляду в судовому засіданні з власної ініціативи питання про накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі № 240/21559/25 на 30.06.2026 о 10:30 з викликом учасників справи, у тому числі ОСОБА_2 ..

Ухвалу та судову повістку доставлено в електронний кабінет Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф Гербачевського" Житомирської обласної ради 05.06.2026, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Сторони та в.о. генерального директора Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф Гербачевського" Веселовський О.Б. в судове засідання не з"явилися, повідомлені про судове засідання у передбаченому законом порядку. Про причини неявки суд не повідомили.

Ухвалою від 30.06.2026 суд перейшов до вирішення питання про накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №240/21559/25 у порядку письмового провадження.

Станом на 30.06.2026 та на час винесення даної ухвали відповідачем звіт про виконання судового рішення до суду не подано.

Вирішуючи питання наявності підстав для накладення на керівника відповідача штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення у справ, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з частинами 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення викладені і в статті 370 КАС України.

Отже, судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню стороною, на яку покладено такий обов`язок. Учасник справи, якому належить його виконати, повинен здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Згідно зі статтею 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення (ч. 3 ст. 382-3 КАС України).

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України (ч. 4 ст. 382-3 КАС України).

Відповідно до ч. 10 ст. 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" від 03.12.2025 №4695-IX встановлено, що з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3328,00 гривень.

Враховуючи викладене, суд вказує, що неподання відповідачем у встановлений судом строк звіту про виконання рішення суду, за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, є підставою для встановлення судом нового строку для подання звіту та накладення на керівника такого суб`єкта владних повноважень - в.о. генерального директора Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф Гербачевського" Веселовського О.Б. - штраф у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у сумі 66560,00 грн (20 х 3328,00), половина суми якого стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Встановити Комунальному некомерційному підприємству "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф Гербачевського" Житомирської обласної ради новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 01.04.2026 у справі.

Накласти на в.о. генерального директора Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф Гербачевського" Веселовського Олександра Борисовича (вул. Дарбіняна, 22, м.Коростишів, Житомирська область, 12501, РНОКПП НОМЕР_1 ) штраф у розмірі 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на день постановлення ухвали становить 66560,00 грн..

Стягнути половину суми штрафу у розмірі 33280,00 грн. на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_2 ) , іншу половину у розмірі 33280,00 грн. - до Державного бюджету України.

З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

Сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання.

Повторне невиконання обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання тягне за собою накладення нового штрафу зі збільшенням на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Капинос