Рішення № 137832158, 30.06.2026, Кодимський районний суд Одеської області

Справа № 503/463/26

Провадження № 2/503/709/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2026 року Кодимський районний суд Одеської області в складі:

головуючого-судді Вороненка Д.В.,

за участю секретаря судового засідання Новіцької Г.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду у м. Кодима, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кодимської міської ради Подільського району Одеської області про визнання права на завершення приватизації та здійснення державної реєстрації земельної ділянки в порядку спадкування,

встановив:

Позивач подала до суду вище вказану позовну заяву посилаючись на ті обставини, що її рідний брат ОСОБА_2 за свого життя розпочав процедуру приватизації земельної ділянки площею 2,0 га на території Кодимської міської територіальної громади Подільського району Одеської області, право на що ним було отримано у відповідності до рішення Кодимської міської ради Подільського району Одеської області від 28.10.2021 року № 2654-VIII «Про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Кодимської міської територіальної громади Подільського району Одеської області», у відповідній частині стосовно ОСОБА_2 . При цьому, 29.12.2021 року на замовлення ОСОБА_2 та на виконання рішення від 28.10.2021 року № 2654-VIII землевпорядником ФОП ОСОБА_3 був розроблений проєкт землеустрою щодо відповідної земельної ділянки. 22.06.2023 року зазначена земельна ділянка була зареєстрована у Державному земельному кадастрі із присвоєнням їй кадастрового номеру 5122584600:01:003:0428. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, а процедура розпочатої приватизації земельної ділянки не була ним завершена. В свою чергу спадщину, яка відкрилась після спадкодавця ОСОБА_2 , позивач прийняла шляхом подання відповідної заяви у встановлений законодавством строк шість місяців до Ананьївської державної нотаріальної контори, внаслідок чого була заведена спадкова справа № 283/2025. Однак, внаслідок не завершення спадкодавцем ОСОБА_2 процедури приватизації земельної ділянки позивач не має можливості отримати від нотаріуса в позасудовому порядку оформлення спадщину правовстановлюючий документ. У зв`язку з чим на теперішній час позивач для захисту своїх спадкових прав змушена подати відповідний позов, в якому просить визнати за нею право на завершення приватизації та одержання на своє ім`я свідоцтва про право власності на земельну ділянку площею 2,0 га кадастровий номер 5122584600:01:003:0428 для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Кодимської міської територіальної громади Подільського району Одеської області (за межами населеного пункту с. Серби) в порядку спадкування за законом після смерті брата ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

01.04.2026 року ухвалою суду (а.с.51-52) відкрито провадження за вказаним позовом та справу призначено до розгляду у загальному позовному провадженні, а також витребувано докази від Ананьївської державної нотаріальної контори Одеської області, а саме копії спадкової справи за № 283/2025 після спадкодавця ОСОБА_2 , та відомостей від Кодимської міської ради Подільського району Одеської області стосовно прийняття рішення, у відповідності до ч.9 ст. 118 ЗК України, про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 , земельної ділянки кадастровий номер 5122584600:01:003:0428 за межами населеного пункту с. Серби, Подільського району Одеської області, згідно проєкту землеустрою розробленого фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 на підставі рішення Кодимської міської ради Подільського району Одеської області від 28.10.2021 року № 2654-VIII.

28.05.2026 року ухвалою суду (а.с.138) строк підготовчого провадження у даній справі було продовжено на тридцять днів.

В підготовче засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилася, про причини неявки суду не повідомила, про дату, час і місце підготовчого засідання була своєчасно повідомлена належним чином у порядку встановленому ч.2, 4-5, 8 п.1 ст. 128 ЦПК України, про що свідчить поштове повідомлення № R068108748234 про вручення їй 10.06.2026 року рекомендованого поштового відправлення № R067193775206 із судовою повісткою. При цьому, 30.06.2026 року позивач подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій зазначила, що заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача Кодимської міської ради Подільського району Одеської області в підготовче засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час і місце підготовчого засідання відповідач був своєчасно повідомлений належним чином у порядку встановленому ч.2, 4-6, 8 п.2 ст. 128 ЦПК України, шляхом доставлення судової повістки до його електронного кабінету, про що свідчить довідка від 08.06.2026 року про доставку електронного документу (а.с.141). При цьому, раніше, а саме 15.04.2026 року, відповідач подав до суду клопотання від 13.04.2026 року № 03-17/1483 (а.с.60) про розгляд справи за відсутності його представника, в якій також зазначив, що визнає позовні вимоги позивача в повному обсязі. Згідно ч.3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Оскільки всі учасники справи в підготовче засідання не з`явились, враховуючи положення ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до положень ч.4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд. Крім того, згідно ч.4 ст. 200 ЦПК України, ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 206, 207 цього Кодексу.

Виходячи з наведеного, суд вважає за можливе прийняти визнання позову відповідачем, оскільки судом не встановлено обставин, які б свідчили, що таке визнання суперечить вимогам закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступні фактичні обставини.

ІНФОРМАЦІЯ_2 у ОСОБА_4 та ОСОБА_5 народилася дитина дочка ОСОБА_6 , про що свідчить копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого Жеребківською сільською Радою депутатів трудящих Ананьївського району Одеської області 29.10.1965 року (а.с.11, 113), актовий запис № 94.

ІНФОРМАЦІЯ_3 у ОСОБА_4 та ОСОБА_5 народилася дитина син ОСОБА_2 , про що свідчить копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 виданого Жеребківською сільською Радою депутатів трудящих Ананьївського району Одеської області 18.05.1970 року (а.с.12, 114), актовий запис № 31.

02.08.1994 року ОСОБА_6 зареєструвала шлюб з ОСОБА_7 , у зв`язку з чим змінила дошлюбне прізвище « ОСОБА_8 » на « ОСОБА_9 », що підтверджує копія свідоцтва про шлюб Серії НОМЕР_3 , повторно видане відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кодимського районного управління юстиції в Одеській області 24.06.2015 року (а.с.14, 115), актовий запис № 53.

04.10.2021 року ОСОБА_2 подав до Кодимської міської ради Подільського району Одеської області заяву про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га. на території с. Серби Подільського району Одеської області (за межами населеного пункту), яка була зареєстрована за Вхід. № К-4323/02-09 (а.с.15).

28.10.2021 року Кодимською міською радою Подільського району Одеської області, за результатом розгляду відповідних заяв громадян, зокрема ОСОБА_2 , було прийнято рішення № 2654-VIII «Про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Кодимської міської територіальної громади Подільського району Одеської області» (а.с.16-17), яким, серед іншого, у підпункті 8.14 пункту 8 надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності на території Кодимської міської територіальної громади Подільського району Одеської області, за межами населеного пункту с. Серби, орієнтовною площею 2,0000 га.

29.12.2021 року ОСОБА_2 , на виконання рішення від 28.10.2021 року № 2654-VIII, звернувся до землевпорядника ФОП ОСОБА_3 із заявою з додатком до неї у вигляді завдання на виконання робіт (а.с.18-19), а саме на розроблення відповідного проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 2,0000 га із земель запасу комунальної власності розташованих за межами с. Серби Кодимської міської територіальної громади Подільського району Одеської області (а.с.20-44).

22.06.2023 року відділ № 3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Київській області до Державного земельного кадастру були внесенні відомості про земельну ділянку за кадастровим номером 5122584600:01:003:0428 площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, місцем розташування якої є Одеська область, Подільський район, Кодимська міська територіальна громада (за межами населеного пункту), із посиланням на проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок складений ФОП ОСОБА_3 29.12.2021 року, про що свідчить копія відповідного витягу сформованого 22.06.2023 року за № НВ-3200755062023 (а.с.45) із додатком до нього у вигляді кадастрового плану земельної ділянки (а.с.46).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_4 , виданого відділом надання адміністративних послуг Ананьївської міської ради 22.04.2025 року (а.с.47, 80), актовий запис № 123.

При цьому, згідно змісту листа-відповіді відділу з питань регулювання земельних відносин розвитку агропромислового комплексу та охорони навколишнього середовища Кодимської міської ради Подільського району Одеської області від 07.04.2026 року № 21 (а.с.61), наданого суду на виконання ухвали суду від 01.04.2026 року (а.с.51-52) в частині витребування відомостей, рішення, у відповідності до ч.9 ст. 118 ЗК України, про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 , земельної ділянки кадастровий номер 5122584600:01:003:0428 за межами населеного пункту с. Серби, Подільського району Одеської області, згідно проєкту землеустрою розробленого фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 , на підставі рішення Кодимської міської ради Подільського району Одеської області від 28.10.2021 року № 2654-VIII, не приймалося.

Відтак процедура приватизації земельної ділянки кадастровий номер 5122584600:01:003:0428 розпочата ОСОБА_2 не була завершена ним за свого життя, а право на її подальше завершення увійшли до складу спадщини спадкодавця.

02.09.2025 року, тобто у встановлений законодавством строк шість місяців з моменту відкриття спадщини, рідна сестра спадкодавця ОСОБА_2 ОСОБА_1 подала заяву про прийняття спадщини до Ананьївської державної нотаріальної контори Одеської області, у зв`язку з чим останньою було заведено спадкову справу за № 283/2025, що підтверджується копією листа-повідомлення Ананьївської державної нотаріальної контори від 14.03.2026 року № 279/02-14 (а.с.49), а також самою відповідною заявою наявною в матеріалах спадкової справи за № 283/2025, копія якої наявна у справі (а.с.71).

22.01.2026 року спадкоємець спадкодавця ОСОБА_2 за законом другої черги позивач ОСОБА_1 подала до Ананьївської державної нотаріальної контори Одеської області заяву про видачу їй свілоцтва про право на спадщину за законом (а.с.112).

Однак, позивач ОСОБА_1 позбавлена можливості оформити своє право на прийняту спадщину щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5122584600:01:003:0428 шляхом одержання в нотаріальній конторі відповідного свідоцтва про право на спадщину, що підтверджується змістом копії листа-повідомлення Ананьївської державної нотаріальної контори від . 14.03.2026 року № 279/02-14 (а.с.49), яким позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва про право власності у порядку спадкування через відсутність документів, що підтверджують право власності на неї спадкодавця, та рекомендовано звернутися до суду.

При наданні оцінки листам нотаріусів, у яких зазначено про причини невидачі спадкоємцям свідоцтв про право на спадщину, необхідно виходити із їх змісту та відповідно враховувати підстави зазначені нотаріусами, при цьому істотне значення мають підстави, які унеможливлюють у будь-якому випадку в майбутньому видачу таких свідоцтв нотаріусами, тому при наявності таких підстав незалежно від форми відповіді нотаріуса лист чи постанова про відмову у видачі свідоцтва, необхідно виходити з того, що у спадкодавця можливість оформити спадщину у нотаріуса відсутня (постанова Касаційного цивільного суду Верховного Суду від 27 лютого 2019 року у справі № 369/8878/16-ц). Відмова в отриманні спадкових прав не постановою нотаріуса, а листом, не може бути перешкодою позивачці для захисту своїх прав у судовому порядку (постанова Касаційного цивільного суду Верховного Суду від 04 травня 2020 року у справі № 707/1309/15-ц). В свою чергу сам відповідний лист нотаріальної контори є фактично відмовою у видачі свідоцтва про право на спадщину (постанова Касаційного цивільного суду Верховного Суду від 06 травня 2020 року у справі № 613/1289/17).

Із матеріалів копії спадкової справи № 283/2025 (а.с.69-137), наданої суду Ананьївською державною нотаріальною конторою на виконання ухвали суду від 01.04.2026 року (а.с.51-52) в частині витребування доказів, судом встановлено, що:

- заповіт ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , відсутній (а.с.85);

- відсутні спадкоємці за законом, які б прийняли спадщину внаслідок постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини в порядку, передбаченому ч.3 ст. 1268 ЦК України, внаслідок того, що спадкодавець ОСОБА_2 станом на день своєї смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 був єдиною особою чиє місце проживання було зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджує відомість про осіб місце проживання яких було зареєстроване за відповідною адресою відділу надання адміністративних послуг Ананьївської міської ради від 15.09.2025 року № 6025 (а.с.82). При цьому, співмешканка спадкодавця ОСОБА_2 ОСОБА_10 померла ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.90 на звороті-93, 101-105);

- позивач ОСОБА_1 , яка є рідною сестрою спадкодавця ОСОБА_2 , як спадкоємець за законом другої черги, є єдиним спадкоємцем за законом, яка прийняла зазначену спадщину шляхом подання нотаріусу заяви про прийняття спадщини в порядку, передбаченому ч.1 ст. 1269 ЦК України.

У зв`язку з вище викладеним позивач ОСОБА_1 успадкувала після спадкодавця ОСОБА_2 , серед іншого, право на завершення розпочатої приватизації земельної ділянки кадастровий номер 5122584600:01:003:0428, яке було реалізоване останнім за свого життя, але не закінчене.

Нормативно-правове обґрунтування:

Стаття 345 ЦК України передбачає, що фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Приватизація земельних ділянок передбачена постановою Верховної Ради України від 13 березня 1992 року № 2200-ХІІ «Про прискорення земельної реформи та приватизацію землі» та Декретом Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 15-92 «Про приватизацію земельних ділянок».

Відповідно до положень першого абзацу ч.1 ст. 116 ЗК України, громадяни набувають права власності земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.1-2 ст. 118 ЗК України, громадянин, заінтересований у приватизації земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

До клопотання додається розроблена відповідно до Закону України "Про землеустрій" технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що замовляється громадянином без надання дозволу на її розроблення.

У випадку, визначеному частиною першою цієї статті, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у місячний строк з дня отримання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) приймає рішення про її затвердження та передачу земельної ділянки у власність або вмотивоване рішення про відмову.

В свою чергу згідно ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

У відповідності до висновку викладеного Великою Палатою Верховного Суду в своїй постанові від 20.03.2019 року у справі № 350/67/15-ц (провадження № 14-652цс18), якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Відповідно до ч.1 ст. 1267 ЦК України, частки у спадщині кожного із спадкоємців за законом є рівними.

Водночас ч.5 ст. 1268 ЦК України передбачає, що незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

У відповідності до ч.1 і 3 ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Відповідно до ч.1 ст. 1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини.

Згідно ч.1 ст. 1270 ЦК України, для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

При цьому, згідно ч.1 ст. 1262 ЦК України, у другу чергу право на спадкування за законом мають рідні брати та сестри спадкодавця, його баба та дід як з боку батька, так і з боку матері.

Висновки суду

Згідно ч.3 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Відповідно до ч.4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Судом не встановлено обставин того, що визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, зокрема з огляду на відсутність інших спадкоємців спадкодавця ОСОБА_2 , окрім самого позивача ОСОБА_1 , яка пред`явленням позову захищає свої спадкові права.

Ураховуючи вище викладене та прийняте судом визнання відповідачем позову, то суд приходить до висновку, що позовна вимога ОСОБА_1 про визнання за нею права на завершення приватизації земельної ділянки кадастровий номер 5122584600:01:003:0428 є обґрунтованою та у зв`язку з цим в цій частині підлягає задоволенню.

В свою чергу позовна вимога ОСОБА_1 в частині про визнання за нею право на одержання на своє ім`я свідоцтва про право власності на земельну ділянку площею 2,0 га кадастровий номер 5122584600:01:003:0428 є безпідставною, оскільки за умов реалізації даного рішення про визнання за нею права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування, то рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки та надання її у власність буде прийматися відповідним органом місцевого самоврядування, у відповідності до ч.9 ст. 118 ЗК України, вже саме стосовно особи позивача ОСОБА_1 , як спадкоємця, який завершує приватизацію земельної ділянки. Тому в задоволенні згаданої частини позовної вимог слід відмовити.

Керуючись ст. 200, 223, 258, 259, 264, 265 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_5 , до Кодимської міської ради Подільського району Одеської області; місцезнаходження: Одеська область, Подільський район, м. Кодима, пл. Перемоги, 1-1; ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 04527342, про визнання права на завершення приватизації та здійснення державної реєстрації земельної ділянки в порядку спадкування задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , в порядку спадкування за законом після ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на завершення приватизації земельної ділянки площею 2,0 га кадастровий номер 5122584600:01:003:0428 для ведення особистого селянського господарства розташованої на території Кодимської міської територіальної громади Подільського району Одеської області (за межами населеного пункту с. Серби) розпочатої відповідності до рішення Кодимської міської ради Подільського району Одеської області від 28.10.2021 року № 2654-VIII «Про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Кодимської міської територіальної громади Подільського району Одеської області» з можливістю набуття, за результатом здійснення даної приватизації, права власності на цю земельну ділянку.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Д.В. Вороненко