Рішення № 137838753, 16.06.2026, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/13004/25

Провадження № 2/344/2528/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2026 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Устинської Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного державного нотаріального архіву про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовом до Івано-Франківського обласного державного нотаріального архіву про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 02 травня 2025 року одночасно на дві офіційні електронні адреси Івано-Франківського обласного державного нотаріального архіву info_arhiv@if.if.notary.gov.ua, not.arh@i.ua нею було надіслано заяву про видачу нотаріально засвідчених копій документів.

Станом на 25.07.2025 Івано-Франківським обласним державним нотаріальним архівом не надано письмової відповіді щодо результатів розгляду її заяви від 02.05.2025 про видачу нотаріально засвідчених копій документів (а.с.1-3).

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04.08.2025 року у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору відмовлено, позовну заяву залишено без руху (а.с.13-14).

26.08.2025 року позивачем подано заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27.08.2025 року позовну заяву повернуто позивачу (а.с.22).

Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 11.12.2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27.08.2025 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції (а.с.85-90).

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 30.12.2025 року позовну заяву залишено без руху, надавши позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали для виправлення недоліків, вказаних в мотивувальній частині ухвали (а.с.95).

01.01.2026 року позивачем подано заяву, про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 07.01.2026 року клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви задоволено частково. Відстрочено ОСОБА_1 сплату судового збору за подання позовної заяви до ухвалення судового рішення у справі. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі (а.с.117).

21.01.2026 року відповідачем подано відзив на позов у задоволенні позовних вимог просить відмовити.

В обґрунтування відзиву зазначає, що згідно позовних вимог, ОСОБА_1 звернулася до Івано-Франківського обласного державного нотаріального архіву щодо надання копії заповіту ОСОБА_2 , посвідченого 30.05.2000 року Виспянською сільською радою Рогатинського району Івано-Франківської області та документів, на підставі яких він був посвідчений.

Звернення ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного державного нотаріального архіву було адресоване електронною поштою. Адреса на яку був адресований лист позивачем невідома.

Електронна адреса архіву (е-mail: notarch.if@ifminjust.gov.ua) , є в загальному доступі громадян, відображена в Єдиному реєстрі нотаріусів ( https://ern.minjust.gov.ua/) та на офіційному сайті Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (https://pzmrujust.gov.ua/). Інших електронних поштових скриньок Івано-Франківський обласний державний нотаріальний архів не має.

Слід зазначити, що станом на 21.01.2026 року, на єдину офіційну поштову електронну адресу Івано-Франківського обласного державного нотаріального архіву (е-mail: notarch.if@ifminjust.gov.ua), жодних звернень від ОСОБА_1 не надходило.

Заповіти, посвідчені сільськими радами, а також документи, на підставі яких вони були посвідчені, на зберігання до нотаріального архіву сільськими радами не передавалися, і не перебувають на зберіганні в Івано-Франківському обласному державному нотаріальному архіві.

Заповіти, які посвідчені Виспянською сільською радою Рогатинського району Івано-Франківської області та документи, на підставі яких вони були посвідчені, на зберігання до Івано-Франківського обласного державного нотаріального архіву не передавалися.

У зв`язку з відсутністю на зберіганні в нотаріальному архіві документів Виспянської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області, Івано-Франківський обласний державний нотаріальний архів немає доступу до документів сільських рад, а отже, позбавлений можливості надавати їх копії, в тому числі, у відповідь на звернення громадян.

Вважає, що Івано-Франківський обласний державний нотаріальний архів не є належним відповідачем у зазначеній справі, що є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог. Заявлені позивачем вимоги не можуть бути розглянуті судом, оскільки лише за наявності належних відповідачів у справі суд у змозі вирішувати питання про обґрунтованість чи необґрунтованість позовних вимог, без залучення таких належних відповідачів позовні вимоги вирішені бути не можуть (а.с.118-119).

27.04.2026 року позивач подала відзив на позов, вважає дане твердження відповідача про неналежність електронної адреси таким, що суперечить фактичним обставинам справи, оскільки згідно листа Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України № ПІ-О-9/11.3-03/15 від 04.02.2026 офіційна електронна адреса відповідача notarch.if@ifminjust.gov.ua була створена лише 04.07.2025. Водночас, у позовній заяві повідомлялось про факт надіслання Івано-Франківському обласному державному нотаріальному архіву заяви про видачу нотаріально засвідчених копій документів на його дві офіційні електронні адреси info_arhiv@if.if.notary.gov.ua, not.arh@i.ua, які були дійсними на дату подання нею цієї заяви. На підтвердження даної обставини до позовної заяви було долучено скріншот електронного листа від 02.05.2025.

Окрім цього, позивач не погоджується із твердженням відповідача що він не є належним відповідачем у зазначеній справі, що є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог, оскільки місцезнаходження нотаріальних документів не впливає на його обов`язок надати у встановлений законом строк письмову відповідь щодо результатів розгляду заяви від 02.05.2025 про видачу їх нотаріально засвідчених копій (а.с.133-138).

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 28.04.2026 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.142).

Позивач подала заяву про розгляд справи без її участі, на підставі наявних у суду матеріалів.

Представник відповідача у відзиві на позов просила розглянути справу без її участі.

Відповідно до частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 02.05.2025 року ОСОБА_1 направлено в.о. завідувача Івано-Франківського обласного державного нотаріального архіву Литвишко В.М. заяву про видачу нотаріально засвідчених копій документів, яка скерована 02.05.2025 року на електронні адреси info_arhiv@if.if.notary.gov.ua, not.arh@i.ua (а.с.8-10).

Згідно листа Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 04.02.2026 року дата присвоєння електронної скриньки з використанням домену «gov.ua» для Івано-Франківського обласного державного нотаріального архіву (скринька notarch.if@ifminjust.gov.ua) 04.07.2025(а.с.139-140).

Згідно із ч.1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. ст. 81, 82 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Статтею 1 Закону України «Про звернення громадян» зазначено, що громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов`язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов`язки. Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз`ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про звернення громадян» особи, винні у порушенні цього Закону, несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність, передбачену законодавством України.

Таким чином судом встановлено, що позивач, звернулася до відповідача з заявою про видачу нотаріально засвідчених копій документів, відповідач, в силу вимог Закону України «Про звернення громадян» зобов`язаний був об`єктивно і вчасно розглянути таку заяву, перевірити викладені в ній факти, прийняти рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечити його виконання, а також повідомити позивача про наслідки розгляду заяви (у випадку відмови в задоволенні вимог - довести це до відома позивача в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз`ясненням порядку оскарження прийнятого рішення).

Однак суду не надано достатніх належних та допустимих доказів того, що відповідачем було виконано вказані вимоги закону та що такі були виконані в строки, передбачені ч.1 ст. 20 Закону України «Про звернення громадян», відтак допущена бездіяльність щодо нерозгляду й ненадання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 02.05.2025 року є незаконною, Івано-Франківський обласний державний нотаріальний архів слід зобов`язати розглянути й надати відповідь на заяву ОСОБА_1 від 02.05.2025 року.

Разом з тим, щодо вимоги позивача

- визнати бездіяльність Івано-Франківського обласного державного нотаріального архіву протиправною щодо нездійснення видачі нотаріально засвідченої копії заповіту, складеного ОСОБА_2 , посвідченого 30.05.2000 у Виспянській сільській раді Рогатинського району Івано-Франківської області, зареєстрованого за № 19, і нотаріально засвідчених копій документів, на підставі яких було вчинено цей правочин, шляхом їх надіслання рекомендованою кореспонденцією (цінним листом з описом вкладень) на поштову адресу: 79017, м. Львів, вул. В. Івасюка, буд. 19, а/с 225;

- здійснити видачу нотаріально засвідченої копії заповіту, складеного ОСОБА_2 , посвідченого 30.05.2000 у Виспянській сільській раді Рогатинського району Івано-Франківської області, зареєстрованого за № 19, і нотаріально засвідчених копій документів, на підставі яких було вчинено цей правочин, шляхом їх надіслання рекомендованою кореспонденцією (цінним листом з описом вкладень) на поштову адресу: АДРЕСА_1 ,

такі задоволенню у даному позові не підлягають, оскільки позивачем не доведено наявності копій такого заповіту та копій документів на підставі яких було вчинено цей правочин у відповідача, а відповідач у відзиві на позов зазначає, що заповіти посвідчені Виспянською сільською радою Рогатинського району Івано-Франківської області та документи на підставі яких вони були посвідчені, на зберігання до Івано-Франківського обласного державного нотаріального архіву не передавались.

Інших фактичних даних, що мають значення для вирішення справи, немає.

За таких обставин позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Відповідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 07.01.2026 року відстрочено ОСОБА_1 сплату судового збору за подання позовної заяви до ухвалення судового рішення у справі.

Враховуючи, що позовні вимоги задоволені частково, з відповідача слід стягнути в дохід держави судовий збір в сумі 1816,80 грн.

З позивача слід стягнути в дохід держави судовий збір в сумі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст.12, 13, 76, 77, 78, 81, 259, 261, 265, 273, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного державного нотаріального архіву про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити дії - задоволити частково.

Визнати незаконною бездіяльність Івано-Франківського обласного державного нотаріального архіву щодо нерозгляду й ненадання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 02.05.2025 року.

Зобов`язати Івано-Франківський обласний державний нотаріальний архів розглянути й надати відповідь на заяву ОСОБА_1 від 02.05.2025 року.

Стягнути з Івано-Франківського обласного державного нотаріального архіву, ЄДРПОУ: 33645641, адреса реєстрації: вул. Михайла Мулика, буд.15А, м. Івано-Франківськ на користь держави з зарахуванням на рахунок UA908999980313111256000026001, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106 - 1816 грн. 80 коп. судового збору.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП, адреса для кореспонденції: АДРЕСА_2 на користь держави з зарахуванням на рахунок UA908999980313111256000026001, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106 - 605 грн. 60 коп. судового збору.

У задоволенні позовних вимог в іншій частині відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржено до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Довідка: повний текст рішення виготовлено 29.06.2026 року.

Суддя Пастернак І.А.