Ухвала суду № 137856088, 29.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 червня 2026 року Справа № 160/13577/26 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Калугіна Н.Є., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення ОСОБА_1 індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115, 1,121;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 13.01.2026 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки (9118,81 грн), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 06.01.2026 року у розмірі 1,14 (за 2022 рік), 1,197 (за 2023 рік), 1,0796 (за 2024 рік), у розмірі 1,115 (за 2025 рік) та з 01.03.2026 у розмірі 1,121 (за 2026 рік) та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 травня 2026 року позовну заяву залишено без руху.

Надано позивачеві термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання:

- доказів сплати судового збору за подачу даного адміністративного позову у розмірі 1064,96 грн.

Копію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 травня 2026 року отримано позивачем - ОСОБА_1 29.05.2026 (з урахуванням доставки ухвали в електронний кабінет після 17:00 28.05.2026), що підтверджується довідкою про доставку електронного листа до особистого кабінету у підсистемі "Електронний суд".

Позивачем 19.06.2026 з метою усунення недоліків позовної заяви надано до суду заяву про продовження процесуального строку, в якій зазначено, що у зв`язку з запровадженням на всій території України продовжує діяти правовий режим воєнного стану та постійними обстрілами м. Шахтарське, яке є прифронтовою територією та яке внесено до Переліку можливих бойових дій з 01.04.2026 року, з незалежних від позивача обставин, позивач позбавлена можливості своєчасно усунути недоліки позовної заяви та подати до суду необхідні документи у встановлений строк. Зазначені обставини є об`єктивними, непереборними та не залежать від волі позивача, що істотно ускладнює реалізацію права на судовий захист. Відтак, просить суд продовжити встановлений ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду строк для усунення недоліків позовної заяви у справі № 160/13577/26, а також долучити до матеріалів справи квитанцію про сплату судового збору від 19.06.2026 р.

Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.

Відповідно до ст. 18 КАС України, суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Електронний кабінет - це персональний кабінет (веб-сервіс чи інший користувацький інтерфейс) у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за допомогою якого особі, яка пройшла електронну ідентифікацію, надається доступ до інформації та сервісів Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремих підсистем (модулів), у тому числі можливість обміну (надсилання та отримання) документами (в тому числі процесуальними документами, письмовими та електронними доказами тощо) між судом та учасниками судового процесу, а також між учасниками судового процесу. Електронна ідентифікація особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису чи інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу.

Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи» (далі - Положення) визначено порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів).

Згідно з пп.5.6 п.5 Положення користувач ЄСІТС (користувач) - це особа, що пройшла процедуру реєстрації в підсистемі «Електронний кабінет» (Електронний кабінет ЄСІТС), пройшла автентифікацію та якій надано доступ до підсистем ЄСІТС відповідно до її повноважень.

Офіційна електронна адреса - сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації Електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України (пп.5.8 п.5 Положення).

Доступ користувачів до підсистем (модулів) ЄСІТС, окрім Електронного кабінету, також може забезпечуватися за допомогою сервісу обміну даними між відповідними підсистемами (модулями) ЄСІТС та іншими інформаційними системами.

Процедура реєстрації в ЄСІТС (реєстрація Електронного кабінету, реєстрація офіційної електронної адреси) передбачає проходження запропонованої засобами Електронного кабінету процедури реєстрації з використанням кваліфікованого електронного підпису, та внесенням контактних даних особи, зокрема адреси електронної пошти, номера телефону (в тому числі мобільного), зазначенням інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

Користувачі зобов`язані вносити повну та актуальну інформацію в Електронний кабінет в обсязі, визначеному функціональними можливостями ЄСІТС, невідкладно після створення, отримання або зміни такої інформації.

Особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що функціонування Електронного кабінету та надсилання до нього документів в електронній формі у справах, в яких особи, що беруть в них участь пройшли процедуру реєстрації в ЄСІТС пов`язується саме з проходженням такими особами процедури реєстрації Електронного кабінету з використанням кваліфікованого електронного підпису, та внесенням контактних даних особи, зокрема адреси електронної пошти, номера телефону (в тому числі мобільного), зазначенням інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

Отже Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та норми пп.15 п.1 р.VII «Перехідні положення» КАС України дозволяють суду вручати судові рішення не лише в паперовій формі, а й в електронній формі шляхом їх направлення на офіційну електронну адресу учасників справи в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, як це передбачено частинами 4-7 ст.18, ч.5 ст.251 КАС України (Аналогічний висновок наведено у постанові Верховного Суду від 28.11.2022 у справі №420/15341/21).

Згідно з п. 1 ч.4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ухвали від 28.05.2026, позивачеві надано термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Згідно матеріалів справи, днем отримання позивачем копії ухвали є 29.05.2026.

Відтак, недоліки позовної заяви мали бути усунуті позивачем до 08.06.2026 (включно).

Враховуючи, що заява на усунення недоліків позовної заяви, на виконання вимог ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.05.2026, подана 19.06.2026, тобто з пропуском строку наданого судом для усунення недоліків позовної заяви, суд вважає, що вимоги ухвали про залишення позову без руху не виконані, у строк визначений судом, а отже позовна заяви підлягає поверненню на підставі п. 1 ч.4 ст. 169 КАС України.

Також суд наголошує, що позивач у заяві просить долучити до матеріалів справи квитанцію про сплату судового збору від 19.06.2026. Разом з цим, фактично до заяви жодних доказів сплати судового збору не долучено.

При цьому, суд позбавлений можливості продовжити позивачу строк на усунення недоліків, оскільки вказаний строк становив 10 днів з дня отримання ухвали від 28.05.2026 та закінчився станом на час подання позивачем заяви про продовження процесуального строку.

При цьому, позивач не заявив клопотання про поновлення строку на подання доказів на усунення недоліків.

Керуючись ст.169, ст. 294, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Калугіна